Статья: Правительство прорабатывает изменения в правила определения единственного поставщика вакцины от COVID-19. Единственный и прозрачный

(Грошева М.)

(«Фармацевтический вестник», 2021, № 16)

«Фармацевтический вестник», 2021, № 16

Правительство поручило Минздраву и Минфину разработать изменения, которые установят особенности определения единственного поставщика вакцины от COVID-19. Более ранние распоряжения по этому поводу пока не выкладывались в открытый доступ, но теперь процедуру хотят сделать публичной, говорит источник «ФВ». Правительство планировало также упростить и схему финансирования вакцины за счет включения ее в национальный календарь профилактических прививок, но вмешалась Госдума. Депутаты решили, что так вакцинация от COVID-19 станет обязательной и приведет к недовольству населения.

Уход от секретности

Министерство здравоохранения и Министерство финансов должны разработать изменения в Указ Президента РФ № 558 от 14.09.2020 «Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд».

Проект нового указа должен определить критерии выбора единого поставщика вакцин для профилактики COVID-19 в 2021 — 2022 годах.

Такое поручение дал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, которое прошло 25 июня. Проект документа министерства должны были внести в Правительство 7 июля. «ФВ» направил запросы в Минздрав, Минфин и Кабмин с просьбой уточнить, было ли выполнено поручение.

Источник «ФВ», знакомый с ситуацией, пояснил, что в рамках изменений Правительство планирует сделать процедуру определения поставщика вакцины от COVID-19 открытой. Сейчас все распоряжения по определению поставщика не размещены в публичном доступе, обратил внимание собеседник.

Поставщиком вакцины с марта стала Национальная иммунобиологическая компания — дочернее предприятие Госкорпорации «Ростех». «Будет сформулирована процедура, которая позволит по формальным правилам выбирать ту же дочку Ростеха, а не перекладывать ответственность на Председателя Правительства», — пояснил источник.

Трудности финансирования

Пока нет никаких поводов думать, что единственный поставщик вакцины может измениться, уточнил и другой собеседник «ФВ», близкий к производству препарата. При этом, отметил источник, возникают определенные сложности с финансированием вакцины, так как она не входит в национальный календарь профилактических прививок.

Чтобы вакцина могла бюджетироваться по тем же принципам, что и все остальные подобные препараты, она должна входить в нацкалендарь. Сейчас ее закупка осуществляется по «кривой» схеме с привлечением дополнительных государственных ведомств, пояснил собеседник «ФВ».

Почему не внесли в нацкалендарь

Госдума должна была рассмотреть законопроект о включении вакцины от COVID-19 в нацкалендарь на последних заседаниях. Замминистра здравоохранения Олег Гриднев, представляя проект документа, указал, что поправки необходимы прежде всего для урегулирования вопросов, связанных с определением источника финансирования вакцины. Но у депутатов возникли опасения, что включение вакцины в нацкалендарь ставит под сомнение вопрос о добровольности вакцинации.

Чтобы избежать рисков, спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил ко второму чтению, 15 июня, подготовить отдельную поправку, которая четко установит добровольность вакцинации от коронавирусной инфекции. В итоге законопроект все-таки сняли с повестки.

Теперь Правительству необходимо будет дождаться осени, когда к работе приступит новый состав Думы, чтобы внести вакцину от COVID-19 в нацкалендарь и сделать процедуру ее закупки простой и публичной, говорит один из собеседников «ФВ».

М. Грошева

08.07.2021

---