Статья. «Примерная инструкция по охране труда при работах по благоустройству, озеленению и уборке территории медицинских организаций»

(«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2019, № 4)

«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2019, № 4

Наступает теплое время года — период работ по благоустройству, озеленению и уборке территории медицинских организаций, которые, как правило, выполняются работниками АХЧ организации. Задача специалиста по охране труда — подготовить и утвердить приказом главного врача соответствующую инструкцию по охране (при ее подготовке можно использовать представленную ниже примерную инструкцию), ознакомить с ней работников, участвующих в данных работах, проверить соблюдение требований охраны труда (инструктаж, обучение безопасным методам работы, наличие СИЗ, соответствующего инструмента, соответствующего требованиям безопасности труда).

1. Общие требования по охране труда

1. К выполнению работ по благоустройству, озеленению и уборке территории допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр (и допущенные по состоянию здоровья к выполнению работ), инструктажи по охране труда, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, инструктажи по пожарной безопасности, электробезопасности (далее — работающие).

2. Работающий обязан:

• соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации. Выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, функциональными (должностными) обязанностями;
• использовать и правильно применять средства индивидуальной (далее — СИЗ) и коллективной защиты. В случае отсутствия СИЗ уведомлять об этом непосредственного руководителя либо иное уполномоченное должностное лицо нанимателя;
• проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
• заботиться о личных безопасности и здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации;
• оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать непосредственного руководителя или иное уполномоченное должностное лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья;
• сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в учреждение здравоохранения;
• выполнять требования пожарной безопасности, знать сигналы оповещения о пожаре, порядок действий при пожаре, уметь пользоваться средствами пожаротушения и знать места их расположения, не загромождать доступы к пожарным кранам и инвентарю. Курить только в специально отведенных для этого местах;
• уметь оказывать первую помощь потерпевшему при несчастном случае;
• соблюдать правила личной гигиены и санитарии, принимать пищу в специально оборудованных местах;
• исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.

3. Работающему не разрешается работать, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства, психотропные или токсические вещества на рабочем месте или в рабочее время.

4. Работающие обеспечиваются:

• СИЗ согласно утвержденным нормам бесплатной выдачи;
• смывающими и обезвреживающими средствами по нормам и в порядке, определяемым (утверждаемым) руководителем организации;
• дерматологическими средствами в соответствии с нормативными правовыми актами.

5. В процессе труда на рабочего могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы:

• повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
• повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны;
• повышенная или пониженная влажность воздуха;
• повышенная или пониженная подвижность воздуха;
• острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхности инвентаря, инструмента;
• повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
• недостаточная освещенность рабочей зоны;
• воздействие опасных метеорологических условий (дождь, гроза, сильный ветер и т.д.);
• физические перегрузки.

В зависимости от условий труда на работающих могут воздействовать и другие вредные и (или) опасные производственные факторы.

6. Работающий подчиняется своему непосредственному руководителю.

7. Работающий выполняет только порученную работу и при этом использует способы и приемы, указанные руководителем работ. Не следует выполнять распоряжения, если они противоречат требованиям по охране труда или могут привести к аварии, несчастному случаю, а также допускать на свое рабочее место необученных и посторонних лиц.

8. В случае возникновения риска для жизни и здоровья работающего и окружающих работу немедленно прекратить. О любом несчастном случае, произошедшем на производстве, признаках профессионального заболевания, появлении симптомов заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей, сразу же сообщить непосредственному руководителю.

9. Работающий, не выполняющий требований настоящей Инструкции, привлекается к ответственности согласно действующему законодательству.

2. Требования по охране труда перед началом работы

10. Перед началом работы работающий должен:

10.1. надеть установленные СИЗ. Одежду и рукава застегнуть на все пуговицы, волосы убрать под головной убор. Не допускать наличие свободно свисающих краев и концов специальной одежды и посторонних предметов (браслетов, цепочек, шнурков и т.п.).

Дополнительно приготовить: средства защиты рук — перчатки х/б, резиновые перчатки; при применении средств защиты растений — сапоги резиновые, передник ПВХ, нарукавники обрезиненные, перчатки резиновые, защитные очки, респиратор; при выполнении работы на высоте по обрезке сучьев деревьев — защитную каску; при работе около проезжей части дорог — сигнальный жилет;

10.2. обработать руки дерматологическим средством. Обработку производить и после перерывов, обеда;

10.3. подготовить средства коллективной защиты (ограждения), дорожные знаки при выполнении работ около дорог движения транспортных средств.

