Статья. «О результатах работы Ассоциации БАД»

(В. А. Исаев)

(«Рынок БАД», 2004, № 6)

«Рынок БАД», 2004, № 6

Ассоциация БАД за последние полтора года многое сделала для повышения своей роли, а также авторитета биологически активных добавок.

Продолжился рост числа членов Ассоциации, которое достигло 25 членов (было 15). Повысилась требовательность к претендентам на прием в члены Ассоциации. Стало практикой выступление в качестве рекомендующего одного из членов Правления, что повысило авторитетность принимаемых решений в процедуре приема в состав Ассоциации.

Среди важнейших вопросов, стоявших в планах работы Ассоциации, было создание региональных центров оздоровительного питания. Надо отметить, что эта работа, одобренная Минздравом России, проводится достаточно динамично. Уже создано 6 из 7 центров. Осталось решить вопрос лишь по Центральному региональному центру, и он будет решен в 2004 г.

Следует отметить, что вопрос о центрах оздоровительного питания стал предметом обсуждения на проведенном в Нижнем Новгороде Гражданском форуме «Власть, бизнес, общество». И это не дань моде, а понимание важности повышения информированности населения и реализаторов о назначении и свойствах биологически активных добавок к пище. Образовательные программы являются базовыми в работе центров оздоровительного питания, и лишь после этого по важности стоит вопрос развития потребительской сети БАД через эти центры. Конечно, региональные центры не решают всей проблемы приобщения населения страны к биологически активным добавкам, хотя это можно считать серьезным подспорьем в программах здравоохранения и сокращения негативной тенденции снижения продолжительности жизни населения России, критически высокой смертности населения, которая вдвое превышает рождаемость. Поэтому мы смотрим в будущее с планами создания центров оздоровительного питания не только на региональном уровне, но и на уровне всех субъектов Российской Федерации, а в последующем и во всех населенных пунктах страны.

В 2003 г. Ассоциация подписала соглашение с Минздравом России о совместной работе и провела два совместных заседания, на которых были рассмотрены результаты этой деятельности. Это соглашение повысило эффективность работы Ассоциации, позволило ей системно получать достоверную информацию о состоянии производства и оборота БАД в целом по стране, увидеть главные недостатки в работе с БАД глазами профессиональных контролеров, каковыми являются специалисты Госсанэпиднадзора, осуществляющие системный контроль по этому вопросу и представляющие ежеквартальные доклады Минздраву РФ.

31.08.2004 г. был подписан протокол взаимодействия при осуществлении надзора (контроля) за производством и оборотом БАД между руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Онищенко Г.Г. и начальником Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Веревкиным-Рахальским С.В.

Документ этот, с одной стороны, полезен для нас, так как направлен на повышение достоверности рекламной информации и качества добавок. Уже сегодня по указанию Минздрава РФ местные органы санэпиднадзора ежеквартально проверяют и докладывают в Москву результаты проверок предприятий и продукции — БАД. Нас не может не тревожить катастрофическая ситуация, сложившаяся в России при взгляде на показатели продолжительности жизни, смертности и рождаемости.

За последние 25 лет мы сделали огромный шаг назад по вопросам качества жизни, и это результат не только ухудшения материального обеспечения людей, но и заметного снижения внимания к здравоохранению со стороны правительства. А это повлекло за собой рост безразличия по отношению к здоровью со стороны практикующих врачей и, что самое печальное, самого населения. Люди, в большинстве своем, потеряли интерес к жизни, им безразлично наше будущее, отсюда и рост числа людей, потребляющих крепкие спиртные напитки, пиво, наркотики, табак, что автоматически ухудшает качество и снижает продолжительность жизни.

К этим факторам надо добавить и объективные причины, отрицательно влияющие на здоровье населения, такие как повышение концентрации отравляющих воздух выхлопных газов, недостаток в продуктах природных витаминов и незаменимых микроэлементов, гиподинамию и социальную незащищенность населения.

Что делается в мире для улучшения качества жизни, можно ли использовать мировой опыт для поддержки населения России? В первую очередь, мировая общественность обратила внимание на самый главный фактор, определяющий здоровье человека, на образ жизни, на который приходится 50% причин, влияющих на состояние организма. Напомню, что на наследственность приходится лишь 20% причин ухудшения или улучшения здоровья, на уровень медицинского обслуживания — лишь 10% и на экологические проблемы — 20%.

