Статья: Правовое регулирование отпуска без сохранения заработной платы: отдельные вопросы

(Рябинин В.В.)

(«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 10)

«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 10

Жизнь человека богата на различные события, в связи с которыми работнику иногда требуется отсутствовать на рабочем месте. Распространена практика оформления отсутствия на работе в виде отпуска без сохранения заработной платы. Предлагаем рассмотреть отдельные актуальные вопросы, связанные с таким отпуском.

В каких случаях предоставляется отпуск без сохранения заработной платы? Каков порядок его предоставления? Какой продолжительности он может быть?

Основание предоставления «административного»

Вопрос предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы урегулирован в ст. 128 ТК РФ. Так, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Соответственно, основанием предоставления такого отпуска является наличие у работника уважительных причин отсутствия на рабочем месте, волеизъявление работника и согласие работодателя. При этом критерии уважительных причин не установлены. Работодатель оценивает данную характеристику по своему усмотрению.

В судебной практике есть примеры, когда работники опровергают добровольность написания заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы и заявляют о принуждении со стороны работодателя (см., в частности, Определения Второго конституционного суда общей юрисдикции от 24.08.2021 по делу № 88-19177/2021, 2-5116/2020, от 15.06.2021 по делу № 88-10720/2021).

Вместе с тем в отдельных случаях работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении такого отпуска. На основании письменного заявления работника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней;
• в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Порядок предоставления отпуска за свой счет

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании заявления работника в случае согласия работодателя. На практике, как правило, это оформляется визой согласования уполномоченных лиц на предоставление отпуска.

Далее на основании заявления кадровая служба изготавливает соответствующий приказ.

Иногда возникает вопрос: необходимо ли в заявлении указывать причину предоставления отпуска без сохранения денежного содержания?

По этому вопросу в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 14.02.2011 № 33-1997/2011 даны следующие разъяснения: отсутствие в заявлении работника указания на конкретную причину, по которой он просит предоставить отпуск, не свидетельствует о неправомерности такого предоставления при наличии доказательств достижения между работником и работодателем соответствующего соглашения.

Таким образом, указывать причину предоставления отпуска в заявлении и иных документах не обязательно.

С приказом о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы необходимо ознакомить работника.

Согласно информации, размещенной на информационном ресурсе Роструда (онлайнинспекция.рф), нормами действующего законодательства не установлен срок, до истечения которого работодатель обязан ознакомить работника с приказом о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. В любом случае сделать это следует заблаговременно, например не позднее чем за три дня до предоставления отпуска.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон. Для случаев, указанных в ст. 128 ТК РФ, установлена минимальная продолжительность отпуска.

На практике может возникнуть вопрос: вправе ли работник, которому предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, выйти из отпуска раньше даты его окончания? В законодательстве такой вопрос не урегулирован.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) разъясняет на своем сайте (онлайнинспекция.рф) следующее. Поскольку продолжительность указанного отпуска определяется не работником и не работодателем в одностороннем порядке, а по соглашению сторон, вопрос о досрочном прекращении отпуска также должен решаться сторонами совместно. Следовательно, работник не может по своему усмотрению выйти на работу в предоставленный ему день дополнительного отпуска без сохранения заработной платы.

Вместе с тем в судебной практике содержатся иные выводы.

В частности, в Определении Первого конституционного суда общей юрисдикции от 12.04.2022 № 88-10087/2022 по делу № 2-1670/2021 отказ работнику в прерывании отпуска без сохранения заработной платы признан неправомерным. Суд кассационной инстанции отмечает, что факт незаконного лишения истца права трудиться нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку истец обращался к работодателю с заявлением о прекращении отпуска без сохранения заработной платы с указанного числа, а непредоставление истцу работы со стороны работодателя нарушает его право на труд и получение вознаграждения за исполнение трудовых обязанностей. С работодателя был взыскан средний заработок за период лишения работника возможности трудиться.

Аналогичные выводы содержатся в Апелляционном определении Верховного суда Республики Марий Эл от 24.12.2013 по делу № 33-2281/2013. Разрешая заявленные требования, суд, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что действующее законодательство не содержит норм, запрещающих работнику досрочно прервать отпуск без сохранения заработной платы, наличие у работника права на прерывание отпуска без сохранения заработной платы корреспондирует с обязанностью работодателя в случае поступления к нему подобного заявления принять соответствующий акт. Поскольку истица представила работодателю заявление о прерывании отпуска без сохранения заработной платы, оснований полагать, что с указанного дня она была освобождена от работы без сохранения заработной платы, не имеется.

Суд апелляционной инстанции счел, что судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным и обоснованным.

Иск о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя удовлетворен.

• * *

Работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы при наличии его волеизъявления, выраженного в заявлении, и согласия работодателя. Предоставление отпуска оформляется приказом, с которым необходимо ознакомить работника. Продолжительность отпуска определяется по соглашению работника и работодателя. При этом работник вправе досрочно выйти из отпуска без сохранения заработной платы — такого мнения придерживаются судьи.

В.В. Рябинин

---