--- title: "Статья. \"О специфике рекламы лекарственной и нелекарственной продукции\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-o-spetsifike-reklamy-lekarstvennoy-i/statya-25" --- # Статья 25. Реклама биологически активных и пищевых добавок, детского питания. ### Статья 25. Реклама биологически активных и пищевых добавок, детского питания. Пункт 1. Реклама биологически активных и пищевых добавок не должна: - создавать впечатление, что объект рекламирования является лекарственным средством и (или) обладает лечебными свойствами, в том числе содержать образы медицинских (фармацевтических) работников; - содержать ссылок на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния, удачного применения объекта рекламирования; - содержать выражение благодарности (признательности) физических лиц в связи с использованием объекта рекламирования; - ссылаться на результаты исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования, а также использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению объекта рекламирования. Пункт 2. Детское питание не должно представляться в рекламе в качестве полноценной замены грудному вскармливанию. В настоящее время идет работа над законопроектом, который был рассмотрен только в первом чтении, депутатами вносятся новые редакции пунктов статей закона. Предлагается значительно усложнить и увеличить содержание рекламы: "В рекламе лекарственного средства, распространяемой в печатных изданиях, должны быть обязательно указаны следующие сведения: - название лекарственного средства; - наименование юридического лица - производителя лекарственного средства; - показания к применению лекарственного средства; - противопоказания к применению лекарственного средства; - специальные указания о предназначении лекарственного средства, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Депутаты считают, что "Реклама лекарственных средств в специализированных печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников, разработчиков и производителей лекарственных средств, а также в материалах, распространяемых во время специализированных медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, помимо сведений, указанных в предыдущем абзаце настоящего пункта, должна содержать дополнительную информацию о качественном и количественном составе лекарственного средства, побочных действиях, дозировках и способах применения лекарственных средств, информацию о международном непатентованном названии, о патентной защите торгового наименования (товарного знака). В рекламе на радио такому предупреждению должно быть отведено не менее десяти секунд, в рекламе на телевидении - не менее пяти секунд или семи процентов площади кадра, а при распространении рекламы другими способами - не менее пяти процентов рекламной площади (пространства)". Такие поправки приведут к затратам на рекламу, т.к. увеличивают размеры рекламы и, соответственно, ее стоимость. Зачем нужны двойные требования? Наше законодательство определяет, что реализации на территории России подлежат только зарегистрированные ЛС и БАД. Кроме того, ЛС должны иметь инструкцию по применению, а БАД этикетки, соответствующие содержанию регистрационного удостоверения. Значит, только такие ЛС и БАД должны рекламироваться, остальное - это нарушение законов, влекущее наказание. Зачем повторяться и цитировать инструкции, регистрационные и патентные данные? При этом другие данные, необходимые при регистрации - результаты клинических исследований и отзывы специалистов, использовать при рекламе ЛС и БАД нельзя, считают наши депутаты. Так же, как и для ЛС, предлагается ввести требование и при рекламе БАД: "В рекламе БАД, детского питания, косметической продукции, средств гигиены должны быть указаны номера государственной регистрации. Рекламодатели обязаны предоставлять, а рекламопроизводители и рекламораспространители - требовать соответствующие регистрационные удостоверения". Мы увязнем в бумагах. Отсутствие свободного доступа к базам данных по регистрации ЛС и БАД порождает такие "законодательные" инициативы. У себя в редакции мы уже давно ведем аналогичную работу: на каждый объект рекламирования у нас собирается целое досье - регистрационное удостоверение, лицензия на производителя или поставщика, рекомендательные письма и отзывы, иногда даже протоколы клинических исследований, если на них были в тексте ссылки. И мы знаем, что это за работа и как к ней относятся рекламодатели. Мы все делаем свое дело. Мы рекламируем, наши рекламодатели производят, регистрируют, лицензируются, реализовывают. По новому закону