Статья. «Основные положения приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения России на 2006-2007 годы»

(Р. А. Хальфин)

(«ГлавВрач», 2006, № 2)

«ГлавВрач», 2006, № 2

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИИ НА 2006-2007 ГОДЫ

На ближайшие 2 года задачами здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения станут:

1. Повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи.

• Переход на новые формы оплаты труда врачей, введение системы материального стимулирования медицинских работников по конечным результатам деятельности.

Объем денежных средств на осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов, участковых педиатров с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи составит в 2006 г. — 12,8 млрд. руб., в 2007 г. — 17,7 млрд. руб.

Предоставление субсидий территориальным фондам обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат указанным категориям лиц будет осуществляться в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

• Подготовка и переподготовка врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров, укомплектование медицинскими кадрами участковой службы, снижение коэффициента совместительства до 1,25.

В 2006 г. планируется подготовить — 6318 врачей (в т.ч. 1500 врачей общей практики), в 2007 г. — 7530 врачей (в т.ч. 1500 врачей общей практики).

Необходимые финансовые ресурсы на подготовку кадров составят в 2006 г. — 0,2 млрд. руб., в 2007 г. — 0,3 млрд. руб.

• Укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи.

Оснащение муниципальных медицинских учреждений рентгенографическим оборудованием, оборудованием для ультразвуковых исследований, электрокардиографами, лабораторным и эндоскопическим оборудованием.

В 2006 г. предполагается оснастить 5512 амбулаторно-поликлинических учреждения, в 2007 г. — столько же.

Общий объем денежных средств на эти нужды составит в 2006 г. — 14,3 млрд. руб., в 2007 г. — 15,4 млрд. руб.

• Укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, в т.ч. оснащение бригад скорой медицинской помощи современными транспортными средствами, реанимобилями.

В 2006 г. предполагается приобрести 6060 автомашин скорой медицинской помощи, в т.ч. 120 реанимобилей и 120 реанимобилей с кювезами, в 2007 г. — столько же.

Необходимые финансовые ресурсы составят в 2006 г. — 3,6 млрд. руб., в 2007 г. — 3,9 млрд. руб.

2. Усиление профилактической направленности здравоохранения.

Формирование у населения культуры здоровья, повышение мотивации к его сохранению, проведение дополнительной диспансеризации, формирование Паспорта здоровья для каждого жителя страны.

В рамках данного направления планируется за два года привить против гепатита В 25 млн. человек, против краснухи — 15 млн. человек, против полиомиелита — 300 тыс. человек, против гриппа — 44 млн. человек. Провести обследования: 40 млн. человек для выявления ВИЧ-инфицированных, 2 млн. новорожденных детей на выявление наследственных заболеваний.

Проведение дополнительной диспансеризации позволит снизить число обострений и осложнений хронических заболеваний, планируется подвергнуть диспансеризации более 22 млн. лиц трудоспособного возраста от 35 до 55 лет.

Финансовое обеспечение:

• на иммунизацию в рамках национального календаря прививок, а также гриппа в 2006 г. — 4,2 млрд. руб., в 2007 г. — 6,1 млрд. руб.;
• профилактика, выявление и лечение инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатита В и С в 2006 г. — 3,1 млрд. руб., в 2007 г. — 3,7 млрд. руб.;
• обследования новорожденных детей на галактоземию и адреногенитальный синдром в 2006 г. — 0,4 млрд. руб., в 2007 г. — 0,5 млрд. руб.;
• дополнительная диспансеризация работающего населения в 2006 г. — 2 млрд. руб., в.2007 г. — 4 млрд. руб.

3. Удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи, перевод федеральных специализированных учреждений на работу в условиях государственного заказа.

В 2006 г. на выполнение квот (128 тыс.) по высокотехнологичной медицинской помощи потребуется выделение из федерального бюджета 9,694 млрд. руб., в 2007 г. на выполнение квот (170 тыс.) потребуется 17,5 млрд. руб.

Для решения проблемы удовлетворения потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи кроме этого требуется создание медицинских центров, способных с учетом достижений медицинской науки совершить прорыв отечественного здравоохранения в области высоких технологий.

Приоритетными направлениями развития высокотехнологичной медицинской помощи является сердечно-сосудистая хирургия, травматология, ортопедия и эндопротезирование, нейрохирургия, репродуктивные технологии.

Планируется построить в 2006 г. 6 центров, в 2007 г. — 9 центров.

Объем финансовых затрат составит соответственно 12,6 млрд. руб., в 2007 г. — 19, 4 млрд. руб.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения составит в 2006 г. — 57,9 млрд. руб., а в 2007 г. соответственно 87,7 млрд. руб.

Реализация вышеперечисленных мер позволит создать устойчивую основу для дальнейшего развития здравоохранения Российской Федерации.

Подписано в печать

30.01.2006

---