Итак, главное — это образ жизни, в котором львиная доля приходится на питание, курение и потребление алкоголя. Питание у большинства нашего населения неполноценное: более 20% населения испытывают устойчивый дефицит животных белков, более половины — недостаток полиненасыщенных жирных кислот омега-3, 40-60% — недостаток бета-каротина, 70-100% — витамина С и 60-80% — витаминов группы В и фолиевой кислоты. Проблемой остается недостаток в питании кальция, железа, йода, селена, цинка, фтора. Отмечается ухудшение здоровья даже в Москве у такой, казалось бы, не обойденной вниманием категории населения, как дети. За последние 5 лет у детей увеличилась на 30% анемия, на 36% — ожирение и сахарный диабет, на 18% — заболевания костно-мышечной системы, на 37% — болезней желчного пузыря и желчевыводящих путей, 60-90% всех детей испытывает недостаток витаминов и минеральных веществ.

Как же нам устранять эти недостатки? Мировая практика подсказывает, что путь здесь один — активное использование биологически активных добавок к пище. К сожалению, системно потребляют у нас БАД лишь 5-6% населения, в то время как в Японии — 90%, в США — 80%, в Европе — 50%. Здесь сказывается и недостаток мощностей, на развитие которых не хватает финансовых ресурсов при полном безразличии властей к кредитованию или возвратному субсидированию этого сектора производства, негативная реакция на отечественные добавки со стороны импортеров лекарств и добавок, наличие мошенников, подвизающихся в сфере реализации не только качественных, но зачастую и фальсифицированных добавок к пище. Надо сказать, что неэффективными могут быть не только добавки к пище, но и лекарства, о чем недавно поведало общество потребителей в Германии, где из 1500 проверенных лекарственных препаратов, неэффективными оказалось 60%, а часть препаратов оказалась опасной для жизни. Вряд ли лекарства на нашем рынке лучше германских, и это должно нас настораживать еще больше, чем биологически активные добавки.

Должен сказать, что недостатки, выявляемые в сфере производства и оборота БАД, стали в последние полтора года предметом пристального внимания Министерства здравоохранения РФ и российской Ассоциации БАД. Многие производимые отечественными изготовителями БАД прошли всестороннюю экспериментальную и клиническую проверки, результаты которых подтверждают их высокую эффективность и способность стать источником незаменимых факторов питания, адаптогенами не только для каких-то категорий населения, но и для всех людей. Поэтому чистота и качество этих БАД не оставляют равнодушными как федеральные органы власти (служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), так и общественные организации (Ассоциация БАД, ООД «За здоровую Россию», Конфедерация потребителей продукции). Вместе с тем остаются еще факты, которые иначе, как преступлением, и не назовешь. И речь идет не о сфере производства, которая уже по указанию Минздрава контролируется ежеквартально, а о сфере реализации и фальсификации БАД. То, что руководитель федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям С. В. Веревкин-Рахальский проявляет активность, находит понимание и со стороны Ассоциации разработчиков и производителей БАД. Мы постараемся в ближайшее время проинформировать этот орган о уже известных фактах фальсификаций и информационных агентствах, пропускающих их недостоверную и недобросовестную, лживую информацию, вводящую в заблуждение население страны и, что бывает нередко, даже высокообразованных людей, которые, в конечном счете, вынуждены за помощью обращаться к нам.

Ассоциация БАД совместно с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводит активную работу по созданию в стране центров здорового питания, в которых предусматриваются образовательные программы для населения, для врачей и потребителей продукции о составе, назначении, механизмах действия биологически активных добавок к пище, системы диагностики здоровья силами медицинских работников и рекомендации определенного состава БАД для людей, проживающих в различных условиях и регионах.

Мы формируем общественное сознание, и эта работа только началась. Если мы сможем совместными усилиями изолировать любителей фальсификации и легкой наживы от сферы оборота БАД, мы сможем оказать эффективную помощь населению в оздоровлении и укреплении нации.

В планах работы Ассоциации предусматривалось участие в подготовке нормативных документов на биологически активные добавки. В 2003 году рабочая группа Минздрава РФ, в которую входили 4 члена Ассоциации БАД, завершила работу над новыми СанПиНами по производству и обороту БАД, и они обрели законный статус с 15 июля 2003 года.

