Статья: Охрана труда при работе на персональном компьютере

(Татарников М.А.)

(«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2020, № 5)

«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2020, № 5

Современную медицинскую организацию невозможно представить без персональных компьютеров. За мониторами проводит все большую часть своего рабочего времени медицинский и административно-хозяйственный персонал. Многое медицинское оборудование оснащено электронно-вычислительными машинами и видеотерминалами. В связи с этим правильная организация работы с персональными компьютерами и видеодисплеями является прямой обязанностью руководителей учреждений здравоохранения и специалистов по охране труда. Это не только требование трудового законодательства по обеспечению должных условий труда, но и фактор повышения качества труда и всего лечебно-диагностического процесса.

Развитие технологий приводит к тому, что компьютеры становятся все более удобными и безопасными для человека. В первую очередь это касается мониторов, электромагнитное излучение которых сведено к минимуму. В настоящее время негативное влияние на здоровье при работе на персональных электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ) <1> связано не столько с вредностью компьютера как такового, а с незнанием правил работы с ним и неправильной организацией рабочего места.

---

<1> Здесь и далее по тексту персональные компьютеры и ПЭВМ являются синонимами.

Условия труда работающих за компьютером должны соответствовать СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» <2> (далее по тексту — СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). Указанный документ содержит требования:

• к ПЭВМ и помещениям для работы с ними, микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических веществ в воздухе, уровням шума и вибрации, освещению, уровням электромагнитных полей на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ;
• организации рабочих мест пользователей ПЭВМ;
• организации медицинского обслуживания пользователей ПЭВМ.

---

<2> СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года. Введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 (ред. от 21.06.2016).

Действие СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 также распространяется на видеодисплейные терминалы всех типов медицинского и иного оборудования.

К работе на персональном компьютере допускаются лица, прошедшие обучение безопасным методам труда, вводный и первичный инструктажи на рабочем месте.

В соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.

Женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более 3 часов за рабочую смену) при условии соблюдения требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

При эксплуатации персонального компьютера на работника могут воздействовать следующие вредные производственные факторы:

• повышенный уровень электромагнитных излучений;
• повышенный уровень статического электричества;
• пониженная ионизация воздуха;
• статические физические перегрузки;
• перенапряжение зрительных анализаторов.

Компьютер относится к электрооборудованию, поэтому при работе с ним необходимо соблюдать требования электробезопасности. В соответствии с действующими правилами работающим на ПЭВМ должна быть присвоена в установленном порядке первая группа по электробезопасности.

Наиболее распространенными последствиями длительной работы за компьютером являются головные боли, повышенная утомляемость, снижение работоспособности, нарушение зрения, боли различной интенсивности в позвоночнике, плечевом, локтевом суставах и суставах кисти. Сидящая работа сама по себе провоцирует развитие и осложнения остеохондроза. Использование мышки и неудобная поза может привести к хроническому спазму (повышенной напряженности) мышц руки, невралгии, плекситу, обострению шейного и грудного радикулита и ряду других неврологических заболеваний.

Профилактика указанных осложнений основана на строгом соблюдении требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 и включает в себя научную организацию рабочего места, соблюдение режима труда и отдыха, соблюдение правильной рабочей позы, выполнение комплекса упражнений для глаз и комплексов упражнений физкультурных минуток и пауз.

Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ

1. При размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с мониторами (в направлении тыла поверхности одного монитора и экрана другого монитора) должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями мониторов — не менее 1,2 м.

2. Рабочие места с ПЭВМ в помещениях с источниками вредных производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинах с организованным воздухообменом.

3. Рабочие места с ПЭВМ при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рекомендуется изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5 — 2,0 м.

4. Экран монитора должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600 — 700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.

5. Конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы. При этом допускается использование рабочих столов различных конструкций, отвечающих современным требованиям эргономики. Поверхность рабочего стола должна иметь коэффициент отражения 0,5 — 0,7.

6. Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

7. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для взрослых пользователей

1. Высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей должна регулироваться в пределах 680 — 800 мм; при отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм.

2. Модульными размерами рабочей поверхности стола для ПЭВМ, на основании которых должны рассчитываться конструктивные размеры, следует считать: ширину 800, 1 000, 1 200 и 1 400 мм, глубину 800 и 1 000 мм при нерегулируемой его высоте, равной 725 мм.

3. Рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной — не менее 500 мм, глубиной на уровне колен — не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног — не менее 650 мм.

4. Конструкция рабочего стула должна обеспечивать:

• ширину и глубину поверхности сиденья не менее 400 мм;
• поверхность сиденья с закругленным передним краем;
• регулировку высоты поверхности сиденья в пределах 400 — 550 мм и углам наклона вперед до 15 град. и назад до 5 град.;
• высоту опорной поверхности спинки 300 +/- 20 мм, ширину — не менее 380 мм и радиус кривизны горизонтальной плоскости — 400 мм;
• угол наклона спинки в вертикальной плоскости в пределах +/- 30 градусов;
• регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья в пределах 260 — 400 мм;
• стационарные или съемные подлокотники длиной не менее 250 мм и шириной — 50 — 70 мм;
• регулировку подлокотников по высоте над сиденьем в пределах 230 +/- 30 мм и внутреннего расстояния между подлокотниками в пределах 350 — 500 мм.

5. Рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

6. Клавиатуру следует располагать на поверхности стола на расстоянии 100 — 300 мм от края, обращенного к пользователю, или на специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы.

Требования охраны труда перед началом работы на компьютере

1. Подготовить рабочее место.

2. Отрегулировать освещение на рабочем месте, убедиться в отсутствии бликов на экране.

3. Проверить правильность подключения оборудования к электросети.

4. Проверить исправность проводов питания и отсутствие оголенных участков проводов.

5. Протереть антистатической салфеткой поверхность экрана монитора и защитного экрана.

6. Проверить правильность установки стола, стула, подставки для ног, угла наклона экрана, положение клавиатуры, положение мышки на специальном коврике, при необходимости произвести регулировку рабочего стола и кресла, а также расположение элементов компьютера в соответствии с требованиями эргономики и в целях исключения неудобных поз и длительных напряжений тела.

Требования охраны труда во время работы

Работнику при работе на компьютере запрещается:

• прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;
• переключать разъемы интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;
• допускать попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), монитора, рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и других устройств;
• производить самостоятельное вскрытие и ремонт оборудования;
• работать на компьютере при снятых кожухах;
• отключать оборудование от электросети и выдергивать электровилку, держась за шнур.

Организация работы с ПЭВМ осуществляется в зависимости от вида и категории трудовой деятельности.

Виды трудовой деятельности разделяются на 3 группы:

группа А — работа по считыванию информации с экрана монитора с предварительным запросом;

группа Б — работа по вводу информации;

группа В — творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ.

При выполнении в течение рабочей смены работ, относящихся к разным видам трудовой деятельности, за основную работу с ПЭВМ следует принимать такую, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочей смены или рабочего дня.

Для видов трудовой деятельности устанавливается 3 категории тяжести и напряженности работы с ПЭВМ, которые определяются:

для группы А — по суммарному числу считываемых знаков за рабочую смену, но не более 60 000 знаков за смену;

для группы Б — по суммарному числу считываемых или вводимых знаков за рабочую смену, но не более 40 000 знаков за смену;

для группы В — по суммарному времени непосредственной работы с ПЭВМ за рабочую смену, но не более 6 часов за смену.

В зависимости от категории трудовой деятельности и уровня нагрузки за рабочую смену при работе с ПЭВМ устанавливается суммарное время регламентированных перерывов.

Для предупреждения преждевременной утомляемости пользователей ПЭВМ рекомендуется организовывать рабочую смену путем чередования работ с использованием компьютера и без него.

