Статья: Прохождение специалистами процедуры аккредитации в 2022 году

(Зарипова М.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 1)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 1

Приказом Минздрава России от 22.11.2021 № 1081н утверждено Положение об аккредитации специалистов (далее — Положение № 1081н, Приказ № 1081н). Ранее действовавший Приказ Минздрава России от 02.06.2016 № 334н, регулирующий аналогичные правоотношения, утратил силу. В статье осветим основные положения нового документа.

На основании ч. 3 ст. 69 Закона № 323-ФЗ <1> лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование, должны проходить аккредитацию специалиста. Она заключается в процедуре установления соответствия такого лица требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.

---

Подача документов для прохождения аккредитации

В соответствии с Положением № 1081н для прохождения аккредитации аккредитуемые лица должны представить определенные документы. Их перечень и адрес подачи зависят от вида аккредитации (см. п. 47, 55 Положения № 1081н).

Вид аккредитации	Перечень представляемых документов
Первичная	1. Заявление о допуске к аккредитации специалиста (рекомендуемый образец приведен в Приложении 3 к Положению № 1081н). 2. Копия документа, удостоверяющего личность (паспорт). 3. Копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества (свидетельство о заключении брака). 4. Копия документа об образовании и о квалификации или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии. 5. СНИЛС
Первичная специализированная	1. Заявление о допуске к аккредитации специалиста. 2. Копия паспорта. 3. Копия свидетельства о заключении брака — в случае изменения фамилии, имени, отчества. 4. Копия сертификата специалиста (при наличии) и (или) сведения о прохождении аккредитации специалиста (при наличии). 5. Копия документа об образовании и о квалификации или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии. 6. Копия документа о квалификации, подтверждающего повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования — профессиональной переподготовки. 7. Копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии) или иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством РФ о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии). 8. СНИЛС
Периодическая	1. Заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста (рекомендуемый образец приведен в Приложении 4 к Положению № 1081н). 2. Копия паспорта. 3. Копия свидетельства о заключении брака — в случае изменения фамилии, имени, отчества. 4. Портфолио за последние пять лет со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности (рекомендуемый образец приведен в Приложении 5 к Положению № 1081н). 5. Копия сертификата специалиста (при наличии) и (или) сведения о прохождении аккредитации специалиста (при наличии). 6. Копия документа об образовании и о квалификации. 7. Копия документа о квалификации, подтверждающего повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования — профессиональной переподготовки (при наличии). 8. Копия документа о квалификации, подтверждающего сведения об освоении программ повышения квалификации за отчетный период. 9. Копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии) или иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской или фармацевтической деятельности, предусмотренные законодательством РФ о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии). 10. СНИЛС

В соответствии с п. 45, 48 Положения № 1081н для прохождения первичной и первичной специализированной аккредитации документы представляют в аккредитационную подкомиссию, которая принимает их в соответствии с графиком приема и регистрации документов не реже одного раза в три месяца. Сроки приема и регистрации документов составляют не менее 14 рабочих дней.

Для прохождения периодической аккредитации аккредитуемые лица представляют документы в федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования или федеральный аккредитационный центр среднего медицинского образования (п. 54 Положения № 1081н).

Далее эти аккредитационные центры в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации документов, передают их с использованием информационных систем в центральную аккредитационную комиссию или аккредитационную комиссию (п. 61 Положения № 1081н).

Процедура аккредитации

Пунктом 70 Положения № 1081н установлено, что аккредитация специалиста проводится путем последовательного прохождения аккредитуемым лицом следующих этапов:

1. Первичная аккредитация, которая включает:

• тестирование;
• оценку практических навыков (умений) в симулированных условиях;
• решение ситуационных задач (для лиц, получивших высшее или среднее медицинское образование).

2. Первичная специализированная аккредитация лиц, имеющих среднее медицинское или среднее фармацевтическое образование, которая включает:

• тестирование;
• оценку практических навыков (умений) в симулированных условиях;
• решение ситуационных задач (для лиц, получивших среднее медицинское образование, на которых могут быть возложены отдельные функции лечащего врача).

3. Первичная специализированная аккредитация лиц, имеющих высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, а также лиц с немедицинским образованием, которая включает:

• оценку практических навыков (умений) в симулированных условиях и (или) решение ситуационных задач.

4. Периодическая аккредитация, включающая в себя один этап — оценку портфолио.