Для ограждения мест производства работ применять:

• штакетный барьер высотой 1,2 м, окрашенный в белый и красный цвета параллельными горизонтальными полосами шириной по 130 мм;
• дорожные специальные переносные знаки, устанавливаемые в соответствии с Правилами дорожного движения;

10.4. при применении средств защиты растений ознакомиться с инструкцией завода-изготовителя применяемых средств;

10.5. получить у непосредственного руководителя задание и указания по его безопасному выполнению. В случае возникновения сомнений в возможности и правильности выполнения выданного задания обратиться за разъяснениями к непосредственному руководителю;

10.6. получить рабочий ручной инструмент. Получать инструмент только в хлопчатобумажных перчатках (рукавицах). Ручной инструмент не допускается оставлять в не предназначенных для этого местах или на территории проезжей части. В руках рекомендуется держать его черенком вверх;

10.7. осмотреть инструмент:

• ручной инструмент, применяемый при работе, должен содержаться в полной исправности и соответствовать характеру выполняемой работы;
• поверхность рукоятки должна быть гладкой, ровно зачищенной, без трещин, сколов, заусенцев и сучков, с продольным расположением волокон по всей длине;
• инструмент должен быть правильно насажен и надежно закреплен на деревянных рукоятках. Рукоятки топоров, молотков и т.п. должны быть расклинены металлическим клином и иметь овальную форму с тщательно оструганной поверхностью и утолщением к свободному концу;
• рукоятки секаторов, садовых ножей и ножовок должны быть гладкими и без заусенцев, лезвия — правильно и остро заточенными. Секатор должен иметь ограничитель схождения рукояток. Пружина секатора должна быть смазана и свободно, без заеданий разводить лезвия. Полотно ножовки не должно иметь трещин и сломанных зубьев. Ножи должны быть только заводского производства, иметь упоры на ручке. Работать самодельными ножами не допускается. Получать режущий и колющий инструмент только с ножнами или специальными футлярами и переносить его только в них;
• топоры должны иметь гладкие лезвия, без заусенцев, выбоин, вмятин и трещин. Топор должен быть прочно и плотно насажен на топорище и закреплен мягким стальным клином. Поверхность топорища должна быть гладкой, ровно зачищенной, без трещин, сучков и надломов;
• ручная пила должна иметь хорошо закрепленное при помощи стопорного винта полотно и плотно насаженную ручку. Полотно пилы должно быть отполировано, не иметь трещин, перекосов и выкрошенных зубьев;
• черенки лопат, вил, тяпок, граблей должны прочно закрепляться в держателях, причем выступающая из держателя часть рукоятки должна быть срезана наклонно к плоскости инструмента;
• ручные совки для сбора мусора не должны иметь острых кромок, заусениц и рваных мест;

10.8. проверить целостность и состояние тары (поддоны, контейнеры, ящики). Тара должна быть прочной, не иметь сломанных досок, торчащих гвоздей, проволоки и повреждений, иметь бирки, надписи с указанием ее грузоподъемности (веса брутто, нетто). Ручки корзин и ведер должны быть целыми, без заусенцев;

10.9. проверить состояние носилок. Они должны быть исправны, не иметь торчащих гвоздей, прутьев, сломанных досок и т.д.;

10.10. при применении лестниц-стремянок проверить их исправность и убедиться в том, что стремянка снабжена приспособлениями (крюком, цепью и др.), не позволяющими ей самопроизвольно раздвигаться во время работы. Основания приставной лестницы-стремянки должны иметь оковки с острыми наконечниками для установки на грунте или наконечники из резины или другого нескользящего (фрикционного) материала при использовании на гладких поверхностях (асфальте, бетоне и т.п.).

До начала работы обеспечить устойчивость лестницы: путем осмотра и опробования убедиться в том, что она не может соскользнуть с места или быть случайно сдвинута.

Проверить наличие таблички, которая определяет периодическое освидетельствование стремянки и принадлежность структурному подразделению;

10.11. при применении грузовых тележек проверить наличие таблички, указывающей грузоподъемность тележки и дату ее периодического освидетельствования;

10.12. осмотреть рабочее место и убрать все, что может мешать работе, освободить проходы (и не загромождать их в процессе работы);

10.13. проверить целостность запорной арматуры, ее исправность, целостность поливных шлангов, их рабочую длину.

Проверить положение (открытое, закрытое, полуоткрытое) всех водяных вентилей (задвижек, кранов) и наличие всех маховиков и ручек.

