Статья. «Особенности организации закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных и муниципальных медицинских организаций на территориальном уровне»
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Статья. "Особенности организации закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных и муниципальных медицинских организаций на территориальном уровне". https://bukva.ai/docs/statya-osobennosti-organizatsii-zakupa
(Г. Я. Ибрагимова, О. И. Уразлина, Д. Ф. Нестерова, В. П. Рузанова)
(«ГлавВрач», 2011, № 11)
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ
Резюме. В статье отражены вопросы организации закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных и муниципальных медицинских организаций, включая изучение спроса, определение потребности, составление проекта заявки и непосредственной организации закупа при различных условиях (без конкурсных процедур, котировочных заявок, проведения аукциона).
Мощным рычагом влияния государства на экономику является система государственных заказов, закупок продукции, работ и услуг для государственных нужд. Государственные закупки подразумевают выполнение государством разнообразных функций, ориентированных на повышение централизованной управляемости, предотвращение неконтролируемого нарастания затрат, сокращение расходов государственного бюджета, управление материальными потоками при условии соответствия их рыночным отношениям. На государственном уровне элементом регламентации закупок является соответствующее законодательство. С 1 января 2006 г. государственные закупки регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп.).
Государственные закупки занимают значительное место в затратной части бюджета медицинских организаций (МО), они являются действенным инструментом управления экономикой. Посредством государственных контрактов решаются лечебные, социально-экономические проблемы, а также обеспечиваются приоритетные научно-медицинские исследования и решаются другие государственные задачи.
Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Одна из основных статей затрат госпитального сектора здравоохранения — расходы на лекарственное обеспечение, которые составляют 20-25% бюджета стационара. На сегодняшний день остро стоит вопрос об усилении контроля за использованием средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования для государственных и муниципальных МО, о необходимости рационально управлять товарными запасами лекарственных средств и изделий медицинского назначения (ЛС и ИМН). В решении проблемы эффективного управления запасами первостепенной задачей является формирование необходимых товарных запасов (изучение спроса, прогнозирование потребности в ЛС и ИМН, составление заявок, обеспечение закупа необходимых средств), и основная работа в этом направлении приходится на аптеку МО. Общая схема закупа ЛС и ИМН в МО на территориальном уровне (на примере Республики Башкортостан) представлена на рис. 1.
<pre class="legal-pre">┌──────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│ Заявки на ЛС │ │Медицинская организация│<───────┤Данные о количестве коек, │
│и ИМН с отделений,│ └─────────┬─────────────┘ │ пациентов с определенной │
│ кабинетов, │ │ │ нозологией │
│ лабораторий │ \/ │ заболеваемости; │
│ медицинской │ ┌──────────────────────────────┐ │ уровень, динамика │
│ организации ├─>│Аптека медицинской организации│ │и структура заболеваемости│
└──────────────────┘ └─────────┬────────────────────┘ └──────────────────────────┘</pre>
│
\/
<pre class="legal-pre">┌──────────┐ ┌──────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Финансовые│ │Составление проекта заявки│ │Методы: нормативный, │
│средства: │ │ на ЛС и ИМН и конкурсной │ ┌────────────┐<───┤логико-экономический,│
│- ФОМС ├─>│ документации (контракта, │ │ Расчет │ │ статистический │
│- бюджет │ │ спецификации к нему │<─┤потребности │ └─────────────────────┘
│- платные │ │ и технических заданий) │ │ в ЛС и ИМН │ ┌─────────────────────┐
│услуги │ │ в размере утвержденной │ └────────────┘<───┤Анализы ЛС: │
