--- title: "Статья: Получение и расходование средств нормированного страхового запаса" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-poluchenie-i-rashodovanie-sredstv" --- ## Статья: Получение и расходование средств нормированного страхового запаса # Статья: Получение и расходование средств нормированного страхового запаса (Мухин С.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 9) "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 9
*ПОЛУЧЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ НОРМИРОВАННОГО*
*СТРАХОВОГО ЗАПАСА*
Нормированный страховой запас (НСЗ) формируется в составе расходов бюджета территориального фонда для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования. Цели расходования НСЗ приведены в п. 6 ст. 26 Закона N 326-ФЗ [<1>](#p100009): 1) для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования; 2) для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС;
**3) для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;**
**4) для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.**
--- <1> Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
**В статье рассмотрим порядок расходования средств нормированного запаса на повышение квалификации медицинских работников, а также на приобретение и ремонт медицинского оборудования.**
## Правила расходования средств НСЗ Правила расходования НСЗ на повышение квалификации медицинских работников, а также на приобретение и ремонт медицинского оборудования утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2016 N 332 (далее - Правила N 332). Пунктом 4 данных Правил установлены обязательные условия использования медицинскими организациями средств финансового обеспечения НСЗ по реализации мероприятий, указанных выше. Ими являются: - наличие заключенного в соответствии со ст. 39 Закона N 326-ФЗ договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС на текущий финансовый год; - включение организации в план мероприятий, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (далее - уполномоченный орган). Отметим, что критерии отбора медицинских организаций для включения в план утверждаются им же. Помимо общих условий, предусмотренных п. 4 Правил N 332, по каждому виду расходов установлены дополнительные условия. | Цель расходования НСЗ | Дополнительные условия | | --- | --- | | Повышение квалификации медицинских работников | Средства выделяются при соблюдении следующих условий (п. 5):
- наличие заявления медицинского работника в адрес руководителя медицинской организации о направлении для получения дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по выбору медицинского работника в порядке, устанавливаемом Минздравом;
- наличие у медицинской организации заключенного в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" договора на обучение по дополнительной профессиональной образовательной программе;
- внесение изменений (при необходимости) в план финансово-хозяйственной деятельности медицинской организации в целях реализации мероприятий | | Приобретение медицинского оборудования | Средства на данные цели можно получить при наличии (п. 6):
- потребности в приобретаемом медицинском оборудовании, предусмотренном утвержденными Минздравом порядками оказания медицинской помощи;
- медицинского работника, имеющего соответствующий уровень образования и квалификации для работы на приобретаемом медицинском оборудовании;
- помещения для установки приобретаемого медицинского оборудования (если оно требует специального помещения для установки и (или) использования);
- контракта на поставку медицинского оборудования, заключенного в соответствии с законодательством РФ | | Ремонт медицинского оборудования | Для получения НСЗ необходимо выполнение следующих условий (п. 7):
- наличие потребности в ремонте медицинского оборудования, предусмотренного утвержденными Минздравом порядками оказания медицинской помощи;
- наличие документов, подтверждающих, что подлежащее ремонту медицинское оборудование находится в собственности (оперативном управлении) учреждения здравоохранения и принято к бухгалтерскому учету;
- наличие регистрационного удостоверения на медицинское оборудование;
- наличие акта о вводе медицинского оборудования в эксплуатацию;
- наличие документа, подтверждающего выход медицинского оборудования из строя;
- истечение срока гарантийного обслуживания медицинского оборудования;