На маховике запорной арматуры должно быть указано направление вращения при открывании-закрывании арматуры;

10.14. убедиться, что:

• все канализационные колодцы закрыты крышками, ямы и траншеи ограждены, а на территории выполнения работ нет торчащих из земли острых предметов (проволоки, арматуры и др.), отсутствуют битое стекло, колющие и режущие предметы;
• на территории выполнения работ нет посторонних лиц, транспортных средств, обрывов воздушных линий электропередачи.

3. Требования по охране труда при выполнении работы

11. Не допускается выполнять работы без СИЗ.

12. Заостренный инвентарь (лопаты, грабли, вилы, тяпки и т.д.) от места хранения до места выполнения работ переносить в вертикальном положении рабочей частью вниз, не передавать его друг другу броском, не класть на землю заостренной частью вверх и не направлять заостренной частью на себя и других людей. Не допускается носить заостренный инвентарь на плече. При перевозке в транспортном средстве заостренные рабочие органы инвентаря закрывают специальными (брезентовыми) чехлами, предохраняющими от травмирования.

13. Переносят режущий и колющий инструмент (ножи, секаторы и т.п.) в специальных ножнах (футлярах).

14. При уборке дорог (проезжей части), а также работах вблизи дорог, где присутствует вероятность наезда на работающего транспортного средства (автомобилей, тракторов и т.д.), в зоне движения транспорта (со стороны его движения) на расстоянии 10 м от рабочего места устанавливают переносные ограждения, выкрашенные в сигнальный цвет, и дорожные знаки в соответствии с Правилами дорожного движения. Работать следует в сигнальных жилетах.

15. Начинать уборку необходимо при хорошей освещенности места выполнения работ, а в темное время суток работать при включенном наружном освещении и в сигнальных жилетах. Убирать территорию следует, находясь лицом к встречному транспорту. При появлении на убираемой части территории транспортного средства на время его проезда прекратить уборку, отойти на безопасное расстояние и возобновить работу только после проезда транспортного средства.

16. Пешеходные дорожки, тротуары убирают, передвигаясь навстречу пешеходам.

17. Бой стекла собирают с помощью совка и щетки и помещают в металлический ящик. Производить уборку руками не допускается.

18. При уборке вблизи штабелей убедиться в их устойчивости.

19. При перерывах в работе грабли и вилы класть или ставить так, чтобы зубья были направлены вниз или к зданию (забору). Лопату прислоняют к зданию (забору) или кладут на землю заостренным концом вниз.

20. Вскапывая почву лопатой, нажимать на нее без лишних усилий, плавно. Обращаться с инвентарем так, чтобы не поранить ноги. Не перегружать лопату землей; нагружать ее не более чем на одну треть штыка.

21. При выполнении работ в теплице соблюдать режим труда и отдыха: через каждый час делать перерыв с выходом на свежий воздух не менее 10 мин., а в жаркий период года — через 30 мин. на 5 мин. Работы желательно выполнять в пасмурную погоду, в утреннее и вечернее время суток.

22. Поливочные краны открывать плавно, без больших усилий и рывков. Не пользоваться неисправными вентилями и кранами.

23. Не допускать перегибов и перекручивания резиновых шлангов, не прокладывать их через проезжую часть, пешеходные дорожки, в местах массового перемещения работающих, не направлять струю против ветра и следить, чтобы вода не попала на электрооборудование и воздушные линии электропередачи. При необходимости укладки шланга через дорогу или пешеходные проходы укладывать его в специальные желоба, обеспечивающие безопасность для перемещаемого транспортного средства и работающих.

24. При обнаружении оголенных проводов, обрывов линий электропередачи сообщить об этом непосредственному руководителю.

25. При транспортировании грузов применять исправные, устойчивые и легко управляемые грузовые тележки (китаянки), имеющие платформы (корыта), соответствующие виду и массе перевозимых грузов, а также поручни для удобства их передвижения. Колеса грузовых тележек для погрузочно-разгрузочных работ должны быть на подшипниках.

26. Грузы на носилках переносить по горизонтальному пути на расстояние не более 80 м. Переносить грузы на носилках по лестницам не допускается. Команду для опускания груза, переносимого на носилках, опрокидывания носилок подает работник, идущий сзади.

27. При переноске груза выбирать свободный, ровный и наиболее короткий путь; нельзя ходить по уложенным грузам, нагонять и обгонять впереди идущих работающих (особенно в узких и тесных местах), переходить дорогу перед движущимся транспортом.

28. При погрузке или разгрузке пылящих грузов использовать защитные очки, респираторы или противогазы. Через каждый час работы делать перерыв на 10 мин. со снятием респиратора или противогаза.

29. При погрузке мусора на автомобили или при складировании его в отведенное место стоять следует со стороны ветра.