└──────────┘ │ сметы │ /\ /\ │фармакоэкономический;│
└─────────────────┬────────┘ │ │ │АВС, VEN, XYZ │
│ │ │ └─────────────────────┘
\/ │ │ ┌────────────────────────────────┐
┌──────────────────────────────┐ │ │ │ Объемы реализации предыдущих │
│Корректировка заявки врачебной│ │ │ │ периодов по каждой позиции ЛС; │
│ комиссией │ │ └──────┤данные об остатках ЛС в аптеках;│
└───────────────────┬──────────┘ │ │ данные о сроках годности ЛС, │
│ │ │ находящихся в остатках; │
\/ │ │ номенклатура ЛС в разрезе МНН │
┌────────────────────────────────┐ │ └────────────────────────────────┘
│Утверждение заявки руководителем│ │ ┌─────────────────────────────┐
│ медицинской организации │ │ │ Анализ рынка и цен ЛС; │
└───────────────────┬────────────┘ │ │ утвержденный список ЖНВЛС; │
│ │ │ (пост. Прав. РБ │
│ └─────────┤ от 04.12.2010 N 509) │
│ │ формулярный список, утв. │
│ │утверждением здравоохранения;│
│ │ финансовые возможности │
\/ └─────────────────────────────┘</pre>
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ЗАКУП (Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ, с изм. от 01.01.2011)│
└────────────────┬─────────────────────────────┬──────────────────┬───┘
<pre class="legal-pre"> │ │ │
До 100 000 рублей │ От 100 000 до │ Свыше │
│ 500 000 рублей │ 500 000 │</pre>
\/ \/ рублей \/
| Закуп без конкурсных процедур при сумме закупа, не превышающей предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими (Указание ЦБ РФ от 20.06.2007) | Без проведения торгов, в форме запроса котировок, в т.ч. для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС | Проведение торгов в форме конкурса, аукциона, в т.ч. аукциона в электронной форме | |||||
\/ \/ \/
┌───────────────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│В рамках одноименных товаров (Пр. МЭ N 273 от 07.06.11)│ │Государственный комитет РБ │
<pre class="legal-pre">└──────────────────┬──────────────────────────────┬─────┘ │ по размещению заказов │
│ │ │постановление Правительства│
│ \/ │ РБ от N 426 │
│ ┌──────────────────────┐ └──────────┬────────────────┘
│ │Котировочная комиссия:│ │
│ │ республиканская, │ │
│ │ городская, районная │ │
│ └────────┬─────────────┘ │
\/ \/ \/
┌────────────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Оптовые фирмы-поставщики│ │Оценка котировок│ │Торги (открытый аукцион│
│или фирмы-производители │ └────────┬───────┘ │ в электронной форме) │
└─────┬──────────────────┘ │ └──────────┬────────────┘
│ \/ \/
│ ┌──────────┐ ┌─────────────────┐
\/ │Победитель│ │Победитель торгов│
┌────────┐ └────┬─────┘ └─┬───────────────┘
│Договор │ ┌───────────────┐ \/ \/
│ на │ │Поставка товара│ ┌───────────────────┐
│поставку├──────>│ в учреждение │<──┤Контракт на закупку│
│ товара │ │здравоохранения│ └───────────────────┘
└────────┘ └───────────────┘</pre>
территориальном уровне (на примере Республики Башкортостан)
Особенность составления заявок на ЛС и организация их закупок в МО заключается в особых свойствах ЛС как товара, который непосредственно влияет на качество медицинской помощи в целом. Кроме того, спрос на ЛС в МО по отдельным ассортиментным позициям зависит от совершенно разных фактов, поэтому применение единой методики для всего процесса составления заявок не представляется возможным. В свою очередь именно спрос влияет на формирование товарного запаса ЛС в МО и определяет организационные механизмы реализации заявок.
При прогнозировании потребности в ЛС учитываются:
- история и объемы реализации предыдущих периодов по каждой позиции ЛС;
- данные об остатках ЛС в аптеках и на складах;
- данные об остаточных сроках годности ЛС, находящихся в остатках;
- данные о количестве пациентов с определенной нозологией заболеваемости;
- уровень, динамика и структура заболеваемости;
- фармакоэкономика конкретных ЛС;
- заявки от структурных подразделений ЛПУ;
- номенклатура ЛС в разрезе международных непатентованных наименований (МНН), в том числе анализ рынка этих ЛС;
- утвержденный список жизненно важных и необходимых ЛП (ЖНВЛП);
- формулярные списки МО;
- финансовые возможности МО.
