Статья: Новые Правила подсчета и подтверждения страхового стажа

(Зарипова М.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 11)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 11

Приказом Минтруда России от 09.09.2020 № 585н утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее — Правила № 585н, Приказ № 585н). Приказ вступает в силу с 06.10.2020. Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 (далее — Приказ № 91) с указанной даты утратит силу. Осветим в статье основные положения нового документа.

Основополагающим документом, согласно которому осуществляется расчет пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, является Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ).

Как следует из ст. 7 данного Закона, пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в зависимости от страхового стажа:

1. от восьми и более лет — 100% среднего заработка;

2. от пяти до восьми лет — 80% среднего заработка;

3. от шести месяцев до пяти лет — 60% среднего заработка.

Пособие по беременности и родам выплачивается женщине в размере 100% среднего заработка при наличии страхового стажа не менее шести месяцев (ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

Таким образом, чтобы рассчитать пособия в связи с нетрудоспособностью, беременностью и родами, бухгалтеру необходимо определить страховой стаж.

Примечание. С 06.10.2020 порядок расчета страхового стажа регламентирован Правилами № 585н.

Заметим, что страховой стаж определяется при назначении пособия работодателем, а в случаях, предусмотренных Законом № 255-ФЗ, — территориальным органом ФСС на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам) (п. 8 Правил № 585н).

Периоды, включаемые в страховой стаж

По общим правилам, установленным ст. 16 Закона № 255-ФЗ, в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица, в течение которых оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу п. 2 Правил № 585н в страховой стаж включаются периоды:

• работы по трудовому договору;
• государственной гражданской или муниципальной службы;
• иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Например, к таким периодам относятся периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за которые внесены суммы на социальное страхование.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены п. 2 Правил № 585н, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 <1>.

---

<1> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Документы, подтверждающие страховой стаж

В соответствии с п. 9 Правил № 585н периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, периоды замещения других государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, подтверждаются:

1. трудовой книжкой установленного образца;

2. сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

В случае когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются (п. 10 Правил № 585н):

• за период до 31.12.2019 — письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
• за период с 01.01.2020 — сведениями о трудовой деятельности.

При отсутствии трудовой книжки, сведений о трудовой деятельности, а также в случае, когда в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

а) письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

в) выписки из приказов;

г) лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды подтверждаются (п. 12 Правил № 585н):

• за период до 01.01.1991 — документом финансовых органов или справками архивных учреждений о внесении платежей на социальное страхование;
• за период с 01.01.1991 по 31.12.2000, а также после 01.01.2003 — документом территориального органа ФСС о внесении платежей на социальное страхование.

Периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ № 4468-1, подтверждаются (п. 21 Правил № 585н):

• военными билетами;
• справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений;
• записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и (или) сведениями о трудовой деятельности;
• другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Порядок подсчета страхового стажа

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) осуществляется в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). Каждые 30 дней этих периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы (п. 23 Правил № 585н).

Приведенный выше порядок подсчета аналогичен старому порядку, изложенному в Приказе № 91. Применительно к прежнему порядку специалисты ФСС поясняли, что такой перевод дней в месяцы, а месяцев в годы возможен только для неполных календарных месяцев и неполных календарных лет. В случае если календарный месяц или календарный год отработан работником полностью, то такие действия совершать не нужно (Письмо от 30.10.2012 № 15-03-09/12-3065П). Вероятно, что аналогичные разъяснения будут даны в отношении нового порядка.

Дополнительно следует отметить, что в силу п. 24 Правил № 585н в случае совпадения по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.

В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 29 Правил № 585н).

Кратко сформулируем основные выводы.

1. С 06.10.2020 при исчислении страхового стажа для расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам следует применять Правила № 585н.

2. Страховой стаж определяется при назначении пособия работодателем на день наступления соответствующего страхового случая.

3. Основными документами, подтверждающими страховой стаж, являются трудовая книжка и сведения о трудовой деятельности, сформированные работодателем в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

4. Периоды военной службы подтверждаются военным билетом.

5. Исчисление периодов работы (службы, деятельности) осуществляется в календарном порядке из расчета полных месяцев и полного года.

М. Зарипова

---