Статья: Персонифицированный учет фармацевтических работников — 2023

Действующий акт

Актуально на 04.11.2026.

Как цитировать: Статья: Персонифицированный учет фармацевтических работников - 2023. https://bukva.ai/docs/statya-personifitsirovannyy-uchet

(Спицына Т.В.)

(«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 12)

«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 12

ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ УЧЕТ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ — 2023

Минздрав утвердил Порядок ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности. Подробности — в нашем материале.

Новые нормы Федерального закона № 323-ФЗ

С 1 марта 2023 года ст. 92 «Ведение персонифицированного учета в сфере здравоохранения» Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ) будет действовать в новой редакции.

Согласно новым нормам в сфере здравоохранения Российской Федерации ведется учет персональных данных (далее — персонифицированный учет):

лиц, участвующих в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности;
лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования;
лиц, которым оказывается медицинская помощь, а также в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования.

В целях осуществления персонифицированного учета операторы информационных систем в сфере здравоохранения, указанные в п. 3 ст. 91 Федерального закона № 323-ФЗ, получают информацию от органов и организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и иных организаций в рамках информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ.

Порядок ведения персонифицированного учета определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а в части персонифицированного учета лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, — уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Рособрнадзором, Минпросвещения и Минобрнауки.

При ведении персонифицированного учета должны обеспечиваться конфиденциальность персональных данных лиц, которые участвуют в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, лиц, которым оказывается медицинская помощь, а также в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, и безопасность персональных данных указанных лиц с соблюдением требований, установленных законодательством РФ в области персональных данных.

Общий Порядок учета персональных данных фармацевтических работников

фармацевтических работников

21 ноября 2022 года Минюст зарегистрировал Приказ Минздрава России от 28.10.2022 № 708н <1>, которым утвержден Порядок ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования (далее — Порядок).

<1> «Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования».

Одновременно будет признан утратившим силу действующий сегодня Приказ Минздрава России от 31.12.2013 № 1159н «Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности лиц, участвующих в оказании медицинских услуг».

Обратите внимание! Приказ Минздрава России № 708н вступает в силу 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2028 года.

К сведению. Фармацевтический работник — физическое лицо, которое имеет фармацевтическое образование, работает в фармацевтической организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и (или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, их изготовление, отпуск, хранение и перевозка (пп. 14 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ).

В сфере здравоохранения Российской Федерации ведется учет персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, а также лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, среднего профессионального и высшего фармацевтического образования.

Персонифицированный учет медицинских и фармацевтических работников включает в себя обработку следующих персональных данных:

фамилия, имя, отчество (при наличии); пол;
дата рождения; гражданство;
данные документа, удостоверяющего личность;
страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;
место рождения;
место жительства;
место регистрации;
дата регистрации;
сведения об образовании, об обучении или о периоде обучения, в том числе данные об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, о документах об образовании и (или) о квалификации, договоре о целевом обучении, сертификате специалиста или о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием;
наименование организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность;
занимаемая должность в организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность;
сведения о членстве в профессиональных некоммерческих организациях, указанных в ст. 76 Федерального закона № 323-ФЗ (при наличии).

Общие правила ведения персонифицированного учета следующие:

персонифицированный учет ведется в электронном виде на русском языке с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников (далее — федеральный регистр), являющегося подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее — единая система) (п. 4 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения <2> (далее — Положение о единой системе));
при персонифицированном учете в единую систему включаются указанные выше сведения, за исключением сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности в медицинских и фармацевтических организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение, о лицах, обучающихся в образовательных организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение, а также о лицах, обучающихся в образовательных организациях и заключивших с федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, договор о целевом обучении, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение (пп. 3 п. 3 ст. 91.1 Федерального закона № 323-ФЗ);
ведение информационных ресурсов единой системы, содержащих поименованные в ст. 93.1 Федерального закона № 323-ФЗ сведения об обучающихся, осуществляется с использованием информации, содержащейся в информационных системах в системе образования, предусмотренных ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
поставщиками информации в федеральный регистр и пользователями сведений, содержащихся в федеральном регистре, являются органы государственной власти, организации и граждане в соответствии с Положением о единой системе.

<2> Утверждено Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140.

В целях персонифицированного учета в федеральный регистр вносятся:

новая запись о медицинском или о фармацевтическом работнике, а также об обучающемся, информация о котором в федеральном регистре отсутствовала (первичное внесение в федеральный регистр);
записи, предусмотренные пп. 2.7 — 2.14 п. 2 Порядка (за исключением сведений о прохождении аккредитации специалиста), пп. 3.7 — 3.12, 3.14 п. 3 Порядка (внесение основных сведений в федеральный регистр);
изменения и (или) дополнения записей (актуализация).

Первичное внесение в федеральный регистр

Первичное внесение в федеральный регистр записи о медицинском или фармацевтическом работнике осуществляется в автоматическом режиме посредством взаимодействия информационных систем на основании решения аккредитационной комиссии о признании лица прошедшим аккредитацию специалиста, которое отражено в протоколе заседания аккредитационной комиссии (аккредитационной подкомиссии, центральной аккредитационной комиссии), предусмотренном положением об аккредитации специалистов, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее — протокол заседания аккредитационной комиссии), в течение двух рабочих дней со дня получения указанного протокола (п. 3 ст. 69 Федерального закона № 323-ФЗ).

