---
title: "Статья: Пилотный проект о новых системах оплаты труда медицинских работников"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-pilotnyy-proekt-o-novyh-sistemah-oplaty"
---
## Статья: Пилотный проект о новых системах оплаты труда медицинских работников
# Статья: Пилотный проект о новых системах оплаты труда медицинских работников
(Коробейников С.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 8)
"Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 8
**ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ О НОВЫХ СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА**
**МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ**
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 847 (далее - Постановление N 847) с ноября 2021 года по март 2022 года в ряде регионов будет реализовываться пилотный проект в целях утверждения требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Какова суть данного проекта, читайте в статье.
## Суть пилотного проекта
В соответствии с Информацией от 09.06.2021, опубликованной на официальном сайте Правительства РФ (government.ru/docs/42448), в настоящее время региональные больницы и поликлиники самостоятельно определяют размеры окладов сотрудников, а во всей отрасли отсутствуют единые требования к назначению стимулирующих и компенсационных выплат. В результате в зависимости от медицинского учреждения зарплаты медицинских работников одного профиля и квалификации могут отличаться.
Пилотный проект нацелен на решение этой проблемы.
## Регионы и медорганизации, участвующие в пилотном проекте
В соответствии с п. 1 Постановления N 847 в пилотном проекте участвуют Республика Саха (Якутия), Белгородская, Курганская, Омская, Оренбургская и Тамбовская области, г. Севастополь.
Участниками пилотного проекта на территории перечисленных субъектов РФ являются (п. 2 Постановления N 847):
- федеральные учреждения здравоохранения, перечень которых утвердит Минздрав совместно с заинтересованными федеральными органами - учредителями. В перечень не попадут учреждения, на которые не распространяется действие Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 [<1>](#p100014);
- государственные учреждения здравоохранения субъектов РФ;
- муниципальные учреждения здравоохранения.
---
<1> "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".
## Система оплаты труда, внедряемая пилотным проектом
Во время эксперимента зарплаты медицинских работников учреждений, участвующих в пилотном проекте, будут рассчитываться по новым, единым для всех правилам.
Пунктом 3 Постановления N 847 установлено, что:
1) новые системы оплаты труда включают введенные Правительством РФ должностные оклады по группам должностей работников и выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с едиными перечнями таких выплат, размерами и условиями их осуществления, а также иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные законодательством субъекта РФ;
2) размеры должностных окладов определяются по группам должностей работников путем умножения расчетной величины на коэффициенты дифференциации должностных окладов с учетом сложности труда и коэффициенты, учитывающие экономическую дифференциацию субъектов РФ. При этом региональные коэффициенты подлежат пересмотру не реже одного раза в пять лет после их установления в соответствии с методикой расчета региональных коэффициентов, утверждаемой Правительством РФ;
3) сумма выплат работнику по должностному окладу, доплат и надбавок, установленных в процентном отношении к должностному окладу, фиксированных ежемесячных выплат, установленных в абсолютном размере, в рамках реализации пилотного проекта не может быть меньше заработка, выплачиваемого согласно действующей системе оплаты труда;
4) постановление применяется в отношении федеральных государственных учреждений здравоохранения, участвующих в пилотном проекте.
Таким образом, системы оплаты труда сохранят структуру, но на уровне конкретного учреждения здравоохранения зарплаты будут регулироваться значительно меньше.
В силу п. 4 Постановления N 847 в медорганизации могут устанавливаться дополнительные выплаты стимулирующего характера, осуществляемые за счет средств от приносящей доход деятельности и вводимые:
- федеральными государственными учреждениями здравоохранения по согласованию с Минздравом;
- учреждениями субъекта РФ - по согласованию с исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.
## Этапы реализации пилотного проекта
Пунктом 5 Постановления N 847 установлены следующие этапы реализации пилотного проекта:
1. Подготовительный этап, включающий анализ действующих систем оплаты труда работников и расчетную апробацию в соответствии с настоящим Постановлением систем оплаты труда (срок реализации - июнь - август 2021 года).
2. Этап подготовки предложений по параметрам систем оплаты труда работников на основе результатов подготовительного этапа (срок реализации - до 30 сентября 2021 года).
3. Этап внедрения систем оплаты труда работников (срок реализации - ноябрь 2021 года - март 2022 года).
В целях реализации пилотного проекта каждому из министерств поставлены определенные задачи (п. 6 Постановления N 847).
Минздраву до 30 июня 2021 года необходимо утвердить перечень федеральных учреждений здравоохранения, участвующих в пилотном проекте, и совместно с Минтрудом провести анализ систем оплаты труда этих учреждений (включая анализ всех составных частей заработной платы каждого работника и определение средних значений должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера).
Минтруду до 31 июля 2021 года следует разработать методологию формирования системы оплаты труда работников на основе анализа действующих систем оплаты труда и утвердить методические рекомендации по применению групп должностей работников при установлении размеров должностных окладов.
Минздраву с участием Минтруда до 31 августа 2021 года необходимо провести расчетную апробацию систем оплаты труда работников взамен систем оплаты труда, применяемых в учреждениях, участвующих в пилотном проекте, с оценкой изменения заработной платы каждого работника при внедрении систем оплаты труда в рамках пилотного проекта.
Минтруду совместно с Минздравом и ФФОМС поручено сформировать предложения и подготовить проекты актов:
- об определении групп должностей работников для установления должностных окладов;
- о размере расчетной величины окладов по группам должностей работников;
- о размерах коэффициентов сложности труда;
- о размерах региональных коэффициентов и методике их расчета;
- о формировании единых перечней выплат компенсационного и стимулирующего характера, о размерах и условиях осуществления таких выплат.
На основе этих предложений Правительство РФ утвердит соответствующие документы.
Пунктом 10 Постановления N 847 предписано, что Минздраву совместно с Минтрудом необходимо осуществлять организационное и методическое сопровождение пилотного проекта.
* * *
Пилотный проект начнет внедряться в учреждениях с ноября 2021 года по март 2022 года (пп. "в" п. 5 Постановления N 847). Его результаты будут представлены Правительству РФ до 30 июня 2022 года (пп. "б" п. 8 данного Постановления). В дальнейшем новые системы оплаты труда будут применяться на всей территории России.
С. Коробейников
Эксперт журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение" Подписано в печать