В целях определения (прогнозирования) потребности (а фактически спроса) на необходимые ЛС учитываются особенности потребления отдельных групп лекарственных препаратов, которые с целью поиска более эффективных методов формирования потребности в лекарственных средствах для обеспечения отделений лечебных учреждений подразделяют на следующие группы:
1. Препараты с нормируемым потреблением (наркотические средства, психотропные вещества, этиловый спирт). Нормы потребления наркотических средств установлены приказом Минздрава РФ от 12.11.1997 № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств» (с изм. и доп.). Нормативы потребления спирта этилового утверждены приказом СССР от 30.08.1991 № 245 «О нормативах потребления этилового спирта для учреждений здравоохранения, образования и социального обеспечения».
где: П — потребность в лекарственном препарате (ЛП);
Н — норма расхода на 1000 жителей в год;
К — количество жителей, рецептов.
2. Препараты специфического действия (для лечения туберкулеза, диабета, новообразований и т.п.).
Р — расход ЛП на 1 больного на 1 курс лечения;
Б — число больных (заболеваемость).
3. Препараты широкого спектра действия (антибиотики, сульфаниламиды, витамины).
Методами определения потребности в ЛП широкого спектра действия являются:
- экономико-математические методы, основанные на построении однофакторных и многофакторных моделей потребления ЛП;
- логико-экономические методы, где прогноз потребности определяется с помощью метода экспертных оценок: собираются мнения компетентных специалистов о потреблении ЛП, обрабатываются, затем обобщенное мнение экспертов принимается как оптимальный прогноз потребности в ЛП.
Проекты заявок готовятся в размере утвержденной сметы, где источниками финансирования могут выступить ФОМС, бюджет, платные услуги или централизованные поставки по специальным предложениям. Заявка на ЛС составляется на основе утвержденных списков на ЖНВЛС, формулярного списка МО, а также с учетом размеров предельных оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛС. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.08.2009 № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства» (с изм. и доп.) и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.02.2010 № 58 «О предельных оптовых и предельных розничных надбавках на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства» установлены следующие размеры предельных оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛС:
1. На лекарственные средства по ценовым группам:
- до 50 руб. включительно предельная оптовая надбавка составляет 15%;
- свыше 50 до 500 руб. включительно предельная оптовая надбавка составляет 13%;
- свыше 500 руб. предельная оптовая надбавка составляет 11%.
2. На наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, включенные в утвержденный Правительством РФ перечень наркотических средств, психотропные веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, предельная оптовая надбавка составляет 30%.
При составлении заявки готовится конкурсная документация: проекты контракта и спецификаций к ним, технические задания на закупку ЛС и ИМН. В этих документах указываются:
- Предмет, место, срок и условия поставки ЛС и ИМН. Предполагаемый способ размещения заказа и основания для выбора такого способа.
- Начальная цена контракта.
- Размеры обеспечения заявки или контракта и банковские реквизиты для перечисления денежных средств от участников торгов.
- Перечень товаров и объемы их поставки.
- Обеспечение доставки лекарственных средств. Устанавливается логистическая схема поставки ЛС и ИМН с указанием условий поставки (доставка партиями, кратность поставок, соблюдение холодовой цепи, вид товара (тара, маркировка, упаковка), способ разгрузки, складирование и т.д.
- Требования к качеству и безопасности поставляемых ЛС и ИМН, функциональным характеристикам (потребительским свойствам). Поставщик обязан иметь на всю поставляемую продукцию сертификаты или декларации о соответствии по ГОСТ Р, регистрационные удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, подтверждающие качество и безопасность продукции.
- Требования к сроку годности поставляемых ЛС и ИМН.
- Особые требования. Заказчиком в зависимости от объемов и перечня закупаемых товаров может быть установлено требование наличия у поставщиков необходимых лицензий.
