Статья: Расчет среднего заработка уволенному работнику для выплаты пособия по безработице

(Новикова С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 11)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 11

По общим правилам средний заработок для последующего расчета пособия по безработице гражданам рассчитывает служба занятости. Однако действующим законодательством определен ряд ситуаций, когда эту обязанность должен выполнить работодатель.

О случаях и правилах расчета такого пособия работодателем расскажем далее.

Когда средний заработок рассчитывает учреждение?

При расчете гражданину пособия по безработице <1> служба занятости сама определяет средний заработок на основании полученных в рамках межведомственного обмена сведений о выплатах и иных вознаграждениях по его последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Расчет производится за три месяца, предшествующих месяцу увольнения.

---

<1> Пособие выплачивается на основании Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В исключительных случаях расчет осуществляет работодатель по последнему месту работы (п. 2, 3 Правил <2>).

---

<2> Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552, действуют с 25 сентября 2021 года.

Работодатель обязан исчислить средний заработок и оформить соответствующую справку (об этом ниже) в случае, если:

• работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в течение всего периода, приходящегося на трехмесячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления;
• в используемый для расчета период работник трудился не у последнего работодателя;
• в используемый для расчета период у работника отсутствовал доход по последнему месту работы.

Обратите внимание! Основанием для расчета учреждением среднего заработка является заявление работника. Учреждение не позднее трех рабочих дней после его получения обязано выдать сотруднику справку (в произвольной форме), подписанную руководителем и главным бухгалтером (при его наличии) учреждения организации (ст. 62 ТК РФ, п. 4 Правил).

Алгоритм расчета среднего заработка

Средний заработок должен быть рассчитан учреждением за последние три календарных месяца, предшествующие месяцу увольнения (п. 6 Правил). К примеру, если работник уволился 13 октября, расчет производится за период с 1 июля по 30 сентября.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднедневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной в учреждении продолжительности рабочей недели) (п. 10 Правил).

Выплаты, учитываемые при расчете

При расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда учреждения виды выплат независимо от их источников. Согласно п. 5 Правил к ним относятся:

1. Заработная плата, начисленная работникам:

• по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
• за выполненную работу по сдельным расценкам;
• за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение.

2. Заработная плата, выданная в неденежной форме.

3. Денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности.

4. Разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности).

5. Заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления).

6. Различные надбавки и доплаты, например, за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание.

7. Выплаты, связанные с условиями труда, в том числе обусловленные районным регулированием оплаты труда.

8. Премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет.

9. Другие виды выплат в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда.

Периоды, исключаемые из расчета

В соответствии с п. 7 Правил при исчислении среднего заработка учреждению необходимо исключить время, а также начисленные за это время суммы, если:

1. за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ;

2. работник получал пособие по временной нетрудоспособности (по беременности и родам);

3. работник не трудился в связи с простоем по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам;

4. работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

5. работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ;

6. работнику предоставлялись дополнительные дни отдыха (отгулы) за ненормированный режим труда.

Отсутствие у работника дохода в расчетном периоде

Если сотрудник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период полностью состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, то средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (п. 8 Правил).

Если же у работника не было фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до него, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения (п. 9 Правил).

Расчет среднедневного заработка

Как упоминалось ранее, для определения среднего заработка используется среднедневной заработок. Он исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) среднедневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетном периоде (п. 10 Правил).

К сведению. При суммированном учете рабочего времени для расчета среднего заработка используется среднечасовой заработок. Он исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этом периоде. Соответственно, средний заработок в данном случае определяется как произведение среднечасового заработка на среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде (п. 11 Правил).

Учет премий в расчете среднего заработка

Согласно п. 12 Правил премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, при определении среднего заработка учитываются следующим образом:

• ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;
• премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

К сведению. Если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью (или есть исключаемые периоды), премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (кроме ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Если же работник трудился в учреждении неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, данные выплаты учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм (п. 13 Правил).

Пример. Работник учреждения здравоохранения уволен 13 октября 2021 года. Ему была начислена зарплата:

• за июль — 27 000 руб.;
• за август — 29 500 руб.;
• за сентябрь — 18 674 руб.

Также с июля по сентябрь работнику выплачивались ежемесячные премии в размере 12 000 руб. В сентябре он 5 дней был на больничном.

Расчетным периодом в данном случае является период с 1 июля по 30 сентября 2021 года. Из 66 рабочих дней расчетного периода сотрудник отработал 61 день (66 — 5).

Размер выплат, учитываемых при расчете среднего заработка, составит 105 174 руб. (27 000 руб. + 29 500 руб. + 18 674 руб. + (12 000 руб. x 3 мес.)).

Соответственно, средний заработок будет равен 37 931,61 руб. (105 174 руб. / 61 дн. x (66 дн. / 3)).

С. Новикова

---