Статья. «Приоритетный национальный проект в здравоохранении: родовые сертификаты»

(А. С. Симаходский, Ф. Н. Кадыров)

(«Менеджер здравоохранения», 2006, № 4)

«Менеджер здравоохранения», 2006, № 4

ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ: РОДОВЫЕ СЕРТИФИКАТЫ

Основными нормативными документами, регламентирующими вопросы получения и использования средств по родовым сертификатам в Санкт-Петербурге, являются:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 852 «О порядке финансирования в 2006 году расходов, связанных с оплатой услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов»;
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Минздравсоцразвития России) от 28.11.2005 № 701 «О родовом сертификате»;
• Приказ Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 № 5 «О порядке и условиях оплаты услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов»;
• Распоряжение Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга от 30.01.2006 № 32-р «О родовом сертификате».

Руководители государственных и муниципальных учреждений (отделений, клиник, центров) здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь женщинам в период беременности и (или) родов, имеющих лицензию на медицинскую деятельность в части осуществления работ и услуг по специальности «акушерство и гинекология» (далее — учреждения здравоохранения) в соответствии с этими нормативными документами, должны:

• обеспечить оказание услуг по медицинской помощи женщинам в период беременности и (или) родов в соответствии с действующим законодательством в сфере здравоохранения;
• обеспечить выполнение «Инструкции по заполнению родового сертификата» и «Порядка обеспечения родовыми сертификатами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, их учета и хранения» в соответствии с Приложениями № 2 и № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.11.2005 № 701;
• представлять ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Государственное учреждение — Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — ГУ — СПб РО ФСС РФ) счет на оплату услуг с приложением талонов родовых сертификатов, подтверждающих оказание услуг, и реестра указанных талонов.

Средства на оплату услуг, перечисленные ГУ — СПб РО ФСС РФ на лицевые счета учреждений, могут расходоваться:

• учреждениями, в которых была оказана медицинская помощь женщинам в период беременности, на оплату труда медицинских работников (в размере не менее 60% от суммы указанных средств) и оснащение медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения (кроме капитальных вложений и коммунальных услуг);
• учреждениями, в которых была оказана медицинская помощь женщинам в период родов, на оплату труда медицинских работников (в размере не менее 40% от суммы указанных средств), обеспечение лекарственными средствами и оснащение медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения (кроме капитальных вложений и коммунальных услуг).

Учреждения должны:

• В срок до 01.02.2006 обеспечить заключение Договора с Государственным учреждением — Санкт-Петербургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации об оплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов (далее — Договор), на основании талонов родовых сертификатов из расчета:
• 2 тысячи рублей — на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщине в период беременности, за каждую женщину, получившую такие услуги;
• 5 тысяч рублей — на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщине в период родов, за каждую женщину, получившую такие услуги.

Кроме того, указанные учреждения должны:

• Обеспечить ведение обособленного учета средств на оплату услуг, поступающих от ГУ — СПб РО ФСС РФ, в соответствии с Договором.
• Информировать ГУ — СПб РО ФСС РФ об окончании срока лицензии на медицинскую деятельность в части осуществления работ и оказания услуг по специальности «акушерство и гинекология» не позднее одного месяца до окончания срока ее действия.
• Принять к исполнению «Порядок и условия оплаты услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов», утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 № 5. При этом следует иметь в виду, что не подлежат оплате талоны № 2 родовых сертификатов, предназначенные для оплаты услуг в родовспомогательных стационарах в случае смерти матери и (или) ребенка в период нахождения в родильном доме, а также талоны № 1 и № 2 за услуги по медицинской помощи, оказанные в период беременности и родов учреждениями здравоохранения, заключившими договоры с женщинами об оказании медицинской помощи на платной основе.
• Обеспечить выдачу родовых сертификатов (и Памяток для женщин) с 30 недель беременности (в случае многоплодной беременности — с 28 недель) и более при явке к врачу на очередной осмотр при условии постановки женщины на учет по беременности и последующего непрерывного наблюдения и ведения женщины на амбулаторно-поликлиническом этапе данного учреждения не менее 12 недель. Принять к сведению, что оплата услуг амбулаторным подразделениям производится на основании родовых сертификатов, выданных с 1 января 2006 года женщинам, в том числе при постановке на учет по беременности до 1 января 2006 года.
• Представлять в ГУ — СПб РО ФСС РФ (в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 28.11.05 № 701):
• ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты-заявки на получение родовых сертификатов на соответствующий квартал;
• ежегодно, до 1 февраля текущего года, заявку на родовые сертификаты на следующий календарный год.

Список государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на территории Санкт-Петербурга, оказывающих медицинскую помощь в период беременности и (или) родов, утверждается Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга.

---