---
title: "Статья. \"ОСТы по оптовой и розничной торговле: оценка специалиста\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-osty-po-optovoy-i-roznichnoy-torgovle"
---
## Статья. "ОСТы по оптовой и розничной торговле: оценка специалиста"
# Статья. "ОСТы по оптовой и розничной торговле: оценка специалиста"
(Л.Клевцова)
("Московские аптеки", 2003, N 6)
"Московские аптеки", 2003, N 6
ОСТы ПО ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ:
**ОЦЕНКА СПЕЦИАЛИСТА**
Государственный стандарт в той или иной отрасли - это документ, определяющий нормативы и параметры деятельности работающих в этой отрасли специалистов, квалифицирующий товары и услуги. От точности формулировок и грамотности составления документа зависит эффективность работы сотен тысяч специалистов страны. Кроме того, уровень стандартизации в любой отрасли определяет степень безопасности потребляемых населением товаров, услуг и уровень экономии различных ресурсов отрасли.
Выступая на конференции "Новые лекарственные средства. Разработка и продвижение", начальник Нижегородского областного фармацевтического управления доктор фармацевтических наук С.В.Кононова отметила парадоксальную ситуацию, сложившуюся в последние годы в фармации: несмотря на бурный рост аптечной сети, произошло существенное снижение потребления ЛС. Об этом говорит, в частности, статистика продаж по Нижегородской области.
Введение в действие нового отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" создало условия для сокращения численности аптечных предприятий и, в то же время, их большей концентрации: этот процесс продиктован, в первую очередь, жесткими нормами аптечных площадей, приведенными в стандарте.
Прогнозируя ситуацию в розничном аптечном секторе Нижегородской области в 2008 г., С.В.Кононова заметила, что при ожидаемом уменьшении примерно на 40% числа аптечных предприятий объемы реализации ЛС оставшимися аптеками вырастут в 3 раза. Это обстоятельство позволит дать рабочие места тем специалистам, которые останутся на улице при сокращении численности аптечных организаций. Более того, процесс перехода сотрудников из одного аптечного предприятия в другое позволит проконтролировать соблюдение норм, касающихся профессионального образования аптечных работников.
Вместе с теми положительными моментами, которых можно ожидать от введения в действие последних ОСТов, существует и ряд недоработок в стандартах как по оптовой, так и по розничной торговле ЛС.
Так, и в том и в другом стандарте, по словам С.В.Кононовой, есть некорректные отсылочные моменты. В ОСТе "Правила оптовой торговли лекарственными средствами. Основные положения" сказано, что площади склада устанавливаются в соответствии с объемами работ. При этом неясно, кем и каким образом устанавливаются и нормируются объемы работ склада.
И в том и в другом стандарте встречается слово "зона", употребляемое в составе термина: "зона приемки товара", "зона хранения товара". В данном случае также не приводится никаких объективных критериев для расчета размеров площади этих "зон".
Требуют пересмотра положения, связанные с нормами хранения медикаментов. Оба стандарта (по оптовой и розничной торговле) утяжелены подобными правилами, что, по сути, нарушает их логику, т.к. эти нормы не относятся ни к розничной, ни к оптовой торговле. Существует необходимость в создании отдельного ОСТа по хранению фармацевтических товаров.
Когда речь идет о закупке медикаментов в соответствии с ОСТом, то сразу же возникает вопрос: в соответствии с каким ОСТом? Ни тот, ни другой стандарт не приводит правил закупки медикаментов. Этот вопрос должен быть также рассмотрен в отдельном отраслевом документе.
Если рассматривать текст последнего отраслевого стандарта с позиций практического применения, то нетрудно найти существенные упущения, требующие доработки. Так, в ОСТе по розничной аптечной торговле не указаны требования к освещению, вследствие чего из документа вытекает, что аптечные предприятия могут быть расположены в подвальных помещениях. Много вопросов возникает по указанным нормам площадей аптечных предприятий: например, если торговый зал городской и сельской аптеки имеет разные нормы площади из-за разного количества посетителей, то чем можно объяснить разные нормы площади торгового зала производственной и непроизводственной аптеки?
В сегодняшних условиях указанные в ОСТе минимальные площади аптек, аптечных пунктов и киосков, расположенных вне городов, могут оказаться слишком расточительными. Если какое-то из этих предприятий не является отдельным юридическим лицом, а работает от другого предприятия, то экономически оправдано снизить для них минимальные нормы площади.
Самым сложным моментом в организации работы аптечных предприятий вне города по-прежнему остается вопрос об аптечных пунктах при фельдшерско-акушерских пунктах. В настоящее время не существует никаких нормативных документов, регламентирующих их работу, а распространение на эти предприятия норм действующего стандарта приведет к их закрытию и оставит сельское население без медикаментов.
В целом, в отраслевых стандартах необходимо затронуть и вопросы качества: качества производства ЛС; системы качества ЛС оптовых и розничных предприятий; создать соответствующий понятийный аппарат.
Ни одним из действующих отраслевых документов, по словам С.В.Кононовой, не регламентируется структура аптеки. Более того, назрела необходимость в разработке норм физиологической нагрузки на специалистов, работающих в аптечных предприятиях. Если в советское время подобные нормы существовали и строго соблюдались, то сегодня, с приходом рыночных отношений, тем более требуется нормирование нагрузки специалистов аптеки и защита их интересов в этой области. Только путем стандартизации различных параметров работы специалистов отрасли можно достигнуть рационального и бережного использования как материальных, так и людских ресурсов.
Процесс стандартизации фармацевтической отрасли в нашей стране продолжается. Он идет по пути создания новых отраслевых стандартов и внесения изменений и дополнений в уже действующие, - обе стадии создания отраслевых документов закономерны и эффективны. В настоящее время именно стандарты в сфере обращения ЛС должны стать гарантами системы менеджмента качества лекарственных услуг.
По материалам доклада С.В.Кононовой, доктора фармацевтических наук, начальника Нижегородского областного фармацевтического управления, зав. кафедрой фармации Нижегородской медицинской академии.