Конкурсная документация не должна содержать следующие данные:
- указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы;
- наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта. В случае, если в конкурсной документации содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в конкурсной документации также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в конкурсной документации на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Не допускается включать в конкурсную документацию (в том числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам товара)) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена федеральным законом (ч. II введена Федеральным законом от 20.04.2007 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с изм. и доп.).
Далее разработанные документы корректируются врачебной комиссией и утверждаются руководителем учреждения здравоохранения.
Важной особенностью производимых закупок в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп.) является наличие трех способов закупа одноименных товаров и услуг:
- проведение торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов в форме запроса котировок;
- закуп без конкурсных процедур при сумме закупа, не превышающей предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами (Указание ЦБ РФ от 20.06.2007).
Второй и третий способы закупа осуществляются только в рамках одноименных товаров, работ и услуг. Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2011 № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» утверждена номенклатура одноименных товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.
Если в квартал осуществляется закуп на сумму от 100 тыс. руб. и не превышает 500 тыс. руб., то он производится путем проведения запроса котировок цен.
Запрос котировок — способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах и услугах для государственных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Конкурсную документацию на закупку ЛС и ИМН в форме запроса котировок рассматривает Котировочная комиссия заказчика (она может быть создана непосредственно в МО или органе управления здравоохранением города, района), которая и проводит оценку котировок на конкурсной основе среди поставщиков необходимого товара (рис. 2).
<pre class="legal-pre"> ┌──────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Рассмотрение и оценка │ │Протокол рассмотрения│
│ котировочных заявок, │ │и оценки котировочных│
│определение победителя├──────>│ заявок (2 экз.) │
│ в проведении запроса │ └──────┬──────────────┘
В течение ┌───>│ котировок (ст. 47) │ │
1 рабочего дня │ └──────────┬───────────┘ │
после │ │ │
окончания │ │ │
приема │ \/ \/
заявок │ ┌────────────────────┐ ┌──────────┐
└───>│Размещение протокола│ │Информация│</pre>
│на официальном сайте├─────────>│ на сайте │
<pre class="legal-pre"> │ (ч. 4 ст. 47) │ └─────┬────┘
└──────────┬─────────┘ │
Запросы - ответ /\ │ │
в течение ────────────┘ │ │
2 рабочих дней │ │
┌──> \/ │
│ ┌──────────────────────────┐ \/
В течение │ │ Передача победителю │ ┌────────────────┐
2 рабочих дней │ │ протокола и проекта ├───>│Проект контракта│
со дня │ │государственного контракта│ └─────┬──────────┘
подписания │ │ (ч. 4 ст. 47) │ │
протокола │ └──────────┬───────────────┘ │
└──> │ │
│ │
\/ │
┌───────────────────────────┐ \/
│Заключение государственного│ ┌────────┐</pre>
│(муниципального) контракта ├──>│Контракт│
│ (ч. 6-8 ст. 47) 7-20 дней │ └────────┘
└───────────────────────────┘
Рис. 2. Процедура проведения запроса котировок цен
При превышении суммы заявки 500 тыс. руб. торги производятся в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме (электронные торги).
Электронные торги — это система взаимодействия заказчика и исполнителя посредством проведения торговой деятельности через Интернет. Вся информация по госзаказам предоставляется на едином сайте. Основные преимущества электронных торгов заключаются в снижении цены товара или услуги, реальной экономии времени и создании долгосрочного партнерства государства и бизнеса. Электронные торги проводят на определенных аккредитованных электронных торговых площадках. Электронная площадка представляет интернет-ресурс, на котором происходит эффективное, безопасное и удобное взаимодействие между участниками торгов от размещения заказа до заключения сделки.
Торги проводит специальный уполномоченный орган. В Республике Башкортостан создан Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, положение о котором утверждено указом Президента Республики Башкортостан от 28.08.2010 № УП-514. Госкомитет осуществляет:
- сбор, обработку и консолидацию заявок-заказов;
- организацию и проведение торгов на право заключения заказчиками государственных контрактов на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан;
- разрабатывает и утверждает документацию к торгам, проекты государственных контрактов;
- определяет начальную (максимальную) цену контрактов, а также на основе представленных предложений от заказчиков — предмет и существенные условия государственных контрактов.
