Статья: Образец приказа «О порядке расследования и учета микроповреждений (микротравм) работников»

(«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2024, № 9)

«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2024, № 9

В соответствии со статьями 214, 216, 226 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок расследования и учета микроповреждений (микротравм) работников медицинской организации (Приложение 1).

1.2. Форму справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работника (Приложение 2).

1.3. Форму журнала учета микроповреждений (микротравм) работников (Приложение 3).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель (главный врач) медицинской организации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок учета микроповреждений (микротравм) работников разработан на основании статей 214, 216, 226 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» и действует в целях совершенствования управления охраной труда в организации и профилактики производственного травматизма.

1.2. Учет микроповреждений (микротравм) работников осуществляется посредством сбора и регистрации информации о микроповреждениях (микротравмах).

1.3 К микротравмам относятся события, произошедшие:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем);
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

1.4. Микроповреждения (микротравмы) — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности работодателя, при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя (его представителя), при этом полученные микротравмы не повлекли расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.

1.5. Любая микротравма является следствием предшествующих нарушений требований охраны труда, технологии производства работ или аварийной ситуации, которые могут привести к более тяжелым последствиям, в первую очередь на рабочих местах, находящихся в зонах повышенной опасности.

II. Порядок информирования и организации расследования микроповреждений (микротравм)

2.1. Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю.

2.2. Должностным лицам (указанным в пункте 2.1) после получения информации о микроповреждении (микротравме) работника необходимо убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь и (или) медицинская помощь.

2.3. Должностным лицам (указанным в пункте 2.1) необходимо незамедлительно информировать о микроповреждении (микротравме) работника, ответственного за организацию охраны труда в организации.

2.4 При информировании ответственного за организацию охраны труда в медицинской организации необходимо сообщить:

• Ф.И.О. пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;
• место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);
• характер (описание) микротравмы;
• краткую информацию об обстоятельствах получения работником микроповреждения (микротравмы).

2.5. При получении информации о микроповреждении (микротравме) работника специалисту по охране труда необходимо рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к его возникновению, в срок не более 2 календарных дней. При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в указанный срок рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, в том числе по причине отсутствия объяснения пострадавшего работника, рекомендуется продлить срок рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, но не более чем на 2 календарных дня.

2.6. При рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, специалист по охране труда запрашивает объяснение пострадавшего работника об указанных обстоятельствах в письменном виде, а также проводит осмотр места происшествия.

2.7. Для установления причин, которые привели к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, необходимо использовать метод «Пять причин». Суть метода — поочередно задавать вопрос «почему?» на полученный ответ, пока ответ не будет отражать истинную причину(ы) случившегося. Данный способ позволяет определить одну или две глубинные причины, устранив которые можно было бы предотвратить микротравму <1>.

<1> Справочно. «Пять почему» — метод, используемый для изучения причинно-следственных связей, лежащих в основе той или иной проблемы или нежелательного происшествия (в нашем случае микротравмы). Основной задачей метода является поиск первопричины возникновения проблемы с помощью повторения одного вопроса «почему?». Каждый последующий вопрос задается к ответам на предыдущий. Число «5» подобрано эмпирическим путем и считается достаточным для нахождения решения типичных проблем. Обратите внимание, что не все проблемы имеют одну первопричину. Если необходимо найти несколько первопричин, требуется повторить технику с другим набором вопросов.

Метод не предлагает жестких правил, таких как, какие вопросы задавать или как долго продолжать задавать вопросы для поиска дополнительных причин. Многое здесь зависит от опыта расследователей. Например, у проблемы «падение сотрудника на работе» может быть такая цепочка вопросов:

1. почему? — скользкий пол;

2. почему? — на полу была вода;

3. почему? — уборщик нарушил процедуру уборки (оставил пол мокрым без обозначения опасной зоны);

4. почему? — уборщик не сумел спрогнозировать возможные последствия, посчитав нарушение процедуры уборки незначительным или вообще не обратив на него внимания;

5. почему? — отсутствие должного обучения и сформированной модели трудового поведения как первопричина + недостаточный контроль со стороны руководства.

Вопросы для этого примера можно продолжать дальше, но пяти итераций, как правило, достаточно для нахождения первопричины. Обратите внимание, что в данном примере пятое «почему?» указывает на нарушенный процесс или поддающееся изменению поведение, что свидетельствует о нахождении первопричины. В таких случаях лучше использовать вопрос «почему нарушился процесс?» вместо простого «почему?»

2.8. Работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

2.9. Ответственному за организацию охраны труда в организации по результатам рассмотрения причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), необходимо составить справку о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника (Приложение № 2).

2.10. Ответственному за организацию охраны труда в организации необходимо обеспечивать регистрацию в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников (Приложение № 3) соответствующих сведений, а также с участием руководителя пострадавшего работника проведение мероприятий по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

2.11 Установить место хранения справки и журнала (указать место).

2.12 Срок хранения справки и журнала — 1 год.

2.13 При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуется учитывать:

• обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
• организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
• физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы).

2.14. Руководитель пострадавшего по окончании расследования микротравмы проводит при необходимости внеплановый инструктаж причастных работников при нарушении требований охраны труда, если эти нарушения создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий.

Приложение 2

о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших

Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников

Дата окончания ведения журнала __________

26.08.2024