Статья. «Порядок ценообразования на лекарства»

(Э. В. Абрамова)

(«Главбух». Приложение «Учет в медицине», 2006, № 2)

ПОРЯДОК ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ЛЕКАРСТВА

Цены на лекарственные средства, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, регулируются государством. Для этого проводится государственная регистрация цен производителей на лекарственные средства как отечественного, так и импортного производства. Также на них устанавливается размер предельной оптовой и розничной надбавки.

Примечание. Сейчас действует Перечень лекарств, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 2343-р.

Государственная регистрация предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства предусматривает:

• представление производителем (по его поручению иным юридическим лицом) документов, указанных в п. 5 Положения о государственном регулировании цен, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2001 г. № 782;
• согласование и регистрацию предельной отпускной цены;
• внесение предельной отпускной цены в Государственный реестр цен на лекарственные средства;
• выдачу производителю (по его поручению иному юридическому лицу) выписки из приказа о регистрации цены по установленной форме.

Как мы уже отметили, перечень документов, которые нужно представить, чтобы зарегистрировать предельную отпускную цену производителя на лекарственное средство, приведен в п. 5 Положения № 782. Так, в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития нужно представить в двух экземплярах:

• заявление по форме, утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
• копии документа, подтверждающего наличие лицензии на производство лекарственных средств;
• копии регистрационного удостоверения на лекарственное средство;
• данные о наименовании лекарства, которое ему присваивает производитель, о коде лекарства в соответствии с классификацией, действующей в России, форме выпуска, дозировке, количестве в потребительской упаковке и штрихкоде;
• обоснование российским производителем предельной отпускной цены на лекарственное средство в рублях за единицу продукции (потребительскую упаковку) на условиях «франко-склад предприятия» (производители также указывают объем реализации лекарства за полугодие, предшествующее дате представления предельной отпускной цены в натуральном и стоимостном выражении);
• обоснование иностранным производителем предельной отпускной цены на лекарство в иностранной валюте и в рублях по курсу Центрального банка РФ на дату регистрации цены за единицу продукции (потребительскую упаковку) на условиях «поставка без оплаты пошлины» с учетом расходов, связанных с таможенным оформлением груза (уплатой таможенных пошлин и сборов за таможенное оформление).

Лекарственное средство, цена на которое зарегистрирована, вносится в государственный реестр зарегистрированных предельных отпускных цен. При этом производителю выдается регистрационное свидетельство. Отпускная цена, по которой производитель продает лекарственное средство, может быть меньше или равна цене государственной регистрации. Реализовывать лекарственные средства по более высокой цене нельзя.

Оптовые и розничные надбавки

Кроме того, на лекарственные средства устанавливаются предельные оптовые и розничные надбавки. Их размеры утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Примечание. Форма для представления данных о размерах предельных оптовых и розничных надбавок к ценам лекарства, установленных в субъектах РФ, утверждена Приказом ФСТ России от 23 декабря 2005 г. № 804-а.

Производитель (по его поручению иное юридическое лицо) обязан передать аптеке накладные и протокол согласования цен, который необходим для правильного определения цены реализации лекарственного средства. В протоколе указываются отпускная цена производителя и цена государственной регистрации.

На основании этих цен аптека определяет продажную стоимость лекарственного средства.

Пример 1. Аптека «Здоровье» (г. Москва) приобрела ретинол у производителя по цене 9 руб. за одну упаковку. Это лекарственное средство входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

Вместе с накладными аптеке были переданы протоколы согласования цен на лекарственные средства. Согласно этим протоколам цена государственной регистрации одной упаковки ретинола равна 10 руб.

Законодательно были установлены следующие предельные размеры розничных торговых надбавок:

• при поставках от производителя — 35 процентов;
• при поставках через организацию оптовой торговли — 25 процентов.

Розничная цена лекарства была рассчитана так: 12,5 руб. (9 руб. + 10 руб. x 35%).

В каждом регионе установлены свои правила формирования цен на лекарства, которые отпускаются бесплатно или с 50-процентной скидкой. Например, в Москве стоимость таких препаратов (за исключением наркотических) не может превышать 20 процентов от зарегистрированной предельной отпускной цены лекарства (Постановление Правительства г. Москвы от 23 апреля 2002 г. № 303-ПП «О государственном регулировании цен на лекарственные средства»).

В Московской области, например, стоимость лекарств, которые отпускаются по льготным рецептам, напрямую не зависит от зарегистрированной предельной отпускной цены. В то же время предельная розничная надбавка на такие лекарства также не должна превышать 20 процентов (Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2001 г. № 457/49 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства»).

Рассчитывая продажную цену лекарства, аптеки прибавляют к его оптовой цене предельную розничную надбавку. Как правило, она зависит от покупной цены лекарства без НДС. Аптеки, которые переведены на уплату ЕНВД, НДС не платят. Поэтому им разрешено исчислять надбавку с учетом НДС.

Пример 2. Аптека «Здоровье» (платит ЕНВД) отпускает лекарства по бесплатным и льготным рецептам.

В марте аптека приобрела 100 упаковок ретинола по 9 руб. за упаковку (в том числе НДС).

Допустим, что предельная розничная надбавка для лекарств, отпускаемых по бесплатным и льготным рецептам, равна 20 процентам. Таким образом, аптека «Здоровье» может установить продажную цену на ретинол не выше 10,8 руб. (9 руб. + 9 руб. x 20%).

Аудитор

27.04.2006

---