Общая схема порядка проведения аукциона представлена на рис. 3.
| Публикация извещения о проведении аукциона на сайте, ст. 33 |
\/
| Прием заявок на участие в аукционе, ст. 35 |
\/
| Рассмотрение заявок — протокол на сайте — не позднее следующего дня разослать уведомления всем участникам (решение о признании участниками аукциона или об отказе в допуске к участию) |
\/
| Проведение аукциона — протокол изготавливается в 2 экземплярах, один из которых вместе с проектом контракта передается победителю — протокол на сайте |
\/
| Подписание государственного контракта — не менее чем 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона |
\/
| Регистрация контракта на официальном сайте |
|---|
Рис. 3. Общая схема порядка проведения аукциона
Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме (ч. 2 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ).
В течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.
В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта (ч. 4 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ).
В течение трех дней со дня получения документов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения контракта, подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, или протокол разногласий. В течение одного часа с момента получения протокола разногласий оператор электронной площадки направляет такой протокол разногласий заказчику, в уполномоченный орган.
В случае направления протокола разногласий заказчик, уполномоченный орган рассматривают данные разногласия в течение трех дней со дня получения такого протокола. При этом направление проекта контракта с указанием в отдельном документе причин разногласия допускается при условии, что участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, направил протокол разногласий, не позднее чем в течение тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке протокола.
В течение трех дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
Не ранее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола оператор электронной площадки направляет заказчику подписанный проект контракта.
Заказчик, уполномоченный орган в течение трех дней обязаны направить оператору электронной площадки контракт, подписанный электронной цифровой подписью.
В этом случае контракт считается заключенным надлежащим образом.
Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения контракта, подписанного электронной цифровой подписью, обязан направить подписанный контракт участнику открытого аукциона, с которым заключается контракт.
Контракт считается заключенным с момента его направления оператором электронной площадки участнику открытого аукциона в электронной форме. Контракт может быть заключен не ранее десяти дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
Условия контракта не могут быть изменены от первоначального проекта контракта, вывешенного на официальном сайте торгов. После заключения контракта обязательно в течение трех дней зарегистрировать его на официальном сайте.
Надеемся, что приведенные ориентировочные схемы и описания помогут работникам здравоохранения, занимающимся лекарственным обеспечением, более четко определить особенности организации закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных и муниципальных МО и использовать их в своей работе.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
3. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп.).
4. Федеральный закон от 10.01.02 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
5. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
6. Федеральный закон от 21.04.2011 № 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.»
7. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изм. и доп.).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 647 «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов».
10. Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства».
11. Постановление Российской Федерации от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» (с изм. и доп.).
12. Постановление Правительства РФ от 27.12.2006 № 807 «Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры» (с изм. и доп.).
13. Постановление Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» (с изм. и доп.).
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 № 175 «О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп.).
15. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд».
16. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.12.2008 № 427 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп.).
17. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 (с изм. и доп.).
18. Приказ Министерства экономического развития РФ от 12.05.2011 № 217 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков».
19. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2011 № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков».
20. Совместный приказ Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 14.12.2010 № 647/22н «Об утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг».
21. Совместный приказ Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 14.12.2010 № 646/21н «Об утверждении Положения о пользовании официальным сайтом в сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом».
Д-р фарм. наук, проф.,
ГБОУ ВПО «Башкирский государственный
медицинский университет»
Г. Я. Ибрагимова
Канд. фарм. наук, доцент,
ГБОУ ВПО «Башкирский государственный
медицинский университет»
О. И. Уразлина
Зав. аптекой МУ ГКБ № 21
городского округа г. Уфы
Республики Башкортостан
Д. Ф. Нестерова
Зав. аптекой Республиканского
кардиологического диспансера,
г. Уфа
В. П. Рузанова