Статья: О применении ККТ по расчетам за платные услуги пациентам

(Валова С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 5)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 5

Кроме медицинских услуг по ОМС, учреждения здравоохранения вправе оказывать медицинские услуги на платной основе (ст. 84 Закона № 323-ФЗ <1>). Средства, полученные от такой деятельности, являются одним из источников финансового обеспечения медицинских организаций. При расчетах за платные услуги учреждение с 01.07.2019 должно выдать кассовый чек (см. п. 8 ст. 7 Закона № 290-ФЗ <2>). Как его выдать в ситуации, если пациент произвел расчеты через банк (кредитную организацию) посредством платежного поручения? Какой датой его следует оформить? На эти вопросы мы ответим в статье.

---

<1> Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

<2> Федеральный закон от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как уже было сказано, в силу ст. 84 Закона № 323-ФЗ граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании такой помощи. Плату за оказанные услуги на возмездной основе можно произвести:

• за счет личных средств граждан;
• за счет средств юридических лиц;
• на основании договоров, в том числе ДМС.

Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг установлены Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 (далее — Правила № 1006). Кроме указанных Правил, медицинские организации руководствуются ГК РФ и Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон РФ № 2300-1).

Согласно п. 7 Правил № 1006 медицинские организации вправе предоставлять на платной основе, например, следующие виды медицинских услуг:

• установление индивидуального медицинского поста при лечении в стационаре;
• применение для лечения лекарств, не входящих в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
• применение медицинских изделий и лечебного питания, не предусмотренных стандартами медпомощи;
• медицинские услуги при их анонимном оказании.

Платно оказываются медицинские услуги иностранным гражданам, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию. Также взимается плата при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев, предусмотренных ст. 21 Закона № 323-ФЗ.

В соответствии с п. 3, 16 Правил № 1006 медицинские организации предоставляют платные услуги с заключением договора в письменной форме. После их оказания потребителю (заказчику) взимается плата. Медицинское учреждение должно выдать документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг: контрольно-кассовый чек, квитанцию или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца) (п. 24 Правил № 1006).

Необходимо иметь в виду, что кассовый чек или бланк строгой отчетности (БСО) должен выдаваться на основании требований, установленных Законом № 54-ФЗ <3>, согласно п. 1 ст. 1.2 которого ККТ должна применяться на территории РФ всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, перечисленных в данном законе.

---

<3> Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

Так, ККТ не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, за исключением расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением (п. 9 ст. 2 Закона № 54-ФЗ).

ККТ не применяется в автоматических устройствах для расчетов при осуществлении расчетов, совершаемых исключительно монетой ЦБ РФ, за исключением автоматических устройств для расчетов, питаемых от электрической энергии (в том числе электрических аккумуляторов или батарей) (п. 1.1 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). К таким автоматическим устройствам можно отнести торговые автоматы, не использующие в своей работе электрическую энергию.

В силу п. 3 ст. 2 Закона № 54-ФЗ учреждения здравоохранения, осуществляющие расчеты в местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне отдаленных или труднодоступных местностей, утвержденном органом государственной власти субъекта РФ, вправе не применять ККТ. При этом должно соблюдаться условие о выдаче покупателю по его требованию документа, подтверждающего факт расчета между организацией и покупателем. Данный документ должен содержать наименование, порядковый номер, реквизиты, установленные абз. 4 — 12 п. 1 ст. 4.7 названного Закона, и подпись лица, его выдавшего.

К сведению. В соответствии с п. 8 ст. 2 Закона № 54-ФЗ рассмотренные выше положения не распространяются на учреждения, которые используют для осуществления расчетов автоматическое устройство для расчетов, а также ведут торговлю подакцизными товарами.

Возможность не применять ККТ установлена п. 5 ст. 2 Закона № 54-ФЗ для обособленных подразделений медицинских организаций, имеющих лицензии на ведение фармацевтической деятельности, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации. Таким образом, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, отвечающие этим критериям, вправе не применять ККТ (см. Письма Минфина России от 05.05.2017 № 03-01-15/28075, от 26.06.2017 № 03-01-15/40118).

В общем случае при осуществлении расчета пользователь обязан (п. 2 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ):

• выдать кассовый чек или БСО на бумажном носителе;
• и (или) в случае предоставления покупателем до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или БСО в электронной форме покупателю на предоставленные им абонентский номер либо адрес электронной почты. В этом случае кассовый чек или БСО на бумажном носителе пользователь не печатает.

Напомним, что в целях применения Закона № 54-ФЗ под расчетами, в частности, понимаются прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги (см. ст. 1.1).

Примечание. Электронное средство платежа — это средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств (п. 19 ст. 3 Закона № 161-ФЗ <4>).

---

<4> Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Как уже отмечалось, при оказании платных услуг медицинское учреждение руководствуется Законом РФ № 2300-1. В соответствии с п. 3 ст. 16.1 этого Закона при оплате услуг путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом по их оплате считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.

С учетом изложенного при осуществлении расчета с использованием электронных средств платежа, в том числе исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя с пользователем ККТ или уполномоченным им лицом, пользователь обязан применять ККТ с момента подтверждения исполнения распоряжения о переводе денежных средств банком (кредитной организацией).

Таким образом, кассовый чек формируется с момента подтверждения исполнения названного распоряжения (см. Письмо Минфина России от 12.04.2018 № 03-01-15/24362).

При этом обращаем внимание, что ККТ, в частности, должна иметь внутри корпуса часы реального времени (п. 1 ст. 4 Закона № 54-ФЗ).

Как отмечают чиновники Минфина, при оплате услуг через кредитную организацию информацию о покупателе пользователи ККТ получают от этой организации посредством указанного дистанционного взаимодействия покупателя с пользователем или уполномоченным им лицом при осуществлении расчетов.

Добавим, что на официальном сайте ФНС (https://www.nalog.ru) в разделе «Новый порядок применения контрольно-кассовой техники» размещена справочная информация о новом порядке применения ККТ. Также в данном разделе содержится информация, в частности, о моделях и экземплярах ККТ, соответствующей новым требованиям, сведения о выданных разрешениях на обработку фискальных данных, ответы на часто задаваемые вопросы и иные информационные материалы. Поэтому во избежание нарушений рекомендуем воспользоваться приведенной там информацией.

С. Валова

---