--- title: "Статья: О новой бюджетной классификации РФ, применяемой с 2019 года" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-o-novoy-byudzhetnoy-klassifikatsii-rf" --- ## Статья: О новой бюджетной классификации РФ, применяемой с 2019 года # Статья: О новой бюджетной классификации РФ, применяемой с 2019 года (Мухин С.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 11) "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 11 О НОВОЙ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РФ, ПРИМЕНЯЕМОЙ С 2019 ГОДА С 1 января 2019 года вступает в силу новый Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, утвержденный Приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н (далее - Порядок N 132н). О положениях этого документа расскажем в статье. Начиная с 2019 года утратят силу Указания N 65н [<1>](#p100006). На смену старому документу придут два новых: Порядок N 132н и Порядок N 209н [<2>](#p100007). --- <1> Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утв. Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н. <2> Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н. Как отмечается в Письме Минфина России от 10.08.2018 N 02-05-11/56735, решение об отмене Указаний N 65н и издании нового Приказа, регламентирующего применение бюджетной классификации РФ, связано с обособлением Порядка применения КОСГУ и неактуальностью Приложения, увязывающего виды расходов классификации расходов бюджетов со статьями (подстатьями) КОСГУ. Далее рассмотрим особенности применения Порядка N 132н. Классификация доходов бюджетов Изменения коснулись лишь применения отдельных статей группы 100 "Доходы". Рассмотрим их ниже. | Статья | Изменения в порядке применения | | --- | --- | | 110 "Налоговые доходы и таможенные платежи" | Изменено название статьи. С 2019 года по данной статье будут учитываться налоговые доходы, таможенные пошлины, сборы и иные платежи, предусмотренные таможенным законодательством, а также специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, которые в 2018 году отражались по статье 180 | | 120 "Доходы от собственности" | Как и ранее, на данную статью относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. К доходам, поступающим в виде платы за право заключения договоров, государственных (муниципальных) контрактов, доходам от операционной и финансовой аренды, от осуществления платежей при пользовании природными ресурсами добавлены:
- доходы по депозитам, остаткам денежных средств;
- проценты по предоставленным заимствованиям;
- проценты по иным финансовым инструментам;
- дивиденды от объектов инвестирования;
- доли в прибылях (убытках) объектов инвестирования;
- доходы от предоставления неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
- доходы от концессионной платы;
- иные доходы от собственности.
Как видно, Минфин более детально раскрыл понятие "доходы от собственности" | | 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат" | Перечень, приведенный в п. 12.1.3 Порядка N 132н, схож с перечнем, действующим в 2018 году. Единственное отличие - это включение в перечень доходов, отражаемых по статье 130:
- платы за предоставление информации из государственных источников (реестров);
- доходов бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет | | 140 "Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба" | Перечень доходов, относимых на данную статью, дополнен доходами от штрафных санкций по долговым обязательствам (см. п. 12.1.4 Порядка N 132н) | | 150 "Безвозмездные денежные поступления" | По этой статье отражаются безвозмездные денежные поступления, в частности (п. 12.1.5 Порядка N 132н):
- от бюджетов бюджетной системы РФ в результате предоставления дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ, а также возврата неиспользованных межбюджетных трансфертов;
- от организаций (в том числе от государственных (муниципальных) учреждений), в том числе в результате возврата организациями остатков субсидий прошлых лет, имеющих целевое назначение;
- в результате получения безвозмездных и безвозвратных трансфертов, предоставленных наднациональными организациями и правительствами иностранных государств, международными финансовыми организациями;
- в форме грантов, пожертвований, иных безвозмездных перечислений от физических и юридических лиц;
- от средств самообложения граждан.
Из представленного перечня доходов видно, что в 2019 году не будет распределения между подстатьями 151 - 153, в отличие от 2018 года. Новшеством является отражение грантов и пожертвований по коду вида доходов 150, а не 180 (в 2018 году) | | 180 "Прочие доходы" | Пунктом 12.1.7 Порядка N 132н предусмотрено, что на данную статью относятся прочие неналоговые доходы, не отраженные по другим статьям аналитической группы подвида доходов бюджетов 100 "Доходы", в том числе:
- невыясненные поступления;
- доходы от реализации задержанных или изъятых товаров;
- доходы от непериодической выплаты компенсаций в счет возмещения вреда или убытков, кроме страхового возмещения, выплачиваемого страховыми организациями в соответствии с договорами страхования;
- доходы от субсидии на иные цели;
- доходы от субсидии на осуществление капитальных вложений.
