Статья 220 КОСГУСтатья: Применение КОСГУ в части выплат физическим лицам

Расходы, связанные с приобретением работ и услуг, представляют собой стоимость этих работ и услуг, используемых для оказания услуг государственным (муниципальным) учреждением. В Письме Минфина РФ № 02-08-10/102939 указано, что под работой понимается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для обеспечения выполнения функций единицами сектора государственного управления. Услуга определяется как деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

Далее чиновники Минфина сделали акцент на границе между использованием товаров и услуг и оплатой труда работников.

В оплату труда работников не входят суммы, подлежащие уплате подрядчикам, самостоятельно занятым работникам и другим работникам, которые не наняты учреждением. Такие суммы отражаются как использование (оплата) работ и услуг (по статье 220 КОСГУ).

Вознаграждение выплачивается работнику, как правило, либо в связи с количеством времени, проведенном на работе, либо на основании другого объективного показателя объема выполненной работы. При этом если физическое лицо по условиям договора обязано выполнить одну конкретную задачу, это говорит о том, что имеют место договорные отношения по оказанию услуги между учреждением и самостоятельно занятым лицом.

Следует отметить, что некоторые товары и услуги не используются учреждением непосредственно в своей деятельности, но потребляются работниками. В случае если это происходит во внерабочее время и по собственному усмотрению работников для непосредственного удовлетворения личных потребностей, такие товары или услуги считаются вознаграждением в натуральной форме.

Однако, если товары и услуги необходимы для выполнения работы, это отражается как их использование (оплата), например:

• использование инструментов или оборудования исключительно или главным образом на работе;
• медицинские осмотры или другие проверки состояния здоровья, обусловленные характером работы.

---