Оценка результатов прохождения этапов аккредитации оформляется протоколами заседаний центральной аккредитационной комиссии или заседаний аккредитационной подкомиссии, которые согласно п. 87 Положения № 1081н подписываются в день завершения соответствующего этапа аккредитации специалиста и размещаются:

• на официальном сайте и информационных стендах аккредитационного центра (при проведении первичной аккредитации и первичной специализированной аккредитации);
• на официальном сайте федеральных аккредитационных центров (при проведении периодической аккредитации специалиста).

Сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию специалиста, вносятся Минздравом в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в рамках ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, в соответствии со ст. 92 и 93 Закона № 323-ФЗ (п. 97 Положения № 1081н).

Выдача документов о прохождении аккредитации

По результатам прохождения медицинским (фармацевтическим) работником процедуры аккредитации выдается свидетельство об аккредитации специалиста (см. п. 97 Положения № 1081н). При этом также предусмотрен еще один механизм подтверждения факта успешного прохождения процедуры аккредитации — выдача выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения указанным лицом аккредитации специалиста.

Порядки выдачи свидетельства и выписки приведены соответственно в Приложениях 1 и 4 к Приказу Минздрава России от 22.11.2021 № 1082н (далее — Приказ № 1082н). Рассмотрим обе процедуры подробнее.

Выдача свидетельства об аккредитации в бумажной форме

В соответствии с п. 4 Приложения 1 к Приказу № 1082н для получения свидетельства об аккредитации специалиста лицо, признанное аккредитационной комиссией прошедшим процедуру аккредитации специалиста, обращается в Минздрав с заявлением о выдаче свидетельства, в котором должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество (при наличии);
• дата рождения;
• сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование вида документа, серия и номер документа, наименование органа, выдавшего документ, дата выдачи документа);
• СНИЛС (для иностранных граждан и лиц без гражданства <2> - при наличии);
• номер контактного телефона;
• почтовый адрес (в случае получения свидетельства об аккредитации специалиста по почте) либо предполагаемая дата прибытия в Минздрав (в случае получения свидетельства об аккредитации специалиста лично).

---

<2> За исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, признанных соотечественниками в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Заявление о выдаче свидетельства об аккредитации специалиста заполняется от руки или с использованием технических средств и подписывается лицом, признанным аккредитационной комиссией прошедшим аккредитацию специалиста.

Определено, что свидетельство об аккредитации выдается специалисту при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо его представителю при наличии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ (п. 5 Приложения 1 к Приказу № 1082н).

Выдача выписки о прохождении аккредитации из ЕГИС

Для получения выписки о прохождении аккредитации специалист представляет заявление о ее выдаче одним из следующих способов (п. 4 Приложения 4 к Приказу № 1082н):

• в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Интернете;
• лично или по почте заказным письмом в федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования или федеральный аккредитационный центр среднего медицинского образования.

При представлении заявления на едином портале в нем должны быть указаны (п. 5 Приложения 4 к Приказу № 1082н):

• фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, признанного аккредитационной комиссией прошедшим аккредитацию специалиста;
• сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование вида документа, серия и номер документа, наименование органа, выдавшего документ, дата выдачи документа);
• СНИЛС (для иностранных граждан и лиц без гражданства — при наличии).

Примечание. Заявление заполняется с использованием технических средств на едином портале госуслуг.

При представлении заявления в федеральные аккредитационные центры в нем должны быть указаны (п. 6 Приложения 4 к Приказу № 1082н):

• фамилия, имя, отчество (при наличии);
• дата рождения;
• почтовый адрес;
• сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование вида документа, серия и номер документа, наименование органа, выдавшего документ, дата выдачи документа);
• СНИЛС.

Заявление заполняется от руки или с использованием технических средств и подписывается.

В п. 7 Приложения 4 к Приказу № 1082н отмечено, что при представлении заявления на едином портале госуслуг выписка о прохождении аккредитации представляется лицу в форме электронного документа в личном кабинете не позднее трех календарных дней со дня регистрации заявления на портале.

При представлении заявления в федеральные аккредитационные центры выписка о прохождении аккредитации выдается:

• либо выдается специалисту лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или его представителю при наличии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ;
• либо высылается по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

В случае утраты выписки о прохождении аккредитации или ее порчи (повреждении) получившее ее лицо может подать заявление повторно.

В заключение отметим, что Приказы № 1081н и 1082н вступают в силу с 1 марта 2022 года и действуют до 1 марта 2028 года.

М. Зарипова

---