---
title: "Статья: Принимать выручку по БСО разрешили до 1 июля 2019 года"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-prinimat-vyruchku-po-bso-razreshili-do-1"
---
## Статья: Принимать выручку по БСО разрешили до 1 июля 2019 года
# Статья: Принимать выручку по БСО разрешили до 1 июля 2019 года
(Мавлиханов Р.Ш.)
("Советник в сфере здравоохранения", 2018, N 1)
*"Советник в сфере здравоохранения", 2018, N 1*
**ПРИНИМАТЬ ВЫРУЧКУ ПО БСО РАЗРЕШИЛИ ДО 1 ИЮЛЯ 2019 ГОДА**
Бланки строгой отчетности (БСО) и автоматизированные системы для БСО [<1>](#p100005) (далее - АС БСО), предусмотренные порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 (далее - типографские БСО, старые АС БСО, Порядок N 359), можно применять на год дольше - до 1 июля 2019 года. Такая отсрочка утверждена Федеральным законом от 27.11.2017 N 337-ФЗ (далее - Закон N 337-ФЗ).
---
<1> Подробнее читайте в статье М.Н. Желонкиной "Онлайн-кассы в 2016 году" в журнале "Советник бухгалтера в здравоохранении" N 6 за 2016 год. Статья включена в систему "Советник бухгалтера" и доступна на нашем сайте по коду подписчика.
## Обзор изменений
Весь 2017 год Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Закон N 54-ФЗ) действовал в кардинально новой редакции. Изменения были внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ (далее - Закон N 290-ФЗ). Так, применять контрольно-кассовую технику (ККТ) стало обязательным не только при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт. Теперь под действие Закона N 54-ФЗ в редакции Закона N 290-ФЗ попали и электронные средства платежа. Отметим, что с такими платежными средствами работают учреждения здравоохранения, оказывающие платные услуги и организовавшие оплату за них на своем сайте:
- через интернет-эквайринг [<2>](#p100011);
- электронные кошельки (например, в системах WebMoney или Яндекс.Деньги).
---
<2> Подробнее читайте в статье М.Н. Желонкиной "Интернет-эквайринг без онлайн-кассы и БСО" в текущем номере нашего журнала, на с. 36.
Онлайн-чек стал обязательным и при покупках через специальные терминалы, установленные, например, в холле поликлиники.
Понимая, что для подготовки практического применения изменений организациям необходимо время, законодатель предусмотрел особенности вступления в силу Закона N 290-ФЗ для различных категорий организаций:
- первоначальной редакцией Закона N 290-ФЗ отсрочка применения онлайн-кассы была введена до 1 июля 2018 года;
- Законом N 337-ФЗ были внесены изменения в Закон N 290-ФЗ, и срок перехода на онлайн-кассы перенесли на 1 июля 2019 года.
Одна из обозначенных категорий - организации, которые могли не использовать ККТ по Закону N 54-ФЗ в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 290-ФЗ (далее - старая редакция Закона N 54-ФЗ). В число таких организаций входят и учреждения здравоохранения, оказывающие платные услуги населению с применением БСО.
Причем не важно, применяло учреждение БСО до вступления в силу Закона N 290-ФЗ или использовало ККТ. Использовать своеобразную поблажку могут и вновь образованные учреждения, например в результате реорганизации. Такие выводы следуют из п. 1 ст. 1 действующей редакции Закона N 54-ФЗ, согласно которой законодательство РФ о применении ККТ состоит непосредственно из самого этого Закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Обязанность по применению исключительно ККТ возникла в связи с принятием нормативного правового акта, разработанного в соответствии с Законом N 54-ФЗ (в редакции Закона N 290-ФЗ). Поэтому такая обязанность перенесена на 1 июля 2019 года. В частности, такую трактовку структуры отечественного законодательства о применении ККТ можно найти, например, в письме ФНС России от 28.04.2017 N ЕД-4-20/8279@.
## Почему переход на онлайн-кассы лучше отложить?
Несмотря на продолжительный эксперимент по вводу онлайн-касс [<3>](#p100022), на практике их применение встречает проблемы.
