Статья. «Признать виновными»

(Редакционный материал)

(«Аптечный союз», 2014, № 12)

«Аптечный союз», декабрь, 2014

ПРИЗНАТЬ ВИНОВНЫМИ

Несоблюдение закона в аптечном бизнесе несет за собой тяжелые последствия. Ведь на кону самое ценное — здоровье людей. Именно поэтому любое, даже самое незначительное нарушение норм и правил несет за собой строгую юридическую ответственность.

УЖЕСТОЧИТЬ НАКАЗАНИЕ ЗА ПРОИЗВОДСТВО ФАЛЬСИФИКАТА

В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий уголовную ответственность за производство, изготовление, хранение, перевозку и сбыт фальсифицированных лекарств и медицинских изделий.

В пояснительной записке со ссылкой на независимых экспертов утверждается, что Россия вместе с Китаем уже вышли на первое место по производству и теневому обороту фальшивых лекарств, обогнав Индию, Бразилию и Турцию, традиционно считавшихся основными производителями и одновременно потребителями лекарственных фальшивок. «По оценке Всемирной организации здравоохранения, в России доля фальсифицированных лекарственных средств находится на уровне 12% от общего числа препаратов. По информации экспертов, объем рынка фальсификатов в России составляет около 20 млрд. рублей», — говорится в документе. Как отмечает разработчик законопроекта, в отличие от некоторых других стран, действующее российское уголовное законодательство слишком лояльно по отношению к производителям и продавцам фальшивых лекарств. Так, в РФ сейчас производители поддельных лекарств несут ответственность согласно статье 238 Уголовного кодекса (УК), по которой преследуются производство, хранение, перевозка и сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности.

• А это значит, что фальсифицированный лекарственный препарат, призванный сохранять здоровье, а на деле несущий смертельную опасность, приравнен к любому другому товару, произведенному, например, с нарушением технологии, — пояснил автор проекта депутат Олег Михеев. — Производители фальшивок, организовывающие преступные сообщества и причиняющие своей продукцией тяжкий вред здоровью человека, могут «отделаться» штрафом в 100 тыс. рублей, — добавил он.

В то же время в сопроводительных документах к законопроекту приводятся данные, что в США торговля фальшивыми лекарствами наказывается штрафом до 200 млн. долларов или пожизненным заключением, в Турции — тюремным заключением на срок от 30 до 50 лет, в Индии — пожизненным заключением, в Европе штраф за продажу поддельных лекарств превышает 300 тысяч евро, а срок тюремного заключения — 10 лет.

Для решения этой проблемы законопроектом предлагается дополнить УК РФ статьей 238.1, устанавливающей более жесткую уголовную ответственность за производство, изготовление, хранение, перевозку в целях сбыта либо сбыт фальсифицированных лекарственных средств и медицинских изделий. Так, согласно поправкам, производство, изготовление, хранение, перевозка и сбыт фальсифицированных лекарств, повлекшие смерть двух и более лиц, будут наказываться лишением свободы на срок от 7 до 10 лет со штрафом в размере от 500 тысяч до 1 млн. рублей.

Кроме того, недавно Госдума приняла в первом чтении аналогичный законопроект о наказании за фальсификацию лекарств и БАДов, представленный депутатом Ириной Яровой. В этом законопроекте главный акцент сделан на производителей фальшивок, но, как пояснил Олег Михеев, не предусмотрена ответственность аптек, отпускающих такие лекарства. Вполне возможно, что при подготовке законопроекта ко второму чтению его доработают в соответствии с новыми идеями.

ШТРАФ КОМПАНИИ «ДЖОНСОН & ДЖОНСОН» ОСТАЛСЯ В СИЛЕ

Арбитражный суд Москвы признал законным штраф в размере 100 тыс. рублей ООО «Джонсон & Джонсон» за распространение на телеканалах недостоверной рекламы крема для рук «Neutrogena». Ранее комиссия ведомства приняла решение о несоответствии действительности сведений о потребительских свойствах крема для рук «Neutrogena» в рекламном утверждении компании «Джонсон & Джонсон»: «Уникальная норвежская формула увлажняет кожу до десятого слоя эпидермиса», поскольку оно основано на неверных данных об эпидермисе человека.

• Мы удовлетворены, что большинство выносимых нами постановлений о наложении штрафов за ненадлежащую, недостоверную рекламу поддерживают суды. Каждым штрафом мы напоминаем рынку о неотвратимости административной ответственности за правонарушение», — отметил начальник Управления контроля реклам и недобросовестной конкуренции ФАС России Николай Карташов.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 до 500 тысяч рублей.

РЕКЛАМУ «ФАРМАКОПЕЙКИ» ПРИЗНАЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ

В конце ноября комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вернулась к рассмотрению дела, возбужденного по признакам нарушения Закона о рекламе в связи с распространением недостоверных сведений в рекламе аптечной сети «Фармакопейка».

Как сообщалось ранее, дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении рекламодателя — индивидуального предпринимателя из г. Омска и рекламораспространителя — ООО «Продюсерский центр ПРОдвижение-Барнаул» было возбуждено по заявлению ООО «Аптечная сеть „Губернский лекарь“. Напомним, что алтайская компания зафиксировала распространение листовок, а также плакатов в лифтах жилых домов краевой столицы с рекламой, содержащей некорректное противопоставление аптечной сети „Фармакопейка“ с другими аптеками, а также недостоверную информацию о ситуации на фармацевтическом рынке Алтайского края с фальсифицированными лекарственными средствами.»

Между тем представитель ИП не согласился с выводами УФАС, не признал допущенные нарушения и изложил свое видение ситуации. По его мнению, по содержанию рекламные листовки не были направлены на выбор определенной аптеки, в частности «Фармакопейки», а лишь призывали потребителей выбирать аптеки с профессиональными кадрами и проверять качество приобретаемой продукции.

Как сообщили в пресс-службе УФАС, по материалам дел в антимонопольном ведомстве будет рассмотрен вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности. За данное нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа для должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей, для юридических лиц — от 200 до 500 тыс. руб.

---