Первичное внесение в федеральный регистр записи об обучающемся осуществляется на основании информации, содержащейся в федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (ФИС ГИА и приема).

При первичном внесении в федеральный регистр записи о медицинском, фармацевтическом работнике и обучающемся в нее включаются следующие персональные данные:

фамилия, имя, отчество (при наличии);
пол;
дата рождения;
гражданство;
данные документа, удостоверяющего личность;
страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;
сведения о прохождении аккредитации специалиста (за исключением внесения записи об обучающемся).

В результате первичного внесения в федеральный регистр новой записи о медицинском или о фармацевтическом работнике, а также об обучающемся формируется уникальный номер реестровой записи, а также создается личный кабинет работника, доступ в который осуществляется после идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Внесение основных сведений в федеральный регистр

Внесение основных сведений о медицинских и фармацевтических работниках в федеральный регистр осуществляют уполномоченные лица не позднее трех рабочих дней со дня заключения трудового договора с медицинским или фармацевтическим работником (в том числе при работе по совместительству) на основании первичных документов кадрового учета и документов, предоставляемых медицинским или фармацевтическим работником лично.

Основные сведения об обучающихся уполномоченные лица вносят в федеральный регистр не позднее трех рабочих дней со дня получения информации, отнесенной в соответствии с п. 8 Порядка к основным сведениям, из ФИС ГИА и приема или федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее — ФИС ФРДО) при наличии технической возможности посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Внесение основных сведений в федеральный регистр является лицензионным требованием, предусмотренным пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») <3>.

<3> Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852.

Контроль внесения основных сведений в федеральный регистр уполномоченными лицами осуществляется руководителями организаций.

Актуализация сведений в федеральном регистре

Актуализация основных сведений о медицинском и фармацевтическом работнике в части следующих персональных данных осуществляется уполномоченными лицами на основании первичных документов кадрового учета и документов, представляемых медицинскими и фармацевтическими работниками лично или посредством личного кабинета в федеральном регистре: фамилии, имени, отчества (при наличии), места рождения, гражданства, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, места регистрации, даты регистрации, сведений об образовании, полученных и подтвержденных на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исключением являются сведения о повышении квалификации или о профессиональной переподготовке, о результатах сдачи экзамена по допуску к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием, о членстве в профессиональных некоммерческих организациях, указанных в ст. 76 Федерального закона № 323-ФЗ (при наличии).

Актуализация сведений об образовании, об освоении образовательной программы среднего профессионального и высшего медицинского образования, среднего профессионального и высшего фармацевтического образования медицинского или фармацевтического работника в части сведений об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ медицинского или фармацевтического образования, о документах об образовании и (или) о квалификации, договоре о целевом обучении осуществляется на основании информации, содержащейся в ФИС ФРДО, при наличии технической возможности посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. Актуализация указанных сведений путем информационного взаимодействия федерального регистра и ФИС ФРДО, а также сведений о сертификате специалиста также может осуществляться уполномоченными лицами организаций, с которыми на момент актуализации сведений у медицинского или фармацевтического работника заключен трудовой договор (в том числе при работе по совместительству), на основании документов об образовании и (или) о квалификации, предоставленных медицинским или фармацевтическим работником лично или посредством личного кабинета в федеральном регистре.

Актуализация сведений об обучающихся, в том числе об отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, или о переводе на обучение по другой образовательной программе, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность (при наличии), производится при необходимости уполномоченными лицами на основании документов, представляемых обучающимся лично в образовательную организацию.

Актуализация сведений о трудоустройстве медицинского или фармацевтического работника в части сведений о наименовании организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, занимаемой должности, дате начала трудоустройства, типе занятия должности, ставке, дате окончания трудоустройства, основании окончания трудоустройства, причине увольнения с занимаемой должности, причине временного неисполнения функциональных обязанностей, дате начала временного неисполнения функциональных обязанностей, дате окончания временного неисполнения функциональных обязанностей производится в автоматическом режиме на основании сведений, внесенных уполномоченными лицами в федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций.

Актуализация осуществляется в течение трех рабочих дней со дня получения новых сведений.

Контроль актуализации уполномоченными лицами сведений в федеральном регистре возложен на руководителей организации.

С 1 марта 2023 года ст. 92 «Ведение персонифицированного учета в сфере здравоохранения» Федерального закона № 323-ФЗ будет действовать в новой редакции. Согласно новым нормам в сфере здравоохранения Российской Федерации ведется учет персональных данных, в том числе лиц, участвующих в осуществлении фармацевтической деятельности.

В целях реализации данной нормы Минздрав утвердил Порядок ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, среднего профессионального и высшего фармацевтического образования. Документ будет действовать до 1 марта 2028 года.

Т.В. Спицына

Эксперт журнала
«Аптека: бухгалтерский учет
и налогообложение»

Подписано в печать

13.12.2022