Статья. «Пришла проверка в гости к нам»

(Н. М. Катков)

(«Фармацевтическое обозрение», 2003, № 4)

ПРИШЛА ПРОВЕРКА В ГОСТИ К НАМ

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

Известно, что многочисленные контролирующие органы проверяют аптечные организации часто и с пристрастием. Наличие в аптеке социальных функций, как то — отпуск наркотических средств и психотропных веществ, обслуживание льготных категорий населения, экстемпоральное производство — увеличивает число проверок, а ведь каждая из них помимо больших временных затрат — это еще и неизбежный стресс, моральная нагрузка на персонал. Как себя вести, когда в вашу аптеку нагрянули проверяющие, советует юрист компании «Ригла» Н. М. Катков.

В соответствии с действующим законодательством РФ аптека, где вы являетесь руководителем или исполняете его обязанности, может быть проверена представителями следующих контролирующих органов:

• СЭС;
• Госпожнадзора;
• Управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП);
• Фарминспекции;
• Торговой инспекции;
• Управления фармации Комитета здравоохранения;
• Государственной инспекции труда;
• Министерства по налогам и сборам;
• Прокуратуры РФ,

а также милиции общественной безопасности МВД РФ и некоторых других, прямо здесь не упомянутых.

Данный список составлен по мере убывания вероятности посещения вас представителями указанных контролирующих органов, хотя и бывают исключения. Как правило, визит инспектора Государственной инспекции труда предваряется жалобой обиженного администрацией работника на незаконное увольнение, материальное наказание и т.п. Выездная проверка налоговой инспекции (ИМНС) должна проводиться на определенных законом основаниях, а визит сотрудников подразделений МВД по борьбе с экономическими преступлениями надо «заслужить» злостным нарушением налогового законодательства.

При проведении кем бы то ни было проверок рекомендуем вам соблюдать следующий порядок действий:

1. Попросите проверяющего предъявить удостоверение личности и документы, на основании которых он проводит проверку (постановление, ордер, распоряжение, поручение и т.п.).

2. Попросите дать возможность переписать данные удостоверения: ФИО, дата, номер, кем выдано, срок действия, а также запишите номера служебных телефонов и адрес организации, откуда прибыл проверяющий.

3. Попросите сделать ксерокопию документа, на основании которого проводится проверка, либо перепишите фамилию лица, издавшего этот документ, номер документа и его дату.

4. Позвоните по сообщенному проверяющим служебному номеру телефону и уточните, есть ли в этой организации сотрудник с такой фамилией и инициалами и действительно ли ему поручалось провести проверку. В случае отрицательного ответа — вызывайте милицию по телефону 02.

5. В случае положительного ответа — предъявите затребованные проверяющим документы. В аптеке вы должны иметь нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица, лицензии, а также разрешение на право торговли.

6. Будьте корректны и вежливы, не оказывайте сопротивления, на предложение открыть свой сейф отвечайте, что вы его откроете только в присутствии своего руководителя.

7. Контролируйте передвижение по помещениям аптеки представителей контролирующих органов, не оставляйте их ни на минуту одних. Если представителей несколько человек, каждому из них для сопровождения выделите своего работника.

8. На вопросы, касающиеся финансовой деятельности фирмы, отвечайте, что они находятся вне вашей компетенции и их следует задать руководителю, а оплату труда на фирме не принято обсуждать.

9. В случае, если действия контролирующих органов похожи на обыск, вежливо попросите предъявить ордер на обыск, а также скажите, что необходимо присутствие понятых и составление протокола. Не подписывайте протокол в отсутствие руководителя (представителя офиса).

10. Не отказывайтесь от предложения выступить в качестве свидетеля, но при подписании протокола (акта) письменно изложите все свои возражения на действия проверяющих и все замечания по порядку проведения проверки.

11. По результатам проверки обязательно должен быть оформлен протокол (акт). Внимательно ознакомьтесь с ним и при наличии несоответствий между тем, что проверялось, что было обнаружено и что записано, обязательно укажите это в качестве своих замечаний в конце документа. Один экземпляр этого документа должен обязательно остаться в аптеке.

Помните, что вокруг полно мошенников, которые готовы воспользоваться вашим незнанием и растерянностью и, предъявив фальшивые удостоверения, потребовать от вас денег за якобы имеющие место нарушения. Не делайте никаких попыток договориться с ними путем обещаний все уладить с помощью денег. Намек со стороны проверяющих на возможность «все уладить» говорит о том, что вы или разговариваете с мошенником, или это провокация.

Помните, что при любых проверках вы не должны свидетельствовать против себя и интересов фирмы, что можете пострадать за разглашение конфиденциальной коммерческой информации, что все сказанное и подписанное вами может быть использовано против вас.

---