30. Грузы массой более 20 кг и на расстояние более 25 м в технологическом процессе перемещают с помощью средств малой механизации.

31. На работах с применением женского труда соблюдать предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную:

• при чередовании с другой работой (до двух раз в час) — 10 кг;
• постоянно в течение рабочей смены — 7 кг.

32. В случае невозможности применения средств механизации при подъеме и перемещении грузов вручную допускается максимальная нагрузка 50 кг. Груз массой более 50 кг поднимается и перемещается не менее чем двумя мужчинами.

33. В места хранения сыпучих материалов (торфа, земли, песка и т.п.) даже при небольшой высоте штабеля работы подкопом с оставлением нависающих козырьков не допускаются.

34. При выполнении работ по защите растений применять СИЗ: обрезиненный передник, нарукавники или комбинезон, резиновые перчатки и сапоги, защитные очки, респиратор или противогаз.

Ручную аппаратуру (ранцевую или точечную) заправляют только через фильтры, находясь с наветренной стороны; при этом необходимо следить за показаниями манометра, поддерживая давление в системе в пределах, указанных в техническом паспорте аппарата.

35. Прочищать распылитель опыливателя и опрыскивателя во время работы допускается только при отсутствии давления в системе.

36. При работе в противогазе (респираторе) через каждые 30 мин. работы делать перерывы на 5 мин.

37. При ручной обработке растений в теплицах находиться друг от друга на расстоянии не менее 6 м, направляя факел распыла в сторону от работающих, электрооборудования и коммуникаций.

38. После обработки пестицидами растений в теплицах входные двери опечатать и обозначить знаком безопасности «Осторожно! Ядовитые вещества».

53. На площадках приготовления растворов пестициды и их растворы должны находиться под постоянным присмотром.

39. Все мероприятия по обезвреживанию применяемого оборудования проводят только на специально оборудованных площадках с влагостойким покрытием (пунктах химизации) на открытом воздухе или в помещении. Обеззараживание используемых аппаратов производить в СИЗ.

40. При работе с садовым ножом свободная рука не должна находиться на пути движения инструмента, а при работе с секатором — на расстоянии 15 — 20 см.

41. Для обрезки ветвей диаметром до 15 мм, расположенных на высоте до 2 м от поверхности земли, нужно применять секаторы, а диаметром более 15 мм — ножовку или садовую пилу.

42. Подтягивать ветки свободной рукой и удерживать их нужно на расстоянии не менее 40 — 50 см от лица. Срезать ветку необходимо выше места удержания ее рукой. При работе садовой пилой поддерживать ветку рукой ниже среза на расстоянии не менее 20 см от среза.

43. Ветки, расположенные выше 2 м от поверхности земли и имеющие диаметр 25 мм, срезать сучкорезом или шестовым секатором, а диаметром более 25 мм подтягивать ручным крючком и срезать шестовой ножовкой, располагаясь при этом в стороне от места возможного падения срезаемой ветки.

44. Высоко расположенные ветки обрезают с раздвижных лестниц-стремянок. Работать с приставной лестницы не допускается. Не допускается подкладывать под нижние концы лестниц-стремянок камни, обрезки досок, обрубки деревьев и т.п., а также выполнять работы с побочных предметов (ящиков, строительных блоков, кирпичей, бочек и т.п.). Обрезку веток проводить только в дневное время.

45. При использовании лестницы-стремянки соблюдать следующие требования:

• не работать стоя вдвоем на одной стремянке;
• не переходить со стремянки на дерево и обратно;
• не стоять одной ногой на стремянке, а другой — на дереве;
• не работать механизированным инструментом на стремянке с неогражденной рабочей площадкой;
• при использовании лестницы-стремянки высотой более 3 м работать вдвоем: один на стремянке, другой страхует его внизу;
• на раздвижной лестнице-стремянке располагаться на рабочей площадке так, чтобы всегда были три точки опоры.

46. При работе с садовыми и прививочными ножами занимать такую позу, чтобы части тела не находились на линии движения лезвия или были защищены толстыми несущими ветвями. При необходимости применять кольчужные передники для защиты тела от порезов.

47. Срезанные ветки к транспортным средствам переносить в рукавицах (перчатках) небольшими порциями так, чтобы хорошо видеть дорогу перед собой и не поранить открытые части тела.