В 2003 году в соответствии с планом работы был разработан и принят Кодекс чести членов Ассоциации БАД, который должен стать еще одним из определяющих документов, направленных на повышение значимости и ответственности членов Ассоциации, повышение культуры общения и деловитости. Трудно оценить практический результат действия этого кодекса в ограниченный отрезок времени. Но то, что он является серьезным подспорьем в нашем непростом, порою, общении, сомнений не вызывает.

В рамках выполнения плана нами оказана практическая помощь производителям БАД в части научной, правовой и информационной консультации. Совместно с Минздравом РФ оказана поддержка автору БАД «Эпам» Скворцову А.В. в восстановлении его прав на технологию и товарный знак. Оперативно решались проблемы разработчиков и производителей БАД по вопросам регистрации, реализации, оформления этикеток и инструкций по применению, использованию результатов клинических исследований в продвижении продукции.

Проведена работа по оформлению Знака качества Ассоциации, разработано типовое положение о порядке пользования этим знаком.

Совместно с движением «За здоровую Россию» и двумя другими партнерами создан Центр новых технологий специализированных продуктов питания и БАД. Основное назначение этого центра — помощь предприятиям в регистрации БАД.

Должен отметить, что Ассоциация приняла участие в разработке новой системы регистрации БАД, которая начала функционировать с 01.09.2003 г. В этой системе не стало Федерального центра Госсанэпиднадзора, и сейчас эту деятельность осуществляет Центр нормирования и сертификации Госсанэпиднадзора и Экспертный Совет Института питания. Заявителям выдается бессрочное Свидетельство о государственной регистрации.

Совместно с Минздравом РФ Ассоциация прорабатывает вопрос ускорения регистрации за счет расширения числа независимых аккредитованных Минздравом и Госстандартом на компетентность центров сертификации и контроля. Такая работа поможет устранить проблемы по проверке безопасности продукции и соответствия НТД действующим требованиям БАД. Ассоциация БАД согласовала с Минздравом РФ издание Реестра БАД; начата его подготовка на базе ООО УИК «Литораль». Учитывая решение Минздрава о том, что Реестр является официальным документом, констатирующим лишь формальные акты регистрации БАД, мы приняли решение о издании Сборника комментариев к этому реестру, в котором могут быть изложены практические результаты исследований БАД и какие-то рекомендации по целенаправленному их использованию.

Ассоциация продолжила работу по борьбе с фальсификацией БАД, выработала совместно с Минздравом единые подходы по оценке фальсификатов, все случаи доводятся до сведения местных органов госсанэпиднадзора для принятия мер и усиления контроля. Наша Ассоциация принята в члены Национального Агентства по борьбе с распространением фальсификаций (НАБРФ).

В рамках продвижения БАД мы провели научную конференцию по результатам клинических исследований добавок с докладами известных клиницистов на выставке ВВЦ «Здоровье» в ноябре 2003 г. В этой работе активное участие со своими докладами и демонстрацией своей продукции приняли «Литораль», «Биокор», «Тринита», «Новь» и другие члены Ассоциации. За активное участие в подготовке выставки и организацию конференции Ассоциация награждена грамотой ВВЦ.

Проведена работа по организации печатного органа Ассоциации БАД в рамках холдинга «Новые лекарства»; вышел первый номер журнала «БАД в России».

Непрерывно растет число публикаций по БАД, расширяются возможности по информированию населения о содержании и назначении БАД.

Расширилась информационная база Ассоциации в плане воздействия на политику аптечной сети. На конференции «Новые лекарства» в мае 2003 г. сделан доклад о роли БАД в системе здравоохранения и их значимости в аптечном ассортименте. По результатам этой конференции редакция журнала «Экономический вестник фармации» предоставила свои страницы для изложения идеологии продвижения БАД в аптечной сети, и уже опубликовано три научные статьи о полезности биологически активных добавок в плане поддержания здоровья и биологической коррекции нарушений гомеостаза отдельных систем и организма в целом. Опубликована информация о месте биологически активных добавок в аптечной сети в журнале «Фармацевтические ведомости» № 7-8, 2004 г.

Расширяются контакты с Общероссийским общественным движением «За здоровую Россию». Подготовлен и рассматривается проект Соглашения о совместной работе.

С 24 мая 2004 года наша Ассоциация стала полноправным членом Европейского союза производителей продуктов для здоровья ЕНРМ и Международного альянса производителей диетических продуктов и добавок к пище IADSA. Это членство открыло нам дорогу для получения информации и участия в обсуждении новых решений.

---