---
title: "Статья: Почему в России возникают несанкционированные свалки просроченных препаратов. Больницы скрывают вещдоки"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-pochemu-v-rossii-voznikayut"
---
## Статья: Почему в России возникают несанкционированные свалки просроченных препаратов. Больницы скрывают вещдоки
# Статья: Почему в России возникают несанкционированные свалки просроченных препаратов. Больницы скрывают вещдоки
(Грошева М.)
("Фармацевтический вестник", 2020, N 22)
*"Фармацевтический вестник", 2020, N 22*
**ПОЧЕМУ В РОССИИ ВОЗНИКАЮТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫЕ СВАЛКИ**
**ПРОСРОЧЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ**
**БОЛЬНИЦЫ СКРЫВАЮТ ВЕЩДОКИ**
Несанкционированные свалки просроченных лекарственных препаратов, которые обнаруживают в разных регионах страны, указывают на проблему контроля за оборотом лекарств, считает эксперт. Маркировка, стартовавшая 1 июля, сможет помочь отслеживать движение лекарств, но стране не хватает глобального механизма, который позволил бы перераспределять запасы больниц и эффективно использовать закупленные препараты, полагает эксперт.
## Свалки и просрочка
В разных областях России периодически обнаруживают свалки с просроченными лекарственными препаратами. Из последних историй - выброшенные препараты нашли в лесу на территории Сергиева Посада в Подмосковье.
Среди найденных просроченных лекарств были в том числе противовирусный препарат, применяемый в терапии ВИЧ "Тенофовир", противотуберкулезный антибиотик "Локсидон" и противоопухолевый препарат "Бикана". К тому же в начале июня СМИ сообщили об обнаружении в Ярославской области свалки с отхаркивающим препаратом "Амброксол", срок годности которого также истек.
Одной из самых громких историй о просроченных лекарствах стало обнаружение в 2018 году на Центральной фармбазе Санкт-Петербурга лекарств с истекшим сроком годности на 333 млн руб. При этом часть препаратов закупалась по программе "Семь высокозатратных нозологий" для лечения рассеянного склероза, онкогематологических заболеваний и для пациентов, перенесших трансплантацию органов и тканей.
В итоге в январе 2019 года следователи завели уголовное дело по ч. 1.1 ст. 293 УК "Халатность с причинением особо крупного ущерба". По версии следствия, в период с 2016 по 2018 год руководство Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга отправляло в Минздрав заведомо завышенные заявки на препараты, которые поставляются в регионы по программе ВЗН ("Такролимус", "Иматиниб", "Флударабин" и "Интерферон"), в результате чего остатки препаратов накапливались на складах.
## Глобальная проблема
Многочисленные случаи обнаружения несанкционированных свалок просроченных дорогостоящих лекарств в разных регионах России свидетельствует о глобальной проблеме контроля за оборотом лекарств, в том числе закупаемых государством, считает независимый консультант по правовой безопасности Владимир Аникеев.
Эксперт объясняет, что, несмотря на все усилия регионов по организации учета, в настоящее время не существует эффективной федеральной системы контроля объемов лекарств, принадлежащих государству.
Минздрав не может оценить реальную ситуацию на фармскладах по всей стране в режиме реального времени. К тому же и у регионов нет возможности оперативно перемещать лекарства между субъектами, так как сейчас это крайне сложная и длительная процедура, которая занимает более полугода.
При этом Аникеев поясняет, что больницы всегда закупают препараты с запасом, так как существующая система государственных закупок неповоротлива и в случае экстренной нехватки лекарств провести новые аукционы быстро не получится. Необходимо иметь механизмы, которые позволят видеть и распределять запасы больниц и эффективно использовать ресурсы вне зависимости от регионов и источников финансирования их закупок.
"Государственная система лекарственного обеспечения должна работать как единая система сообщающихся сосудов, позволяющая восполнить дефицит или перераспределить профицит лекарств", - указал Аникеев.
Что касается утилизации препаратов, то больницам ничто не мешает утилизировать лекарства законным способом - провести соответствующий аукцион и найти исполнителя.
Но, по словам эксперта, если в больнице находятся просроченные препараты на десятки, а иногда и сотни миллионов рублей, медучреждения опасаются угрозы уголовной ответственности и дальнейших разбирательств на предмет завышенных закупок препаратов, возможной коррупционной составляющей или признаков халатности.
"Это просто обычная попытка скрыть вещественные доказательства", - поясняет Аникеев.
## Маркировка в помощь
По словам Аникеева, важным шагом в установлении контроля за оборотом лекарств является маркировка, которая все-таки стартовала 1 июля. Но, отмечает он, необходимо также создать механизм единого государственного администрирования процесса закупок лекарств, который позволит планировать и распределять объемы на основании информации из системы МДЛП, а также данных о количестве пациентов, их потребностях и остатках на складах.
При этом маркировка сама по себе также сможет помочь. Оператор системы маркировки Центр развития перспективных технологий поясняет, что при наличии кода маркировки на найденных пачках всегда можно проверить последнего владельца.
"В такой ситуации закупленная партия не может исчезнуть - этот факт вскроется через систему. Его увидят в головной организации (если таковая есть), контролирующие органы или руководство учреждения, если оно сверит данные в учетной системе", - объяснили в пресс-службе ЦРПТ.
Там также отметили, что в системе предусмотрен отпуск промаркированных лекарств и по льготному рецепту. Соответственно, в таком случае каждая конкретная упаковка при отпуске привязывается к номеру рецепта.
Если же лекарства выведены из оборота, но оказываются на свалке, то это похоже на правонарушение, отмечают в ЦРПТ. "Если речь идет о хищении не в медучреждении, то коды на упаковках станут уликой, по которой можно установить последнего владельца лекарств, место их назначения и проч. По запросу правоохранительных органов оператор "Честного знака" представит такую информацию", - объяснили в пресс-службе оператора системы маркировки, уточнив, что подобное уже случалось с кражей партии сигарет.