---
title: "Статья: Отчетность во внебюджетные фонды: точечные корректировки"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-otchetnost-vo-vnebyudzhetnye-fondy"
---
## Статья: Отчетность во внебюджетные фонды: точечные корректировки
# Статья: Отчетность во внебюджетные фонды: точечные корректировки
(Подкопаев М.В.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 2)
"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 2
*ОТЧЕТНОСТЬ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ: ТОЧЕЧНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ*
У все большего числа страхователей возникает обязанность сдавать отчетность в ПФР и ФСС в электронной форме. Соответствующее изменение предусмотрено Федеральным законом от 30.12.2021 N 474-ФЗ.
В данном Законе есть и другие поправки, которые должны учитывать страхователи в части ведения персонифицированного учета в ПФР.
## Отчитываться на бумаге смогут немногие
До последнего времени обязанность представления отчетности в ПФР в электронной форме [<1>](#p100008) существовала для тех страхователей, у которых численность работающих застрахованных лиц составляла 25 человек и более.
---
<1> В форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Это правило казалось более жестким по сравнению с положением НК РФ, согласно которому подобная обязанность распространяется на налогоплательщиков со среднесписочной численностью (численностью) более 100 человек (п. 3 ст. 80).
Тем не менее предел в отношении отчетов в ПФР снижен еще более - теперь до 10 человек [<2>](#p100012), причем уже имеется в виду численность не работающих застрахованных лиц, которые указаны непосредственно в представляемых сведениях, а работающих у страхователя застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы).
---
<2> Включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Иначе говоря, при определении названного предела надо учесть всех работающих у страхователя застрахованных лиц за предшествующий отчетный период, в том числе и тех, которые по какой-либо причине в сведения не включены.
Изменение затронуло следующие нормы:
| Норма | Содержание |
| --- | --- |
| Абзац 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ [<*>](#p100026) | Страхователь... представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета... в соответствии с п. 2.4 - 2.6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ |
| Абзац 1 п. 2.6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ | Страхователь... представляет сведения, указанные в п. 2.4 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ (форма СЗВ-ТД) |
| Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 56-ФЗ [<**>](#p100027) | Работодатель, получив заявление застрахованного лица о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, должен в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявления, направить его непосредственно в территориальный орган ПФР по месту регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию либо через многофункциональный центр |
| Часть 7 ст. 9 Федерального закона N 56-ФЗ | Работодатели представляют реестры застрахованных лиц, в отношении которых они перечисляют дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в территориальный орган ПФР либо через многофункциональный центр |
---
<*> Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
<**> Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Обратите внимание! Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ до сих пор страхователь был обязан представлять сведения в ПФР обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Теперь страхователь обязан представлять сведения обо всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера. Таким образом, подразумевается, что может быть работающий, с которым не заключен ни трудовой договор, ни договор гражданско-правового характера. Главное, чтобы на вознаграждение ему начислялись страховые взносы. Также уточнено, что это теперь именно начисленные страховые взносы, факт их уплаты не имеет значения.
Расчет по форме 4 - ФСС теперь также надо представлять только в электронном виде [<3>](#p100032), если у страхователя численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 10 человек (а не 25, как раньше) (изменен абз. 5 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
---
<3> В срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Здесь тоже теперь имеется в виду численность именно таких физических лиц, а не их среднесписочная численность.
Новым пределом численности при сдаче отчетности должны руководствоваться и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации.
## Представлять сведения и отчеты в фонды станет легче
До сих пор представление сведений и отчетов в ПФР и ФСС затрудняло ограничение, заключающееся в том, что это могли сделать только сами страхователи (см., например, п. 1 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ).
Теперь эту обязанность может выполнить законный или уполномоченный представитель страхователя [<4>](#p100039) (изменены п. 1 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ и п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ).
---
<4> Страхователями по обязательному пенсионному и социальному страхованию могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели (ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ и ст. 3 Федерального закона N 125-ФЗ).
Но кто может стать таким представителем, в законодательстве об обязательном пенсионном и социальном страховании не раскрывается. Очевидно, в данном случае надо обращаться к гражданскому законодательству.
По общему правилу без доверенности юридическое лицо может представлять его руководитель, именно он является его законным представителем [<5>](#p100043). А вот индивидуального предпринимателя иные лица могут представлять только на основе выданной им доверенности, то есть фактически законных представителей у него не может быть, ведь ИП является физическим лицом, а в отношении предпринимательской деятельности на практике сложилась такая ситуация, что представитель физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством РФ [<6>](#p100044).
---
<5> См., например, п. 1 ст. 53 ГК РФ, п. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и т.д.
<6> В НК РФ это указано уже определенно, но и до появления соответствующей нормы практика складывалась аналогично.
Понятие уполномоченного представителя страхователя теперь включено в п. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ и п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ.
Установлено, что уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.
Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.
К сведению. Выдача, действие и прекращение доверенности регламентируются ст. 185 - 189 ГК РФ. Порядок направления и формат доверенности в виде электронного документа должны утвердить ПФР и ФСС в пределах своих компетенций.
## Состав индивидуальных сведений на лицевом счете в ПФР расширен
Федеральный закон N 474-ФЗ внес также изменения в состав данных, которые содержатся в лицевом счете каждого застрахованного в ПФР лица. Этот лицевой счет ведет ПФР, но за правильность сведений, которые в нем отражены, отвечает страхователь.
Подпункт 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ до сих пор предусматривал, что в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в частности, фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была у физического лица при рождении.
Теперь в лицевом счете приводятся фамилия, имя, отчество (при наличии), а также иные фамилия, имя, отчество (при наличии) в случае их изменения после даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Кроме того, в общей части индивидуального лицевого счета будут проставляться реквизиты записей актов гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер) (новый пп. 18 п. 2 ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ).
Целью данных поправок является исключение из системы персонифицированного учета разрозненной информации об одних и тех же гражданах.
Также изменен пп. 7 п. 2 ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ. В соответствии с ним в общей части индивидуального лицевого счета приводились серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, приведенные в пп. 1 - 6 п. 2 названной статьи, наименование выдавшего их органа.
Теперь достаточно будет отразить сведения о любом документе, удостоверяющем личность. По нашему мнению, это должен быть один из документов, упомянутых в справочнике "Виды документов, удостоверяющих личность". Согласно данному справочнику заполняется соответствующая строка формы АДВ-1 [<7>](#p100058) в отношении застрахованного лица.
---
<7> Форма и порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 27.09.2019 N 485п.
М.В. Подкопаев
Эксперт журнала
"Аптека: бухгалтерский учет
и налогообложение" Подписано в печать