Уважаемая редакция! Прошу разъяснить, в соответствии с какими правовыми нормами осуществляется деятельность врачей-педагогов в учреждениях среднего специального медицинского образования.
Ирина Петрова, преподаватель
медицинского колледжа,
Красноярский край
Чтобы преподавать в учреждении среднего медицинского образования, педагог должен обладать целым комплексом профессиональных качеств. Помимо высшего медицинского образования, требуются способность к преподаванию и квалификационная категория практического врача. Как известно, вторую квалификационную категорию практикующий врач может получить при стаже работы не менее 5 лет, первую - при стаже от 7 до 10 лет. Что же касается способности к преподаванию, к вовлечению студентов в научно-исследовательскую деятельность, то она формируется в ходе психолого-педагогической подготовки преподавателя.
Однако сложность этих "стартовых" условий для педагога медицинского колледжа еще более усугубляется ущемлением трудовых прав врача, переходящего на преподавательскую работу. Проблемы возникают сразу при поступлении на работу в медицинское образовательное учреждение. При определении размера будущего должностного оклада выясняется, что не учитываются надбавка за врачебную квалификационную категорию и уже приобретенная врачом надбавка за продолжительность работы в учреждениях здравоохранения. Прерывается при переходе к преподавательской деятельности и медицинский стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.
Обратимся к анализу действующих нормативных правовых актов в сфере регулирования профессионально-педагогической деятельности врача-преподавателя средней медицинской школы и увидим, что они не учитывают отраслевые особенности педагогической деятельности. В частности, необходимость работы педагога во время учебного процесса на базе лечебных учреждений, без которой невозможна подготовка высококвалифицированного молодого специалиста.
Произошедшие изменения в организационно-правовых формах учреждений здравоохранения привели к отмене права работы врача-преподавателя по совместительству на 0,25-0,5 ставки врача в ЛПУ, причем даже в рамках социального партнерства. Кроме того, присвоение ученой степени кандидата или доктора наук врачу-преподавателю в системе среднего профессионального медицинского и фармацевтического образования не дает права на получение ежемесячных доплат за ученую степень и ученое звание.
Указ Президента РФ от 20 апреля 1993 N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации" свидетельствует, что еще 16 лет назад Правительству РФ было поручено (п. 2 указа) принять решение об установлении работникам медицинских научных и образовательных учреждений доплат и надбавок, других выплат и компенсаций, установленных для соответствующих категорий работников учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы. Однако в силу каких-то обстоятельств реализация названного указа была осуществлена Правительством РФ не в полном объеме. Позднее же об обеспечении действенности Указа N 468, похоже, ... забыли.
Добавим, что в соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ от 22 июля 1993 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" к государственной системе здравоохранения отнесены и образовательные учреждения. В ст. 64 названного закона сказано, что для медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, деятельность которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное страхование в соответствии с перечнем должностей (утверждается Правительством РФ). Однако в редакции ФЗ от 22.02.2004 N 122-ФЗ в ст. 64 "Основ ..." о враче-преподавателе уже не упоминается. Потому-то и в перечне должностей, для которых происходит расширение социального и трудоправового статуса, данной категории работников также нет.
Права врача-преподавателя ущемляются еще и современным пенсионным законодательством. Если ранее в нем имелась норма, позволявшая суммировать медицинский и педагогический стаж для обоснования права на получение досрочной пенсии по старости, то в настоящее время эта норма утратила силу. Такое изменение стало одной из причин интенсивного старения педагогических кадров в средней медицинской школе. Что ж, вполне естественна и понятна реакция молодых преподавателей, ведь, выработав солидный стаж для получения досрочной пенсии по старости в лечебно-профилактическом учреждении, они его теряют, переходя на преподавательскую деятельность!
Нетрудно предвидеть, что дальнейшее ущемление трудоправового статуса врача-преподавателя средней медицинской школы в итоге приведет к резкому снижению интеллектуального и профессионального уровней преподавательского состава. А это неизбежно скажется на качестве подготовки молодых кадров для здравоохранения и вряд ли будет способствовать улучшению медико-социальной помощи населению.
К сожалению, Минобрнауки РФ, Минздравсоцразвития РФ и законодательная власть продолжают "не замечать" эту негативную тенденцию, проистекающую из ущемления трудовых прав важной категории работников государственной системы здравоохранения.
Профессор Ревдинского филиала
ГОУ СПО Свердловский
областной медицинский колледж,
заслуженный учитель РФ,
член Национальной ассоциации
медицинского права
г. Ревда
**Т.М.РЕЗЕР** Подписано в печать 17.02.2010