- наличие заключенного согласно законодательству РФ контракта на ремонт медицинского оборудования | ## Порядок перечисления средств НСЗ Как следует из Правил N 332, план мероприятий утверждается уполномоченным органом ежеквартально до 1-го числа первого месяца очередного квартала. В целях включения мероприятий в указанный план медицинская организация ежеквартально за 15 календарных дней до начала очередного квартала направляет уполномоченному заявку по форме согласно приложению к указанным Правилам. Далее уполномоченный орган направляет утвержденный план мероприятий в медицинские организации, в которых предусматривается их реализация, в течение двух рабочих дней со дня его утверждения (п. 9 Правил N 332). Средства для финансового обеспечения мероприятий перечисляются в установленном порядке в сроки, определенные графиком, являющимся приложением к соглашению о финансовом обеспечении мероприятий, на счета по учету средств ОМС, поступающих медицинским организациям (п. 10 Правил N 332). ## Отражение поступлений средств НСЗ Операции при получении бюджетными учреждениями здравоохранения средств НСЗ на цели, установленные пп. 7.1 п. 2 ст. 20 Закона N 326-ФЗ, согласно положениям Порядка N 209н [<2>](#p100035), отражаются по аналитической группе подвида доходов 150 "Безвозмездные денежные поступления" по соответствующим подстатьям КОСГУ в зависимости от характера поступлений (Письмо Минфина России от 19.07.2019 N 02-08-10/54138):
**- 152 "Поступления текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления" - в части обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации и проведению ремонта медицинского оборудования;**
**- 162 "Поступления капитального характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления" - при приобретении оборудования.**
--- <2> Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н. В бухгалтерском учете медицинского учреждения данные операции отразятся следующим образом: | Содержание операции | Дебет | Кредит | | --- | --- | --- | | Поступили денежные средства НСЗ на повышение квалификации работников и проведение ремонта | 7 201 11 510
забалансовый счет 17 | 7 205 52 66x | | Поступили денежные средства на приобретение медицинского оборудования | 7 201 11 510
забалансовый счет 17 | 7 205 62 66x | | Приобретено медицинское оборудование за счет средств НСЗ | 7 106 31 310 | 7 302 31 73x | | Оплачена поставка медицинского оборудования | 7 302 31 83x | 7 201 11 610
забалансовый счет 18 | | Оказаны услуги по ремонту медицинского оборудования | 7 109 xx 225 | 7 302 25 73x | | Оплачены услуги по ремонту медицинского оборудования | 7 302 25 83x | 7 201 11 610
забалансовый счет 18 | | Оказаны образовательные услуги по повышению квалификации работников | 7 109 xx 226 | 7 302 26 73x | | Оплачены услуги по повышению квалификации работников | 7 302 26 83x | 7 201 11 610
забалансовый счет 18 | | Начислены доходы будущих периодов по предоставленной субсидии | 7 205 62 56x
7 205 52 56x | 7 401 40 162
7 401 40 152 | | Начислены доходы текущего отчетного периода по средствам НСЗ | 7 401 40 162
7 401 40 152 | 7 401 10 162
7 401 10 152 | Следует обратить внимание на то, что в силу п. 11, 12 Правил N 332 медицинская организация должна вести раздельный аналитический учет средств для финансового обеспечения мероприятий. Не использованные ею на 1 января очередного финансового года средства расходуются в очередном финансовом году на те же цели (п. 13 Правил). В случае несоблюдения условий, предусмотренных п. 4 - 7 Правил N 332 и соглашением о финансовом обеспечении мероприятий, указанные средства подлежат возврату в бюджет территориального фонда. ## Отчетность по использованию средств НСЗ
Согласно п. 15 Правил N 332 медицинская организация должна подавать отчетность об использовании выделенных ей средств для финансового обеспечения всех перечисленных выше мероприятий в Порядке и по формам, которые утверждены Приказом ФФОМС от 26.05.2016 N 105.
На основании п. 3 данного Порядка отчетность медицинскими организациями представляется ежеквартально с нарастающим итогом. Она направляется в ТФОМС в электронном виде до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с п. 4 и 5.
Отчет состоит из двух таблиц:
- 1 "Реализация мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования";
- 2 "Использование предоставленных средств для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования".
Медицинские организации заполняют обе таблицы. Все суммовые показатели указываются в рублях (с точностью до второго знака после запятой). Отчетность подписывается руководителем организации и непосредственным исполнителем.
С. Мухин
Эксперт журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Подписано в печать
28.08.2019
---