Статья: Особенности проведения аккредитации специалиста в 2020 году

(Валова С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 11)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 11

Приказом Минздрава России от 24.08.2020 № 891н утверждены Особенности проведения аккредитации специалиста в 2020 году. В статье рассмотрим эти Особенности с учетом разъяснений, приведенных в Письме Минздрава России от 01.10.2020 № 16-7/И/2-14444.

Отмена моратория на прохождение аккредитации

Пунктом 2 Приказа Минздрава России от 14.04.2020 № 327н <1> до 01.01.2021 был установлен мораторий на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста, в том числе лицами, прошедшими аккредитацию специалиста до вступления в силу этого Приказа. С изданием Приказа Минздрава России от 24.08.2020 № 890н данный пункт перестал действовать.

---

<1> «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста».

Таким образом, с 29.09.2020 (дата вступления в силу Приказа Минздрава РФ № 890н) установленный ранее мораторий на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста отменен.

Как сказано в п. 2 Письма Минздрава РФ № 16-7/И/2-14444, снятие моратория позволяет образовательным и (или) научным организациям возобновить аккредитацию специалистов и сертификационные экзамены с момента вступления в силу Приказа Минздрава РФ № 890н.

Вместе с тем продолжают действовать п. 1 и 3 Приказа Минздрава РФ № 327н, которыми:

1. утверждены Случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста;

2. срок действия сертификатов специалиста продлевается на 12 месяцев при истечении срока их действия в период действия Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».

Следовательно, лица, получившие медицинское и (или) фармацевтическое образование и не прошедшие аккредитацию специалиста (сертификационный экзамен), в 2020 году могут быть допущены к осуществлению профессиональной деятельности:

• либо после прохождения аккредитации специалиста и сертификационного экзамена;
• либо в соответствии с п. 1 Приказа Минздрава РФ № 327н и осуществлять эту деятельность в течение 2020 года.

Лица, подлежащие аккредитации в 2020 году

Приказом Минздрава России от 04.08.2020 № 806н внесены изменения в Приказ Минздрава России от 22.12.2017 № 1043н <2>. В силу внесенных поправок сроки и этапы прохождения аккредитации специалистов, получивших высшее образование (уровень бакалавриата) и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки (для лиц, имеющих среднее профессиональное образование), перенесены на 2021 год.

---

<2> «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов».

Таким образом, в 2020 году аккредитации специалистов подлежат:

• лица, получившие высшее образование (уровень специалитета, уровень ординатуры) или среднее профессиональное образование;
• лица, получившие дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки (для лиц, имеющих высшее образование).

После 01.01.2021 аккредитации подлежат все категории лиц, не прошедших данную процедуру.

Процедура прохождения аккредитации в 2020 году

Положение, определяющие процедуру определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности, утверждено Приказом Минздрава России от 02.06.2016 № 334н (далее — Положение № 334н).

Как уже отмечено выше, мораторий на получение сертификатов и свидетельств был отменен и Приказом Минздрава РФ № 891н были утверждены Особенности проведения аккредитации специалиста в 2020 году. Данный документ устанавливает правила организации и проведения аккредитации специалиста в 2020 году, обусловленные мероприятиями, которые направлены на борьбу с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ. В связи с этим упомянутое Положение не применяется в части:

• определения регламента работы аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии;
• проведения первого этапа аккредитации специалиста (тестирования);
• оформления протоколов аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии.

Подача документов

В соответствии с п. 3 Особенностей проведения аккредитации специалиста в 2020 году для прохождения аккредитации лицо, изъявившее такое желание, представляет в аккредитационную подкомиссию документы, список которых приведен в п. 26, 27 Положения № 334н, одним из следующих способов:

• лично;
• посредством почтового отправления;
• электронной почтой в форме документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания их реквизитов.

Дополнительно к документам, указанным в п. 26 Положения № 334н, аккредитуемое лицо представляет в аккредитационную подкомиссию копию трудовой книжки (при наличии).

При этом согласно п. 4 Особенностей проведения аккредитации специалиста в 2020 году в заявлении о допуске к аккредитации специалиста аккредитуемое лицо должно указать адрес (адреса) электронной почты. Он понадобится при взаимодействии с аккредитационной комиссией.

Представленные посредством электронной почты документы в день их поступления в аккредитационную подкомиссию регистрируются ответственным секретарем подкомиссии в журнале регистрации документов, о чем аккредитуемому лицу сообщается в расписке о получении документов, которая отправляется на адрес (адреса) электронной почты в форме документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования.

Представленные документы принимаются, если они поступили в аккредитационную подкомиссию не позднее установленного срока приема документов (п. 28 Положения № 334н).

К сведению. Информация об адресах электронной почты аккредитационных подкомиссий размещается на официальном сайте в Интернете и на информационных стендах организации, проводящей аккредитацию.

Проведение аккредитации

В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, принятия актов высших должностных лиц субъектов РФ по месту проведения аккредитации специалистов в соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 председатель аккредитационной комиссии принимает решение (п. 7 Особенностей проведения аккредитации специалиста в 2020 году) о проведении первого этапа аккредитации специалиста с использованием дистанционных технологий в Интернете и (или) о переносе сроков проведения аккредитации специалиста (ее отдельных этапов), которое отражается в регламенте работы аккредитационной комиссии.

В случае принятия решения о проведении первого этапа аккредитации с использованием дистанционных технологий аккредитационная подкомиссия обеспечивает идентификацию личности аккредитуемого, способ определения которой выбирает сама комиссия. В данной ситуации заседания аккредитационной комиссии (подкомиссии) могут проводиться дистанционно. Протоколы заседаний подписываются председателем и ответственным секретарем аккредитационной комиссии (подкомиссии) с отметкой о проведении заседания дистанционно.

В Письме Минздрава РФ № 16-7/И/2-14444 сообщается, что в целях обеспечения безопасных условий деятельности организаций в период проведения аккредитации специалистов Методическим центром аккредитации специалистов ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава разработаны Рекомендации для председателей аккредитационных комиссий (подкомиссий) и руководителей организаций по проведению аккредитации специалистов в 2020 году. Рекомендациями установлены следующие требования:

• при входе в организацию должен быть обеспечен «входной фильтр» участников аккредитации с обязательным проведением термометрии бесконтактным способом;
• при проведении аккредитации специалистов членам аккредитационных комиссий (подкомиссий) и аккредитуемым необходимо находиться в помещениях организации в средствах индивидуальной защиты (масках, респираторах, перчатках), а аккредитуемым также в халатах и одноразовых шапочках;
• при входе в помещения организации, в местах общего пользования, санитарных узлах должны быть обеспечены условия для гигиенической обработки рук с применением антисептических средств;
• при проведении этапа аккредитации специалиста (оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях) должны быть исключены контакты со слизистыми оболочками, в том числе при проведении оценки практических навыков по базовой сердечно-легочной реанимации (искусственные вдохи «изо рта в рот»).

Примечание. Рекомендации размещены на официальном сайте методического центра по адресу www.fmza.ru.

Дополнительно сообщается, что при проведении аккредитации специалистов председателям аккредитационных комиссий (подкомиссий) и руководителям организаций необходимо руководствоваться государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, установленными Главным государственным санитарным врачом.

С. Валова

---