Статья: Работа медицинского персонала в праздники и выходные

(Зарипова М.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 12)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 12

В статье даны ответы на вопросы о порядке привлечения к работе медицинских работников в выходные и праздничные дни.

Вопрос: Как оплачивается работа в выходные (суббота, воскресенье) и праздничные дни работникам стационара больницы?

В соответствии со ст. 111 ТК РФ у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, оплата труда у врачебного и иного персонала, выполняющего работу в смену, выпадающую по графику на субботу и воскресенье, оплачивается в обычном одинарном размере.

Согласно ч. 1 ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в РФ являются:

• 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
• 7 января — Рождество Христово;
• 23 февраля — День защитника Отечества;
• 8 марта — Международный женский день;
• 1 мая — Праздник Весны и Труда;
• 9 мая — День Победы;
• 12 июня — День России;
• 4 ноября — День народного единства.

В силу общих положений ст. 153 ТК РФ работа по графику сменности в нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Если работник изъявил желание взять день отдыха за работу в праздники, то она оплачивается в одинарном размере. Такие же правила действуют, если медицинского работника привлекли к работе в смену, которая для него по графику является выходным.

Если работник в свой выходной или нерабочий праздничный день трудился неполный день, ему оплачиваются фактически отработанные часы в одинарном или двойном размере.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 ТК РФ конкретный размер платы за работу в выходные или нерабочие праздничные дни устанавливается в коллективном договоре, локальном нормативном акте или в трудовом договоре.

Вопрос: Следует ли учитывать стимулирующие выплаты при оплате праздничных часов?

На основании разъяснений, приведенных в Постановлении КС РФ от 28.06.2018 № 26-П, при расчете доплаты за работу в выходные и праздники нужно учитывать все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для работников системой оплаты труда.

Конституционный Суд отметил, что установленные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, определяющих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо к тарифной ставке работника, являются неотъемлемой частью оплаты его труда и, следовательно, по смыслу ст. 135 ТК РФ должны учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая выходные и нерабочие праздничные дни.

Минтруд России в Письме от 04.09.2018 № 14-1/ООГ-7353 рекомендовал руководствоваться подходом КС РФ при оплате работы в праздники.

Вопрос: Врач в свой выходной день был экстренно вызван на работу на неполный рабочий день (четыре часа). Должен ли работодатель предоставить ему целый день отдыха согласно ч. 4 ст. 153 ТК РФ?

Данной нормой предусмотрено, что по желанию работника, трудившегося в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, работодатель обязан компенсировать работу в выходной или праздничный день по выбору работника:

• либо повышенной оплатой в размере, указанном в ст. 153 ТК РФ (или в размере, предусмотренном коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором);
• либо предоставлением дополнительного дня отдыха.

Как указано в Письме Минтруда России от 07.10.2020 № 14-2/ООГ-15728, по общему правилу день отдыха оплате не подлежит. Однако в коллективном договоре, локальном нормативном акте, трудовом договоре могут быть предусмотрены положения, улучшающие условия оплаты труда работников по сравнению с установленными ТК РФ.

При этом вне зависимости от количества отработанных часов в выходной день работнику предоставляется целый день отдыха.

Аналогичные разъяснения даны Рострудом в Письмах от 31.10.2008 № 5917-ТЗ, от 03.07.2009 № 1936-6-1. Чиновники уточнили, что в силу ст. 153 ТК РФ речь идет именно о дне отдыха, а не о пропорциональном предоставлении времени отдыха за работу в выходной день. Действующее законодательство не предусматривает зависимости продолжительности отдыха от продолжительности работы в выходной или нерабочий праздничный день. Следовательно, работник имеет право на полный день отдыха вне зависимости от отработанных в праздник часов.

Вопрос: Являются ли часы дежурств для врача переработкой и должны ли они оплачиваться в двойном размере?

В соответствии со ст. 350 ТК РФ дежурство на дому — это пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому установлены соответствующим Положением, утвержденным Приказом Минздрава России от 02.04.2014 № 148н (далее — Положение № 148н).

Как следует из п. 2 этого Положения, время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Согласно п. 3 Положения № 148н учет рабочего времени медицинского работника должен вестись следующим образом:

• каждый час дежурства на дому учитывается как 1/2 часа работы (30 минут рабочего времени);
• каждый час следования работника от дома до работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается как час рабочего времени. Порядок учета времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно устанавливается локальным нормативным актом по согласованию с представительным органом работников;
• каждый час оказания медицинской помощи учитывается как час рабочего времени.

Время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени врача медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере 1/2 часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Следовательно, если дежурство на дому превысило норму рабочего времени, то такая работа должна учитываться как сверхурочная. В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

В соответствии с разъяснениями, размещенными на сайте онлайнинспекция.рф, если работник дежурит дома в свой выходной или праздничный день, то это должно оплачиваться в двойном размере независимо от наличия вызовов.

Вопрос: Является ли выплата в двойном размере работникам стационара больницы компенсацией за работу в праздничные дни для целей освобождения от обложения НДФЛ?

Перечень выплат, не облагаемых НДФЛ, приведен в ст. 217 НК РФ. В силу п. 1 данной статьи не подлежат обложению НДФЛ все виды компенсационных выплат, предусмотренных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсации, а также случаи предоставления компенсаций, связанных с выполнением работником своих трудовых обязанностей, установлены ТК РФ. В соответствии со ст. 164 ТК РФ компенсацией признаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Как разъяснил Минфин России в Письме от 31.01.2020 № 03-04-05/6149, повышенная оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренная ст. 153 ТК РФ, не имеет компенсационный характер, поскольку не направлена на возмещение каких-либо расходов. Таким образом, положения п. 1 ст. 217 НК РФ не распространяются на повышенную оплату труда работников работодателем исходя из ст. 153 ТК РФ. Данные доходы налогоплательщика подлежат обложению НДФЛ в общем порядке.

М. Зарипова

---