Статья: Проверки исполнения условий договоров на оказание услуг пожарной охраны в учреждениях здравоохранения Москвы

(Шаронов Г.А.)

(«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2022, № 1)

«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2022, № 1

Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы (далее — Департамент) от 08.08.2013 № 793 утверждено Положение о порядке организации и проведения проверок исполнения предприятиями пожарной охраны условий государственных контрактов (договоров) на оказание услуг пожарной охраны в учреждениях государственной системы здравоохранения Департамента. Документ определяет:

1. цели и задачи проведения проверок;

2. категории должностных лиц, допускаемых к проведению проверок;

3. действия проверяющего и сотрудника пожарной охраны при проверке;

4. порядок проведения проверок;

5. права и обязанности проверяющего.

Цель и задачи проведения проверок

Целью проведения проверок является оценка полноты и качества исполнения условий государственных контрактов на оказание услуг пожарной охраны. Задачами проведения проверок является проверка исполнения контрактов Исполнителями — предприятиями пожарной охраны, контроль за устранением выявленных недостатков и приведение качества оказываемых услуг в соответствие требованиям нормативных документов и контрактов.

Категории должностных лиц, допускаемых к проведению проверок

К проведению проверок допускаются должностные лица Департамента при наличии действующего удостоверения установленной формы, выданного Департаментом.

Совместно с должностными лицами Департамента к проверкам могут привлекаться представители:

• ГУ МЧС РФ по городу Москве в установленном законом порядке;
• профильных саморегулируемых организаций;
• общественного консультативного совета по обеспечению безопасности учреждений Департамента.

Действия проверяющего и сотрудника пожарной охраны при проверке

Действия проверяющего при проверке:

• прибыть к месту проверки согласно графику проверок, письменному либо устному распоряжению руководства Департамента;
• убедиться в соответствии здания, наименования учреждения, обозначенного как объект охраны, записи в графике проверок или предписании (сличить учетную запись перечня проверяемых объектов с адресной таблицей на здании и информационной таблицей);
• заявить о своем прибытии сотруднику пожарной охраны.

В случае если по какой-либо причине проверяющий на пост пожарной охраны не допускается, он требует от сотрудника пожарной охраны сообщить об этом оперативному дежурному или генеральному директору предприятия. После того как цель прибытия была заявлена сотруднику пожарной охраны и проверяющее лицо было допущено на пост, в его обязанности входит: предъявить соответствующее удостоверение, тем самым подтвердив свои полномочия, и только после этого приступить к проведению проверки.

Действия сотрудника пожарной охраны при проведении проверки.

При получении заявления от проверяющего лица о своем прибытии для осуществления проверки сотрудник пожарной охраны обязан:

• представиться проверяющему;
• убедиться, что лицо (лица), прибывшее для проведения проверки, является таковым, для этого проверить наличие у проверяющего удостоверения, выданного Департаментом;
• доложить о прибытии проверяющего на объект своему непосредственному начальнику;
• представить проверяющему личные документы (паспорт, удостоверение сотрудника пожарной охраны, удостоверение о прохождении пожарно-технического минимума);
• представить комплект руководящей и учетной документации;
• отвечать на вопросы проверяющего, задаваемые в рамках проводимой проверки;
• подписать акт проведенной проверки либо указать о своем несогласии с выявленными нарушениями.

Отказ допустить проверяющего на объект для производства проверки или отказ выполнить требования проверяющего по вопросам осуществления проверки недопустимы.

Порядок проведения проверки

Контроль выполнения условий государственных контрактов осуществляется путем проведения проверок. Под проверкой понимается ряд мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, а также иными уполномоченными лицами, направленных на организацию и осуществление контроля за соблюдением предприятием пожарной охраны условий контрактов на оказание услуг пожарной охраны.

Объекты проверки — действующие стационарные, подвижные, в том числе транспортные, средства для выезда на пожары, временные, постоянные, круглосуточные, дневные, ночные (согласно требованиям государственного контракта) посты пожарной охраны учреждений Департамента.

Проверки осуществляются независимо от местоположения объекта проверки, в любой день, в любое время суток.

Проверки подразделяются:

а) на плановые;

б) внеплановые;

в) скрытые.

Плановые проверки выполнения условий контрактов осуществляются на основании утвержденных руководителем Департамента или его заместителями ежеквартальных графиков.

Внеплановые проверки исполнения контрактов осуществляются по решению руководителя Департамента или его заместителей по истечении указанного в акте проверки срока устранения выявленных ранее нарушений, а также при наличии информации, в том числе по результатам скрытых проверок, о нарушении условий контракта со стороны одного или нескольких его участников (исполнителя, заказчика, получателя услуг). Внеплановые проверки осуществляются на основании утвержденных руководителем Департамента или его заместителями предписаний.

Скрытые проверки осуществляются путем систематического наблюдения за выполнением условий контракта его участниками (исполнителями, заказчиками, получателями услуг).

По итогам проверки составляется акт проверки объекта в 3 экземплярах в соответствии с установленной формой (см. Приложение). В части «Общий вывод и предложения по итогам проверки» проверяющий отмечает выявленные недостатки по результатам проверки с указанием конкретных нарушений контракта, окончание записей скрепляется подписями проверяющих, а также представителей государственного учреждения здравоохранения города Москвы и частной охранной организации.

В случае если результаты проверки требуют дополнительных разъяснений, допускается приложение к акту проверки пояснительной записки.

Если какое-то нарушение не занесено в акт, то к рассмотрению оно не принимается.

Один экземпляр акта направляется исполнителю, второй — заказчику, третий хранится в архиве у должностных лиц, осуществляющих проверку. Получателю услуги направляется копия акта.

По окончании проверки должна быть произведена запись в журнале контроля несения службы на объекте должностными лицами о проведенной проверке и составлении акта.

Права и обязанности проверяющего

При проведении проверки выполнения условий контракта о пожарной охране проверяющий имеет право:

• беспрепятственно входить на территорию и в здания на проверяемом объекте;
• осуществлять проверку выполнения условий контракта о пожарной охране по всем его положениям;
• требовать содействия при проведении проверки со стороны исполнителя, заказчика и получателя услуги.

При проведении проверки выполнения условий контракта по пожарной охране проверяющий обязан:

• представиться находящимся на проверяемом объекте представителям исполнителя, заказчика, получателя услуги;
• информировать указанных представителей о целях, задачах и направлениях проверки выполнения условий контракта по пожарной охране;
• знать предмет проверки, особенности проверяемого объекта, обязанности исполнителя по контракту на данном объекте пожарной охраны;
• провести проверку по всем положениям контракта о пожарной охране;
• оформить акт проверки выполнения условий контракта о пожарной охране.

Проверяющий несет ответственность:

• за исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
• действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
• неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей на проверяющего может быть наложено дисциплинарное взыскание в соответствии с законодательством.

---

<1> Не приводится.

Подписано в печать

26.12.2021

---