Статья. «Предельно недопустимые надбавки»

(Т.Антипенко)

(«Фармацевтический вестник», 2010, № 14)

«Фармацевтический вестник», 2010, № 14

После вступления в силу постановления администрации Курской области № 61-па от 25.02.2010 «Об установлении предельных оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, реализуемые на территории Курской области» руководители 70 предприятий розничной торговли пришли к выводу, что выполнить его они не могут. Предприниматели написали письмо полномочному представителю президента в ЦФО Георгию Полтавченко, в котором призвали «облегчить взаимопонимание между фармацевтической общественностью региона и государственной властью Курской области». Ведь в новых условиях рентабельность аптечного бизнеса в области снизилась на 33%. Бизнесмены говорят, что у них одна альтернатива — либо повышать наценку, т.е. нарушать закон, либо закрываться.

После вступления в силу постановления администрации Курской области № 61-па от 25.02.2010 участники фармацевтического бизнеса пришли к выводу, что их деятельность становится нерентабельной. «Нами установлено, что предприниматели, занятые в аптечном бизнесе, извлекают свою прибыль главным образом от реализации лекарств, не вошедших в перечень жизненно важных, — прокомментировал ситуацию председатель правления КРОО „Союз предпринимателей“, сопредседатель общественно-консультативного совета при Управлении ФАС по Курской области Владимир Казарин. — Деятельность же по реализации ЖНВЛС предпринимательской можно назвать лишь условно, это скорее социальный ответ бизнеса населению». Такой баланс ответственности власти и бизнеса в регионе до настоящего времени достигался за счет того, что бизнес заработал на отрегулированных государством торговых наценках на ЛС и ИМН в 2008 г. до 35, а в 2009 г. — до 30%. При этом власть обеспечивала населению покупку у предпринимателей лекарств Перечня ЖНВЛС по ценам с неизменной ежегодной 20%-ной надбавкой от цен товаропроизводителя (с учетом прохождения их через оптовый рынок). Но приказом Федеральной службы по тарифам № 442-а от 11.12.2009 утверждается новая методика определения предельных оптовых и розничных надбавок на ЛС и изделия медназначения. На основании данного приказа администрация Курской области издала постановление, по которому установлена градация по надбавкам на ЖНВЛС, в среднем составившим 16,5%, а на другие препараты наценки практически поделены поровну между оптовыми предприятиями (10%) и розницей (20%). «На наш взгляд, мы крайне необдуманно отнеслись к нашим аптечным малым предприятиям. Ведь не учитываются цены на энергоносители и коммунальные услуги, которые значительно подросли», — признается г-н Казарин.

По свидетельству того же союза предпринимателей, одними из самых продаваемых в Курской области на начало 2010 г. стали аптечные киоски. По словам Владимира Казарина, идет поглощение их крупными сетевыми компаниями, в т.ч. не курскими. «Тенденции на рынке области на сегодняшний день не увязываются с законами, ограничивающими монополию на товарных рынках, и входят в противоречие с задачей создания магазинов (аптек) шаговой доступности», — полагает он.

«Постановление администрации Курской области № 61-па от 25.02.2010 не имеет экономического обоснования ни в отношении ЖНВЛС, ни в отношении лекарств, которые не входят в этот перечень, — убеждена канд. фарм. наук, владелица аптеки Марина Холявина. — По данному документу фактически получается, что у предприятий, работающих с ЛПУ за счет бюджетных средств, наценки намного больше, чем у тех, которые не работают с лечебными учреждениями. Не учтена также ценовая доступность лекарств для малообеспеченных слоев населения. Если раньше на ЛС стоимостью до 50 руб. наценка была 20%, то сейчас все 40. Таким образом, ущемлены права не только малого аптечного бизнеса, но и людей с низкими доходами».

«С аптечных полок пропадут жизненно важные дорогостоящие препараты, — добавляет индивидуальный предприниматель, владелец аптеки Вениамин Склярук. — Их будет невыгодно держать (только крупные аптеки могут себе это позволить), поскольку эти лекарства покупают редко. Они будут залеживаться и в результате выбрасываться. Человек, остро нуждающийся в лекарстве, столкнется с тем, что ему предложат сделать заказ. Но бывает, что пациент без лекарства и сутки не проживет. Что же говорить о сельском жителе, который тем более может не дождаться выполнения заказа. И, наконец, любая маленькая аптека с товарооборотом примерно 5 тыс. руб. в день при таком раскладе обречена на закрытие, а с товарооборотом около около 10 тыс. руб. будет вынуждена производить сокращение персонала и снижение зарплат, что негативно отразится на уровне жизни высококвалифицированных специалистов».

19 марта 43 предпринимателя Курской области направили письмо полномочному представителю Президента РФ в ЦФО Георгию Полтавченко, в котором просят пересмотреть постановление областной администрации. Владельцы аптек привели бизнес-план, согласно которому при сегодняшнем ценообразовании в Курске нулевого уровня рентабельности аптечного предприятия в 1515344 руб. кассовой выручки в месяц (это примерно 50511 руб. в день) достичь практически невозможно.

24 марта Комитет по тарифам и ценам Курской области провел совещание по данной теме, и рабочая группа, в которую вошли руководитель ТУ Росздравнадзора по Курской области Игорь Чеканов, председатель правления КРОО «Союз предпринимателей Владимир Казарин, руководитель курского представительства ААУ „СоюзФарма“ Марианна Герасимович, представители аптечного фармбизнеса, пришла к выводу о необходимости внесения изменений в вышеозначенное постановление. Участники предложили в части торговых надбавок на лекарственные средства, включенные в Перечень ЖНВЛС, оставить документ в прежней редакции, но внести изменения в части надбавок на препараты, не включенные в перечень, установив предельный размер надбавки для данных препаратов 35%, при этом на изделия медназначения наценку не ограничивать.»

Подписано в печать

20.04.2010

---