производителю, имея зарегистрированный препарат, необходимо будет всегда и везде доказывать, что он зарегистрирован. Безусловно, необходимость защиты потребительских прав и здоровья человека диктует определенные правила в рекламе таких социально опасных товаров, как ЛС и БАД. Но здесь необходимо, прежде всего, сделать акцент на этические нормы, регулирующие содержание рекламы, а не вводить жесткие требования на технические данные, по сути, вводя двойные требования. Безусловно, разумно требование законотворцев о том, что нельзя "гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность, исключительность, отсутствие побочных действий; ссылаться на авторитет, квалификацию, успехи разработчиков или производителей объекта рекламирования, а также иных юридических и физических лиц, осуществляющих обращение объекта рекламирования". Такая реклама - это целенаправленная атака потребителя и принуждение его к покупке, что, безусловно, нарушает его права. Давно ведутся споры по поводу запрета использования образа медицинского и фармацевтического работника - "белого халата". И сейчас ко второму чтению такая поправка в законопроект предложена. Предлагается ввести не совсем понятную формулировку о том, что "Реклама лекарственных средств не должна представлять лекарственные средства в качестве пищевых добавок, биологически активных добавок, косметических продуктов или средств гигиены". Вероятно, это обусловлено излишним креативом телевизионной рекламы, где порой не понятно, что, собственно, рекламируется. В название [статьи 25](https://bukva.ai/docs/statya-o-spetsifike-reklamy-lekarstvennoy-i/statya-25#p100040) о рекламе БАД предлагается ввести еще косметическую продукцию и средства гигиены. До сих пор реклама этих товаров вообще никак не регламентировалась. А надо ли, если эти товары проходят обязательную сертификацию? Тогда рекламу шампуней и туалетной бумаги необходимо регламентировать, ими также пользуется человек, как и многим другим. Законодатели считают, что "Если БАД не зарегистрирована, как ЛС, то нельзя создавать впечатление, что объект рекламирования является лекарственным средством и (или) обладает лечебными свойствами и содержать образы медицинских (фармацевтических) работников". Здесь налицо разночтения - выше уже говорилось о том, что образ "белого халата" в рекламе ЛС использовать нельзя. А по этой поправке, вроде бы можно, если рекламируется ЛС, а не БАД, и даже БАД, если она зарегистрирована, как ЛС. Думаю, что депутаты придут к единому мнению по поводу "белого халата", тем более что поправки про него были внесены одной и той же группой депутатов. Вводится требование к рекламе БАД - она должна в обязательном порядке содержать прямое упоминание о принадлежности к данной группе средств. Т.е. в рекламе БАД необходимо указывать, что это БАД. Вполне закономерно требование, установленное законопроектом о том, что реклама БАД не должна "побуждать к отказу от нормального сбалансированного питания". Вопрос о необходимости применения БАД в комплексной терапии даже в медицинских кругах неправильно оценивается - или дается слишком высокая оценка БАД, или, наоборот, утверждается неприемлемость БАД. И то и другое неправильно, т.к. БАД являются необходимым дополнением, но не к процессу лечения, а к организации системы здорового питания и профилактики заболеваний. Свойства БАД можно разбить на три безусловных действия, доказанных во всем мире. Первое - выведение из организма токсинов тяжелых металлов и чужеродных веществ. Второе - повышение неспецифической резистентности организма, укрепление иммунной системы человека. И последнее - это коррекция дефицита различных микроэлементов, которые, с учетом нашего питания, только БАД к пище при правильном их использовании могут возместить. Обращение БАД регулируется законами, применимыми к продуктам питания. В соответствие с нашим законодательством, БАД - это добавки к пище, а не лекарство. Поэтому позиционировать их и предоставлять о них информацию необходимо соответственно. Сейчас реклама БАД содержит все термины, используемые для лекарства. БАД - это профилактика и поддержание здорового образа жизни, а не средство лечения заболевания. Кстати, на Западе БАД популярны именно потому, что там заботятся о качестве жизни, профилактике и здоровом образе, а не доводят себя до заболевания. Важно, чтобы потребители имели полную и достоверную информацию и не впадали в замешательство относительно лечебных свойств БАД. Информация о БАД должна соответствовать тому, что записано в регистрационном удостоверении.
**Е.С.ЛАКТИОНОВА**
Подписано в печать 27.12.2005 ---