При возникновении у работающих с ПЭВМ зрительного дискомфорта и других неблагоприятных субъективных ощущений, несмотря на соблюдение санитарно-гигиенических и эргономических требований, рекомендуется применять индивидуальный подход с ограничением времени работы с ПЭВМ.

В случаях, когда характер работы требует постоянного взаимодействия с монитором (набор текстов или ввод данных и т.п.) с напряжением внимания и сосредоточенности, при исключении возможности периодического переключения на другие виды трудовой деятельности, не связанные с ПЭВМ, рекомендуется организация перерывов на 10 — 15 мин. через каждые 45 — 60 мин. работы.

Продолжительность непрерывной работы с монитором без регламентированного перерыва не должна превышать 1 часа.

Во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития позотонического утомления целесообразно выполнять комплексы упражнений (см. Приложение 1).

При возникновении аварийной ситуации работник обязан:

• во всех случаях обнаружения обрыва проводов питания, неисправности заземления и других повреждений электрооборудования, появления запаха гари немедленно отключить питание и сообщить об аварийной ситуации непосредственному руководителю и специалисту, отвечающему за техническое состояние и ремонт компьютеров в организации;
• при электротравме немедленно освободить пострадавшего от действия тока путем отключения электропитания и до прибытия врача оказать потерпевшему первую доврачебную помощь;
• при любых случаях сбоя в работе технического оборудования или программного обеспечения немедленно вызвать системного администратора или иного специалиста, отвечающего за этот участок работы;
• в случае появления рези в глазах, резком ухудшении видимости и невозможности сфокусировать взгляд или навести его на резкость — появлении боли в пальцах и кистях рук, усилении сердцебиения немедленно покинуть рабочее место, сообщить о происшедшем непосредственному руководителю и обратиться к врачу;
• при возгорании оборудования отключить питание, вызвать пожарную команду, принять меры к тушению очага пожара при помощи первичных средств пожаротушения (углекислотного или порошкового огнетушителя) и сообщить о происшествии непосредственному руководителю.

Требования охраны труда после окончания работ

1. Выключить питание системного блока (процессора) и всех периферийных устройств.

2. Отключить блок питания.

3. Осмотреть и привести в порядок рабочее место.

4. Вымыть с мылом лицо и руки.

5. Выполнить упражнения для глаз и пальцев рук на расслабление.

6. Сообщить своему непосредственному или вышестоящему руководителю, а при необходимости представителям ремонтно-технических и административно-хозяйственных служб о выявленных во время работы неполадках и неисправностях оборудования и других факторах, влияющих на безопасность труда, для принятия соответствующих мер.

---

<1> Приложение 8 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

<2> Не приводится.

Инструктаж по охране труда

Обязательно ли проведение первичного инструктажа работников медицинских организаций, деятельность которых связана исключительно с использованием персональных компьютеров на их рабочих местах (например, медицинских статистиков, работников бухгалтерии и т.д.)? Сначала озвучим позицию Департамента условий и охраны труда Минтруда России по этому вопросу, который своим письмом от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551 сообщил следующее.

В соответствии с п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок), работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (далее — Перечень), утверждается работодателем.

Исходя из вышеизложенного Департамент полагает, что работники организации, деятельность которых связана исключительно с использованием персональных компьютеров на их рабочих местах, могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом работодателя. При этом Департамент считает целесообразным данный Перечень согласовать с первичной профсоюзной организацией. Также Департамент сообщает, что с лицами, освобожденными от первичного инструктажа на рабочем месте, повторный инструктаж на рабочем месте не проводится.

Таким образом, работодатель имеет право освободить от инструктажей на рабочем месте работников, которые работают только за персональным компьютером, утвердив перечень профессий и должностей, освобожденных от указанных инструктажей. Рассмотрим юридическое обоснование такого вывода более подробно.

Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

В соответствии с п. 2.1.4 Порядка первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

• со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Вместе с тем Порядком предусмотрено, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем (абз. 6 п. 2.1.4 Порядка).

Таким образом, первичный инструктаж должны проходить все работники, но согласно вышеприведенным нормам работодатель вправе самостоятельно определить перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте. Для этого работодатель должен издать локальный нормативный акт, которым будет утвержден данный перечень. Требования по дополнительному согласованию или особый порядок утверждения данного Перечня законодательством РФ не установлены.

Аналогичное требование указано в п. 8.7 «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенного в действие с 1 марта 2017 г. Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст.

В силу п. 2.1.5 Порядка повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

В случае когда работодатель определил перечень должностей, освобожденных от первичного инструктажа, по смыслу приведенных норм следует, что и повторные инструктажи не требуются.

Таким образом, работодатель имеет право освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного и повторного) работников, которые работают только за персональным компьютером, утвердив перечень профессий и должностей, освобожденных от указанных инструктажей. Однако работодателю стоит учитывать, что непроведение инструктажей без должных оснований является нарушением трудового законодательства, что влечет административную ответственность в соответствии со ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Позиция автора статьи такова: если существует вероятность другой точки зрения проверяющих на обязательность инструктажей по охране труда, то стоит ли рисковать? Относится ли компьютер, по мнению надзирающих органов, к электрифицированному инструменту? При положительном ответе на этот вопрос инструктаж в соответствии с Порядком проводить надо. Кроме того, инструктаж по электробезопасности неэлектротехнического персонала, работающего на компьютерах, провести все равно придется. Ответ на вопрос «Нужно ли сотрудникам, работающим на персональных компьютерах, присваивать 1-ую группу допуска и вести журнал присвоения первой группы неэлектротехническому персоналу?» однозначный — да, нужно. Инструктаж по электробезопасности должен быть проведен в отношении всех работников, которые каким-либо образом контактируют в ходе выполнения работы с электрическими приборами или электрическими сетями. Учитывая, что в настоящее время практически любая работа связана с соответствующим контактом, инструктажу по электробезопасности подлежат практически все работники. Другими словами, если сотрудники организации работают на компьютере или с иными электроприборами, они подлежат соответствующему инструктажу.

Неэлектротехнический персонал (к которому относится большинство работников организаций) должен один раз в год проходить инструктаж и устную проверку знаний. Этой категории сотрудников присваивается группа I по электробезопасности (не реже одного раза в год). Перечень должностей и профессий таких сотрудников определяет руководитель организации.

Таким образом, группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал (не относящийся к электротехническому и электротехнологическому персоналу). Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I, определяет руководитель организации. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале, который должен содержать фамилию, имя, отчество работника, его должность, дату присвоения группы I по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации. Это предусмотрено Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок». Аналогичный подход закреплен в Правилах, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Медицинские осмотры работников, работающих на компьютерах не менее 50% времени, обязательны

Наиболее часто встречающийся вопрос в редакционной почте — «Должны ли проходить медицинские осмотры работники медицинских организаций и органов управления здравоохранением, работающие на компьютерах не менее 50% рабочего времени (работники бухгалтерий, статистических, планово-экономических, организационно-методических отделов, кадровых служб и т.д.)?». Отвечаем: да, должны. Медосмотры для данной категории работников должны проводиться вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда, даже если условия труда признаны допустимыми. Правовое значение для возникновения обязанности по проведению медицинских осмотров имеет сам факт осуществления работником работ с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени. Это позиция Минтруда России (см. письма Минтруда России от 21.03.2014 № 15-2/ООГ-242, от 18.08.2015 № 15-1/ООГ-4397). Такое мнение разделяют и судьи, например, в Определении Верховного Суда РФ от 24.09.2015 № 302-КГ15-11278 по делу № А33-3164/2014.

---

<1> Не приводится.

---

<1> Не приводится.

Подписано в печать

26.04.2020

---