---
title: "Статья: Ответственность за наличие минимального ассортимента в аптеках могут разделить среди всех участников товаропроводящей цепи. Цепная ответственность"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-otvetstvennost-za-nalichie-minimalnogo"
---
## Статья: Ответственность за наличие минимального ассортимента в аптеках могут разделить среди всех участников товаропроводящей цепи. Цепная ответственность
# Статья: Ответственность за наличие минимального ассортимента в аптеках могут разделить среди всех участников товаропроводящей цепи. Цепная ответственность
(Мавлиханов Р.)
("Фармацевтический вестник", 2021, N 17)
*"Фармацевтический вестник", 2021, N 17*
**ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАЛИЧИЕ МИНИМАЛЬНОГО АССОРТИМЕНТА**
**В АПТЕКАХ МОГУТ РАЗДЕЛИТЬ СРЕДИ ВСЕХ УЧАСТНИКОВ**
**ТОВАРОПРОВОДЯЩЕЙ ЦЕПИ**
**ЦЕПНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ**
Аптеки впервые за долгое время заручились поддержкой в разделении ответственности за наличие на полках минимального ассортимента лекарств. Их поддержали в Совете Федерации. Сейчас штрафы за отсутствие необходимых препаратов платит только аптека, но порой лекарств нет в связи с прекращением производства или проблемами с поставками. Иногда рознице удается отстоять свои права, добившись исключения из списка неактуальных и отозванных с рынка лекарств, но иногда на это уходят годы.
## Штрафы только для аптек
"Самая большая проблема минимального ассортимента - он обязателен только для аптек", - рассказала "ФВ" исполнительный директор "Аптечной гильдии" и "НФП" Елена Неволина. По ее словам, производители и дистрибьюторы не обязаны знать и учитывать перечень обязательных для наличия в аптеке лекарств. "Это всегда было камнем преткновения", - добавляет эксперт.
Как отметила Неволина, все это порождало несправедливые штрафы аптечных организаций, ведь ничто не мешает производителю прекратить выпуск препарата, который аптека обязана иметь в наличии. Воздействовать на Минздрав и объяснить эту несправедливость фармсообщество пытается с момента появления перечня, подчеркнула Неволина.
Сейчас у аптек в этом споре, кажется, появилась поддержка. С очередным призывом к разделению ответственности за наличие лекарств на аптечных полках выступил Альянс фармассоциаций. Зампредседателя Комитета по социальной политике Совета Федерации Татьяна Кусайко поддержала инициативу о внесении изменений в 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".
"Аптеки по всей стране получали и получают штрафы за отсутствие умифеновира, гидрохлорохина, азитромицина, дексаметазона, парацетамола, левофлоксацина и других препаратов. В июне в Ростове-на-Дону на 100 тыс. руб. была оштрафована аптека за отсутствие ранитидина, который уже давно не выпускается. В мае в ходе прокурорской проверки по этой же причине выявлены нарушения в двух аптеках Ивановской области. И таких примеров масса. Необходимо не только пересмотреть ответственность, но и сам перечень", - заявила директор Ассоциации независимых аптек, глава Альянса фармацевтических ассоциаций Виктория Преснякова.
Если инициативу примут, то ответственность за наличие минимального ассортимента могут разделить среди всех участников товаропроводящей цепи. "ФВ" направил запрос в Минздрав.
## Как менялся перечень
Несмотря на то что аптеки все еще сталкиваются с трудностями и неоправданными штрафами, раньше перечень был значительно шире.
Последняя крупная победа фармацевтов, просивших пересмотреть этот список, состоялась в 2010 году. Тогда перечень сократился со 160 наименований до 60 МНН. В нем остались лишь препараты для амбулаторного лечения. К ним относятся противовоспалительные, обезболивающие, антибактериальные препараты, средства от гипертонии и аллергии, объясняли в Минздравсоцразвития.
Примечание. В 2009 году участники некоммерческого партнерства "Аптечная гильдия" обращались в Минздравсоцразвития с просьбой исключить из минимального ассортимента наркотические анальгетики и средства, подлежащие предметно-количественному учету. Тогда перечень содержал большое количество специфических рецептурных препаратов, практически не назначаемых врачами.
До обращения фармацевтов в минимальный ассортимент входили психотропные и наркотические препараты, а также лекарства в ампулах.
Но и после сокращения списка аптеки неоднократно сталкивались со штрафами за отсутствие препаратов, которые не поставлялись или не производились, однако значительных изменений в списке больше не происходило. Сейчас перечень необходимых к наличию в минимальном ассортименте аптеки лекарств составляет 54 наименования.
## Минздрав прислушался
В последнее время Минздрав стал прислушиваться к фармсообществу и исключил несколько особо проблемных позиций из минимального ассортимента. Сейчас ведомство решает вопрос об удалении еще нескольких препаратов, из-за которых аптеки получают штрафы.
В 2020 году из перечня исключили глазные капли пилокарпин. Дефицит препарата у поставщиков начался еще в начале 2019 года, но контрольные органы все же привлекали аптеки к административной ответственности за отсутствие дефектурного лекарства. После многочисленных обращений капли исключены из минимального ассортимента до того момента, пока не наладится их производство.
В 2021 году ведомство также озадачилось вопросом обоснованности нахождения в перечне ранитидина и отдельной формы парацетамола. Первый препарат был отозван и не производился в России в последние девять месяцев. Госорганы при этом рассматривали отсутствие лекарства в аптеках как грубое нарушение лицензионных требований, рассказывала "ФВ" Неволина.
Такая же участь постигла аптеки, в ассортименте которых не было одной из форм парацетамола. Прокуратура периодически штрафует организации за отсутствие "взрослой" формы лекарства. При этом, как следует из инструкции препарата, две формы отличаются лишь дозировкой - отличий в составе препаратов с пометкой "для детей" и без нее нет. Более того, производство суспензии "для взрослых" на долгое время было приостановлено. Первые обращения, касающиеся необоснованных требований, "Аптечная гильдия" направляла еще в 2016 году.
Примечание. Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ штраф за отсутствие в аптеке препарата из минимального ассортимента составляет от 100 тыс. до 200 тыс. руб. для юридических лиц; от 4 тыс. до 8 тыс. руб. - для индивидуальных предпринимателей. В качестве альтернативного наказания может быть приостановлена деятельность аптеки на срок до 90 суток.
В 2021 году Минздрав обещал подготовить рекомендации по исключению ранитидина из минимального ассортимента и уточнения требований к формам парацетамола.