Статья. «О преподавателях „забыли“»

(Т. М. Резер)

(«Медицинский вестник», 2010, № 6)

«Медицинский вестник», 2010, № 6

Уважаемая редакция! Прошу разъяснить, в соответствии с какими правовыми нормами осуществляется деятельность врачей-педагогов в учреждениях среднего специального медицинского образования.

Красноярский край

Чтобы преподавать в учреждении среднего медицинского образования, педагог должен обладать целым комплексом профессиональных качеств. Помимо высшего медицинского образования, требуются способность к преподаванию и квалификационная категория практического врача. Как известно, вторую квалификационную категорию практикующий врач может получить при стаже работы не менее 5 лет, первую — при стаже от 7 до 10 лет. Что же касается способности к преподаванию, к вовлечению студентов в научно-исследовательскую деятельность, то она формируется в ходе психолого-педагогической подготовки преподавателя.

Однако сложность этих «стартовых» условий для педагога медицинского колледжа еще более усугубляется ущемлением трудовых прав врача, переходящего на преподавательскую работу. Проблемы возникают сразу при поступлении на работу в медицинское образовательное учреждение. При определении размера будущего должностного оклада выясняется, что не учитываются надбавка за врачебную квалификационную категорию и уже приобретенная врачом надбавка за продолжительность работы в учреждениях здравоохранения. Прерывается при переходе к преподавательской деятельности и медицинский стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

Обратимся к анализу действующих нормативных правовых актов в сфере регулирования профессионально-педагогической деятельности врача-преподавателя средней медицинской школы и увидим, что они не учитывают отраслевые особенности педагогической деятельности. В частности, необходимость работы педагога во время учебного процесса на базе лечебных учреждений, без которой невозможна подготовка высококвалифицированного молодого специалиста.

Произошедшие изменения в организационно-правовых формах учреждений здравоохранения привели к отмене права работы врача-преподавателя по совместительству на 0,25-0,5 ставки врача в ЛПУ, причем даже в рамках социального партнерства. Кроме того, присвоение ученой степени кандидата или доктора наук врачу-преподавателю в системе среднего профессионального медицинского и фармацевтического образования не дает права на получение ежемесячных доплат за ученую степень и ученое звание.

Указ Президента РФ от 20 апреля 1993 № 468 «О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации» свидетельствует, что еще 16 лет назад Правительству РФ было поручено (п. 2 указа) принять решение об установлении работникам медицинских научных и образовательных учреждений доплат и надбавок, других выплат и компенсаций, установленных для соответствующих категорий работников учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы. Однако в силу каких-то обстоятельств реализация названного указа была осуществлена Правительством РФ не в полном объеме. Позднее же об обеспечении действенности Указа № 468, похоже, ... забыли.

Добавим, что в соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ от 22 июля 1993 № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» к государственной системе здравоохранения отнесены и образовательные учреждения. В ст. 64 названного закона сказано, что для медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, деятельность которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное страхование в соответствии с перечнем должностей (утверждается Правительством РФ). Однако в редакции ФЗ от 22.02.2004 № 122-ФЗ в ст. 64 «Основ ...» о враче-преподавателе уже не упоминается. Потому-то и в перечне должностей, для которых происходит расширение социального и трудоправового статуса, данной категории работников также нет.

Права врача-преподавателя ущемляются еще и современным пенсионным законодательством. Если ранее в нем имелась норма, позволявшая суммировать медицинский и педагогический стаж для обоснования права на получение досрочной пенсии по старости, то в настоящее время эта норма утратила силу. Такое изменение стало одной из причин интенсивного старения педагогических кадров в средней медицинской школе. Что ж, вполне естественна и понятна реакция молодых преподавателей, ведь, выработав солидный стаж для получения досрочной пенсии по старости в лечебно-профилактическом учреждении, они его теряют, переходя на преподавательскую деятельность!

Нетрудно предвидеть, что дальнейшее ущемление трудоправового статуса врача-преподавателя средней медицинской школы в итоге приведет к резкому снижению интеллектуального и профессионального уровней преподавательского состава. А это неизбежно скажется на качестве подготовки молодых кадров для здравоохранения и вряд ли будет способствовать улучшению медико-социальной помощи населению.

К сожалению, Минобрнауки РФ, Минздравсоцразвития РФ и законодательная власть продолжают «не замечать» эту негативную тенденцию, проистекающую из ущемления трудовых прав важной категории работников государственной системы здравоохранения.

---