Статья: Примерное положение о комиссии органа управления здравоохранением по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях

(«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2022, № 2)

«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2022, № 2

1. Общие положения

1.1. Комиссия органа управления здравоохранением (далее — ОУЗ) по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях (далее — Комиссия) создана для организационно-методического руководства, планирования и координации мероприятий по пожарной безопасности в ОУЗ и подведомственных ему организациях и является органом контроля по данному направлению.

1.2 Состав Комиссии утверждается приказом ОУЗ.

1.3. На должность председателя Комиссии назначается должностное лицо со статусом не ниже заместителя руководителя ОУЗ.

1.4. В состав Комиссии включаются наиболее профессионально подготовленные работники ОУЗ, деятельность которых связана с организацией работы по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных организациях, руководители и представители подведомственных организаций, при необходимости иные лица.

1.5. Комиссия в пределах своей компетенции взаимодействует по вопросам пожарной безопасности с органами надзорной деятельности, органами государственной власти, органами местного самоуправления, подведомственными и иными организациями, комиссиями подведомственных организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется установленными законодательством нормами и требованиями пожарной безопасности, а также нормами настоящего Положения.

2. Основные функции и задачи Комиссии

2.1. Осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности подведомственными организациями.

2.2. Оперативный контроль за состоянием противопожарного режима в подведомственных организациях.

2.3. Проведение плановых и внеплановых проверок противопожарного состояния подведомственных организаций.

2.4. Осуществление подготовки проектов нормативно-распорядительных документов, отчетных, аналитических и информационно-методических материалов ОУЗ в сфере пожарной безопасности.

2.5. Организация профилактической работы по недопущению пожаров и загораний в организациях.

2.6. Проведение служебных расследований (в течение первых суток) в случае возникновения пожара или пожароопасной ситуации (задымление, короткое замыкание электропроводки, электрооборудования) и других чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу возникновения пожара на объекте, с выездом на место (не менее двух членов Комиссии) и последующим рассмотрением результатов на заседании Комиссии ОУЗ по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях.

2.7. Участие в планировании и проведении мероприятий по контролю выполнения требований по поддержанию противопожарного режима защищаемых объектов подведомственных организаций, соответствия качества услуг по обслуживанию систем пожарной безопасности, оказываемых медицинским организациям в рамках заключенных контрактов и технических заданий.

2.8. Контроль за выполнением Плана организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в подведомственных организациях в соответствии с утвержденными сроками.

2.9. Контроль полноты и качества разработанных документов по пожарной безопасности в соответствии с утвержденным Перечнем организационно-распорядительной документации, обязательной к оформлению в подведомственных организациях.

2.10. Организация взаимодействия с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ и его территориальными органами при проведении профилактических мероприятий на защищаемых объектах подведомственных организаций.

2.11 Организация пропаганды пожарной безопасности.

2.12. Контроль организации обучения ответственных за пожарную безопасность, а также проведения противопожарных инструктажей работников подведомственных организаций.

2.13. Контроль организации и проведения учений, объектовых тренировок с работниками подведомственных организаций и сотрудниками охранных организаций с целью выработки и закрепления навыков действий в условиях возникновения пожара.

2.14. Подготовка и участие в организации и проведении научно-практических, информационно-просветительских и иных мероприятий по пожарной безопасности.

2.15. Контроль устранения выявленных органами Государственного пожарного надзора нарушений обязательных норм и правил пожарной безопасности.

2.16. Осуществление экспертного сопровождения подготовки технической документации на проектируемые объекты организаций по вопросам их оснащения системами пожарной безопасности, а также работ по установке (наладке), приемке и вводу в эксплуатацию указанных средств.

2.17. Оказание методической помощи подведомственным организациям по вопросам организационного и технического регулирования в области пожарной безопасности.

2.18. Ведение журнала регистрации материалов о произошедших пожарах на объектах ОУЗ.