---
<3> Подробнее читайте в статье Р.Ш. Мавлиханова "Итоги первого года после завершения эксперимента с онлайн-кассами" в журнале "Советник бухгалтера в здравоохранении" N 2 за 2016 год. Статья включена в систему "Советник бухгалтера" и доступна на нашем сайте по коду подписчика.
Пример 1. В работе ККТ от четырех производителей онлайн-касс с 1 ч 00 мин. 20 декабря 2017 года произошел массовый технический сбой. В связи с этим ФНС России на своем официальном сайте (Главная страница/Новости/Деятельность ФНС России, дата публикации: 20.12.2017 11:25) сообщила, что в соответствии с п. 4 ст. 4.3 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ при корректировке более ранних расчетов формируется кассовый чек коррекции (БСО коррекции). Таким образом, в случае технического сбоя после восстановления работы кассы пользователи обязаны сформировать кассовый чек коррекции с общей суммой неотраженной выручки.
ФНС России заверила, что в таких обстоятельствах пользователи ККТ не будут привлечены к административной ответственности, так как в соответствии с частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ вины пользователей за неприменение ККТ нет.
Вполне очевидно, что разъяснение ФНС России, приведенное в [примере 1](#p100023), последовало только по причине того, что массовый сбой затронул крупнейших риелторов России. Что будет, если сбой произойдет в масштабах одного учреждения, пока не ясно.
Кроме того, в ряде случаев применение онлайн-кассы сопряжено со сложностями, граничащими с невозможностью. Так, если покупка в интернет-магазине была оплачена банковской картой, то не ясно, каким образом оформить чек онлайн-кассы. Небольшая рекомендация дана в письме ФНС России от 02.02.2017 N ЕД-4-20/1850@. По мнению налоговиков, при онлайн-оплатах печать чека онлайн-ККТ можно отложить до того момента, когда банк сообщит о переводе средств.
Отметим, что налоговики требовали оформлять чеки ККТ на интернет-продажи и до вступления в силу Закона N 290-ФЗ (см., например, письмо ФНС России от 31.12.2013 N ЕД-4-2/23721). Однако раньше отказ от применения ККТ можно было обосновать пунктом 6 утратившего силу Положения о регистрации и применении ККТ, используемой в том числе организациями (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470). Указанным пунктом было установлено, что при печати чека с оплатой по платежной карте ККТ должна обеспечивать и печать документа, подтверждающего факт осуществления расчета с использованием платежной карты. При этом для устройства считывания информации с платежных карт выполнялось одно из условий:
- наличие указанного устройства в составе ККТ;
- обеспечение ввода в ККТ информации о произведенном расчете с использованием платежной карты.
Такие требования можно было выполнить только для случаев непосредственного контакта покупателя с продавцом (с платежным терминалом), когда:
- покупатель предъявляет (вводит) платежную карту;
- данные карты попадают в платежный терминал, соединенный с ККТ, которая одновременно распечатывает для покупателя чек ККТ и так называемый слип (документ, подтверждающий оплату по платежной карте).
Тем не менее налоговики продолжают считать, что старая редакция Закона N 54-ФЗ предусматривала распечатку чека ККТ при интернет-продажах и отложить переход на онлайн-кассы можно только при наличии других оснований (письмо ФНС России от 21.03.2017 N ЕД-3-20/1911). Одно из таких оснований - применение старых БСО.
Учитывая, что онлайн-кассы для продаж офлайн (обычный эквайринг и поступления наличных в кассу учреждения) и в Интернете различны, некоторые налогоплательщики предпочитают приобретать две кассы. Однако этот момент - излишние расходы - может вызвать претензии проверяющих.
## Типографские БСО
Для приема в кассу наличной выручки от физических лиц предназначена Квитанция (форма ОКУД 0504510), утвержденная Приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению" (далее - квитанция, Приказ N 52н). Возможность применения квитанций в случае оказания учреждением услуг населению предусмотрена п. 2 ст. 2 старой редакции Закона N 54-ФЗ и пунктом 3 Порядка N 359.
Применение типографских БСО значительно увеличивает трудозатраты бухгалтера, ведь квитанции имеют все признаки первичных учетных документов, установленных статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". В соответствии с требованиями Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), БСО необходимо учитывать:
- на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности";
- в условной оценке: один бланк - один рубль.