Заметим, что в приведенном перечне отсутствуют:
- таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины (относятся на статью 110);
- гранты и пожертвования, иные безвозмездные перечисления (относятся на статью 150);
- субсидии, получаемые государственными (муниципальными) учреждениями из соответствующих бюджетов (относятся на статью 130);
- безвозмездные поступления от государственных (муниципальных), негосударственных организаций (относятся на статью 150) | Классификация расходов бюджетов В Письме N 02-05-11/56735 чиновники обратили внимание на изменение в 2019 году следующих видов расходов: | КВР | Наименование в 2018 году | Наименование в 2019 году | | --- | --- | --- | | 632 | Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления | Субсидии (гранты в форме субсидий), подлежащие казначейскому сопровождению | | 633 | Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат, порядком (правилами) предоставления которых не установлены требования о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления | Субсидии (гранты в форме субсидий), не подлежащие казначейскому сопровождению | | 634 | Иные субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) | Гранты иным некоммерческим организациям | | 812 | Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления | Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, подлежащие казначейскому сопровождению | | 813 | Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых не установлены требования о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления | Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению | | 814 | Иные субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг | Гранты юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям | Кроме того, нужно обратить внимание на следующие виды расходов: | Вид расходов | Изменения в порядке применения | | --- | --- | | 111 "Фонд оплаты труда учреждений" | Как и ранее, по данному виду расходов отражаются расходы учреждения на выплату заработной платы работникам. Дополнительно к перечню расходов 2018 года по КВР 111 отражаются (см. п. 51.1 Порядка N 132н):
- расходы на выплату единовременного денежного поощрения, в том числе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
- расходы на выплату по решению суда задолженности по заработной плате за время вынужденного прогула | | 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда" | На данный вид расходов в 2019 году будут относиться, в частности:
- подъемное пособие при переезде на новое место работы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- единовременное пособие при перезаключении трудового договора;
- расходы на возмещение работникам затрат, связанных со служебными командировками;
- расходы на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей;
- расходы на премирование работников за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.04.1993 N 288 "О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов";
- расходы на компенсацию найма (поднайма) жилых помещений (за исключением служебных командировок) в установленных законодательством РФ случаях;
- расходы на компенсацию использования личного транспорта для служебных целей | | 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений" | По данному виду расходов кроме уплаты страховых взносов, пособий, связанных с материнством и детством, отражаются расходы:
- на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;
- на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплату социального пособия на погребение;
- на обеспечение мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (приобретение спецодежды), в счет начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- иные аналогичные расходы | | 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг" | Перечень расходов дополнен следующими позициями (см. п. 51.2.4.4 Порядка N 132н):
- расходы на приобретение проездных документов в целях обеспечения в соответствии с законодательством РФ работников проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, включая выдачу под отчет наличных денег на пополнение транспортных карт;
- расходы на закупку нотариальных, банковских услуг, в том числе осуществляемых через подотчетных лиц;
- расходы на оплату договора о технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения, не связанном со строительством объекта капитального строительства (не предусмотренном сводным сметным расчетом стоимости объекта капитального строительства);
- расходы на оплату права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
- расходы, осуществляемые государственными (муниципальными) учреждениями при выполнении обязательств, связанных с договорами об использовании и (или) аренде помещения, в том числе в части возмещения расходов на уплату налога на имущество юридических лиц, земельного налога по арендуемым (безвозмездно используемым) помещениям балансодержателю имущества;
- расходы на приобретение сувенирной продукции;
- представительские расходы.
Дополнительно в Письме N 02-05-11/56735 Минфин России отметил, что по данному виду расходов следует отражать бюджетные ассигнования на оказание услуг по проведению экспертизы для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям государственного контракта, независимо от сферы и цели его заключения | | 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств" | По данному виду расходов отражаются:
- расходы на выплату уволенным служащим (работникам) среднего месячного заработка на период трудоустройства, в случае их увольнения по ст. ст. 178, 318 ТК РФ;
- расходы на выплату среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенным работникам и среднего месячного заработка работникам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения;
- расходы на выплату за первые три дня пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, выплачиваемого застрахованным лицам в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности;
- расходы на выплату материальной помощи членам семьи умершего сотрудника, студента и материальной помощи неработающим пенсионерам (бывшим сотрудникам), осуществляемой в соответствии с коллективным договором | | 831 "Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда" | По данному виду расходов отражаются:
- уплата процентов за пользование чужими денежными средствами;
- выплата компенсации за причинение морального вреда на основании решения суда | | 853 "Уплата иных платежей" | По данному виду расходов отражаются расходы на внесение иных платежей, не отнесенные к другим подгруппам и элементам группы 800 "Иные бюджетные ассигнования", в частности:
- расходы на уплату пеней за несвоевременное внесение обязательных платежей и (или) уплату взносов собственниками помещений многоквартирного дома в целях оплаты работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
- перечисления профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурную работу | * * * В заключение отметим, что для перехода на применение Порядка N 132н финансовое ведомство разработало: - Таблицу соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ; - Сопоставительную таблицу изменения единых для бюджетов бюджетной системы РФ видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год; - Таблицу соответствия видов расходов и статей (подстатей) КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, применяемую начиная с 1 января 2019 года; - Сопоставительную таблицу порядка применения КОСГУ, установленного Указаниями N 65н (на 2018 год), и Порядка N 209н (на 2019 год); - иные сопоставительные и переходные таблицы. Порядки N 132н, N 209н, а также упомянутые Таблицы размещены на официальном сайте Минфина (www.minfin.ru) в рубрике "Бюджет" (раздел "Бюджетная классификация Российской Федерации", подразделы "Бюджетная классификация Российской Федерации" и "Методический кабинет"). Распределение бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов следует осуществлять с учетом Таблиц, размещенных на официальном сайте Минфина и применяемых при составлении проектов бюджетов бюджетной системы РФ на 2019 год.
С. Мухин
Эксперт журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Подписано в печать 27.10.2018 ---