2.19 Внесение ходатайств руководству ОУЗ:

• о выделении финансовых средств на устранение нарушений требований по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных организациях;
• заслушивании на заседании Комиссии руководителей подведомственных организаций по факту выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности;
• привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях, а также по фактам происшедших пожаров.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании ежегодного графика проведения плановых проверок противопожарного состояния подведомственных организаций. Проверки проводятся Комиссией в составе не менее двух членов Комиссии с предъявлением распоряжения на право проведения проверки. Результаты проверок оформляются актами. Мероприятия, указанные в актах проверок, доводятся до руководителей подведомственных организаций и являются обязательными к исполнению для всех учреждений, подведомственных ОУЗ.

3.2. Внеплановые проверки подведомственных организаций осуществляются по указанию руководства ОУЗ.

3.3. Результаты плановых и внеплановых проверок, проведенных членами Комиссии, рассматриваются на заседаниях Комиссии с руководителями подведомственных организаций.

3.4. Председатель Комиссии определяет повестку дня заседания Комиссии, осуществляет общее руководство работой Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии.

3.5. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание комиссии проводится одним из заместителей по поручению председателя Комиссии.

3.6 Секретарь Комиссии:

• готовит материалы к заседанию и проекты решений Комиссии;
• ведет протоколы заседаний Комиссии;
• в пятидневный срок после проведения заседания Комиссии представляет протокол на подпись председательствующему на заседании Комиссии;
• обеспечивает контроль за выполнением решений Комиссии;
• ведет журнал регистрации материалов о произошедших пожарах на объектах ОУЗ.

3.7 Члены Комиссии имеют право:

• в случае отсутствия на заседании Комиссии изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу;
• в случае несогласия с принятым на заседании решением Комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;
• принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;
• обращаться к председателю Комиссии по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.8. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.9. Принятые на заседании Комиссии решения оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии или председательствующий на заседании заместитель и ответственный секретарь.

3.10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех подведомственных организаций.

3.11. Повседневный контроль за выполнением противопожарных мероприятий, предложенных Комиссией ОУЗ, возлагается непосредственно на руководителей подведомственных организаций.

4. Права членов Комиссии

4.1. Члены Комиссии имеют право беспрепятственно осматривать производственные, служебные, бытовые и другие помещения подведомственных организаций, знакомиться с документами по пожарной безопасности, а также государственными контрактами (договорами), заключенными в целях обеспечения пожарной безопасности.

4.2. Проверять противопожарный режим подведомственных организаций и предъявлять должностным лицам и ответственным за пожарную безопасность обязательные для исполнения акты об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

4.3. Привлекать при необходимости к проведению обследований и расследованию причин пожаров независимых экспертов и специализированные организации.

4.4. Беспрепятственно проводить фото- и видеосъемку выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности в помещениях подведомственных организаций.

4.5. Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в структурных подразделениях, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений инструкций о мерах пожарной безопасности, которые могут привести к пожару, с уведомлением об этом руководителей подведомственных организаций.

4.6. Требовать от руководителей подведомственных организаций представления перед началом проверки Комиссией справки-доклада о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности во вверенных организациях.

4.7. Запрашивать и получать от руководителей подведомственных организаций иную документацию по вопросам пожарной безопасности, требовать письменные объяснения от должностных лиц, допустивших нарушения противопожарного режима, а также от руководителей учреждений, на объектах которых выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности.

4.8. Требовать от руководителей подведомственных организаций отстранения от работы должностных лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по пожарной безопасности, обучение и проверку знаний пожарно-технического минимума или грубо нарушивших правила, нормы и инструкции о мерах пожарной безопасности.

4.9. Представлять руководителям подведомственных организаций предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по обеспечению пожарной безопасности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в нарушении требований пожарной безопасности.

4.10. Представительствовать по поручению руководства ОУЗ в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов пожарной безопасности, касающихся объектов ОУЗ.

4.11. Участвовать в работе совещаний, научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.12. За добросовестное выполнение возложенных обязанностей, непосредственный вклад в улучшение противопожарного состояния учреждений здравоохранения членам комиссии могут предоставляться материальные и моральные поощрения, установленные действующим трудовым законодательством.

Подписано в печать

26.01.2022

---