Выбытие бланков производят на основании соответствующего акта по той же стоимости, по которой они были ранее приняты к учету:
- при их выдаче;
- в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи;
- в связи с принятием решения об их уничтожении (списании).
Соответственно, в рабочем плане счетов бухгалтеры вынуждены предусматривать субсчета нескольких порядков.
Так, например, к субсчету 03.1 "Неиспользованные квитанции" открывают следующие аналитические счета:
- 03.11 "Неиспользованные квитанции у лица, ответственного за их получение и хранение" (на этот счет приходуются все поступившие квитанции, при этом счет дебетуется);
- 03.12 "Неиспользованные квитанции в кассе" (предназначен для отражения передачи квитанций кассирам, ответственным за их оформление).
Дальнейшая аналитика возможна по фамилиям кассиров.
Так, счет 03.12:
- дебетуют при передаче квитанций кассирам;
- кредитуют при сдаче корешков использованных или аннулированных квитанций.
Кроме того, в рабочий план счетов вносят и другие субсчета. Например, субсчет 03.2 "Использованные квитанции" необходимо:
- дебетовать при сдаче использованных квитанций кассирами;
- кредитовать при уничтожении корешков по истечении трех лет, на основании акта, составляемого соответствующей комиссией.
Субсчет 03.3 "Аннулированные квитанции":
- дебетуют при сдаче кассирами аннулированных квитанций;
- кредитуют при уничтожении квитанций по истечении трех лет на основании акта, составляемого комиссией.
При этом учреждения до сих пор вынуждены использовать субсчет 03.4 "Квитанции и бланки старого образца", где отражают квитанции старых форм, подлежащие уничтожению.
Согласно пункту 337 Инструкции N 157н учитывать квитанции на счете 03 необходимо в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц, мест хранения.
Также места хранения необходимо указывать в Книге по учету бланков строгой отчетности (форма ОКУД 0504045, утвержденная Приказом N 52н).
Такой довольно трудоемкий учет необходимо вести тщательно - он зачастую составляет предмет проверки различными контрольными органами. При этом до сих пор одной из самых распространенных ошибок остается оплошность кассиров-операционистов, а не бухгалтеров - отсутствие квитанций на платежи, осуществленные с применением платежных банковских карт.
## Преимущества АС БСО перед квитанциями
Из-за сложности оформления и учета типографских БСО многие учреждения в свое время сделали выбор в пользу ККТ. Учитывая наличие многих неясностей с онлайн-кассами и существенное увеличение расходов, автор рекомендует учреждениям присмотреться к АС БСО.
Согласно пункту 4 Порядка N 359 БСО можно не только изготавливать типографским способом, но и формировать с использованием АС БСО. При этом из Приказа N 52н следует, что речь идет о БСО, изготавливаемых типографским способом. В частности, указано, что в случае приема наличных денежных средств уполномоченное лицо ежедневно сдает в кассу учреждения полученные денежные средства при составлении реестра сдачи документов с приложением копий квитанций.
Случаи, когда БСО могут быть сформированы в единственном экземпляре - только для потребителя, перечислены в пункте 8 Положения N 359. Например, если все или часть реквизитов БСО указаны в электронном виде (пп. "в" п. 8 Порядка N 359). Кроме того, согласно пункту 11 Порядка N 359 при использовании АС БСО реестры применять не нужно.
Учреждения, применяющие АС БСО, пройдут необходимую с 1 июля 2019 года "адаптацию" к ст. 1.1 Закону N 54-ФЗ в новой редакции. Указанной статьей АС БСО приравнены к ККТ. Кроме того, фактически запрещена выписка квитанций, так как согласно статье 1.1 Закона N 54-ФЗ БСО могут быть исключительно:
- сформированы в электронной форме;
- отпечатаны с АС БСО в момент расчета за оказанные услуги населению.
При этом БСО должен не только содержать сведения о расчете, подтверждающем факт его осуществления, но и соответствовать требованиям законодательства РФ о применении ККТ.
Отметим, что уже сейчас производители и центры технического обслуживания ККТ предлагают дооборудование АС БСО, так как большинство из них изначально созданы на базе ККТ.