48. Во время выполнения работ не допускается:

• оставлять инструмент на проезжей части, хранить инструмент в траве;
• класть грабли, вилы зубьями вверх;
• рыхлить, копать почву, пропалывать растения без обуви или в сланцах (шлепанцах);
• рыхлить почву, делать лунки под рассаду руками без применения специального инвентаря;
• обрезать деревья во время и после дождя до просыхания ствола и основных ветвей;
• класть в карманы, за голенище сапог ножи, секаторы и другой режущий и колющий инструмент;
• продолжать работу при ухудшении метеорологических условий (гроза, ливень, сильные порывы ветра и т.п.).

4. Требования по охране труда по окончании работы

49. По окончании работы работающий обязан:

• убрать мусор и растительные отходы в специально отведенное место;
• закрыть запорную арматуру (краны, вентили), скрутить поливочные шланги и поместить их в специально предназначенное место;
• очистить рабочий инструмент от растительных остатков, грязи и т.п., поместить в отведенное для хранения место. При очистке режущего и колющего инструмента использовать щетки-сметки, вытирать вручную ветошью не допускается;
• снять СИЗ, очистить их и поместить в места хранения, спецодежду сдать в стирку. СИЗ после работы с химическими средствами (средствами по защите растений) очистить и продезинфицировать. Снимать их необходимо в следующей последовательности: не снимая с рук, вымыть резиновые перчатки в обезвреживающем растворе (3 — 5%-ный раствор кальцинированной соды, известковое молоко), затем промыть в воде; снять сапоги, комбинезон или передник и нарукавники, защитные очки и респиратор; повторно промыть перчатки в обеззараживающем растворе и воде, снять их.

Резиновые лицевые части и наружную поверхность противогазовых коробок и респираторных патронов обезвреживают мыльно-содовым раствором (25 г мыла + 5 г кальцинированной соды на 1 л воды) с помощью щетки, затем прополаскивают в чистой воде и высушивают. Внутренние поверхности лицевой части противогаза и респиратора дезинфицируют ватным тампоном, смоченным в 0,5%-ном растворе перманганата калия или в спирте;

• доложить непосредственному руководителю обо всех нарушениях требований по охране труда, пожарной и электробезопасности, неисправностях ручного инструмента, средств малой механизации, запорной арматуры и т.д.;
• выполнить мероприятия личной гигиены: вымыть лицо и руки теплой водой с мылом или другими аналогичными по свойствам моющими средствами, по возможности принять душ.

5. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

50. К аварии или несчастному случаю могут привести:

• выполнение работ с нарушением требований по использованию СИЗ или средств коллективной защиты;
• выполнение работ с неисправным ручным инструментом;
• нарушение технологического процесса с химическими средствами по защите растений;
• невыполнение требований по охране труда при выполнении работ на высоте;
• нарушение требований пожарной безопасности;
• невыполнение требований электробезопасности;
• нарушение требований настоящей Инструкции.

51. В случае ухудшения метеорологических условий (дождь, гроза, сильный ветер и т.п.) все работы следует прекратить и укрыться.

52. При возникновении пожара или возгорания работающий обязан:

• немедленно вызвать пожарную охрану, при этом четко назвать адрес предприятия, место пожара, свои профессию, фамилию, имя, отчество (если таковое имеется) полностью;
• принять меры по обеспечению безопасности и эвакуации людей из близко расположенных зданий и сооружений;
• приступить к тушению пожара с помощью имеющихся на объекте первичных средств пожаротушения;
• организовать встречу аварийно-спасательных подразделений;
• по прибытии аварийно-спасательных подразделений сообщить им необходимые сведения об очаге пожара и мерах, принятых по его ликвидации;
• принять меры по вызову к месту пожара администрации объекта;
• на период тушения пожара обеспечить охрану с целью исключения хищения материальных ценностей.

53. При несчастном случае необходимо:

• немедленно безопасно прекратить работу;
• соблюдая личную безопасность, освободить пострадавшего от действия травмирующего фактора;
• оказать первую помощь, вызвать скорую медицинскую помощь по тел. 03;
• принять меры по предотвращению травмирования других лиц;
• сообщить о происшествии непосредственному руководителю или нанимателю;
• сохранить обстановку происшествия и состояния оборудования такими, какими они были в момент происшествия, если это не угрожает жизни или здоровью окружающих или не приведет к аварии.

54. При попадании пестицидов на открытые части тела немедленно удалить их с помощью ватных тампонов, а затем обмыть эти места мыльной водой.

55. Во всех случаях травмы или внезапного заболевания вызвать на место происшествия медицинских работников, при невозможности — доставить потерпевшего в ближайшее учреждение здравоохранения.

56. Все работы возобновлять только после устранения причин, приведших к аварийной ситуации, и с разрешения непосредственного руководителя.

---