Статья. «Новые правила хранения наркотических и психотропных средств»
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Статья. "Новые правила хранения наркотических и психотропных средств". https://bukva.ai/docs/statya-novye-pravila-hraneniya-narkoticheskih-i
(Е. Р. Захарочкина)
(«Московские аптеки», 2010, № 4)
НОВЫЕ ПРАВИЛА ХРАНЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ
И ПСИХОТРОПНЫХ СРЕДСТВ
Фармацевтическим специалистам следует обратить внимание на постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», утверждающее Правила хранения указанных веществ и соответствующие изменения, вносимые в акты Правительства РФ.
Правила устанавливают порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.98 № 681.
Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется:
- юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с правом их хранения;
- в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны, и в местах временного хранения.
Одно из правил устанавливает подразделение помещений для хранения на 4 категории, и для каждой категории устанавливаются базовые требования к их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а также к условиям хранения в них (табл. 1, 2).
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ 1-я категория │
│помещения производителей и изготовителей (за исключением│
│аптечных учреждений) наркотических средств и психотропных│
│веществ, предназначенные для хранения исходных материалов и│
│готовой продукции (за исключением продукции, находящейся в│
│незавершенном производстве), помещения организаций,│
│осуществляющих оптовую торговлю наркотическими средствами и│
│психотропными веществами и (или) переработку наркотических│
│средств и психотропных веществ, предназначенные для хранения│
│наркотических средств и психотропных веществ. │</pre>
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│ 2-я категория │
│помещения аптечных учреждений, предназначенные для хранения│
│месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ,│
│используемых в медицинских целях. │</pre>
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│ 3-я категория │
│помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для│
│хранения 5-дневного и (или) 3-дневного запаса наркотических│
│средств и психотропных веществ и наркотических средств и│
│психотропных веществ, сданных родственниками умерших больных;│
│помещения юридических лиц, предназначенные для хранения│
│наркотических средств и психотропных веществ, используемых в│
│ветеринарных, научных, учебных и экспертных целях. │</pre>
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│ 4-я категория │
│помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для│
│хранения суточного запаса наркотических средств и психотропных│
│веществ, места временного хранения наркотических средств и│
│психотропных веществ, используемых в медицинских целях (машины│
│скорой и неотложной медицинской помощи, посты среднего│</pre>
│медицинского персонала учреждений здравоохранения, ассистентские│
<pre class="legal-pre">│комнаты аптечных учреждений, аптечки первой помощи на морских,│
│речных, воздушных судах, в поездах и др.). │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Базовые требования к оборудованию помещений для
хранения наркотических и психотропных веществ
инженерными и техническими средствами охраны
| Базовые требования | 1-я категория | 2-я категория | 3-я категория | 4-я категория |
|---|---|---|---|---|
| Система охранной сигнализации | не менее, чем из 3 рубежей защиты | не менее, чем из 2 рубежей защиты | ||
| Тревожная сигнализация | с выводом сигналов на пульт централизованного наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при органе внутренних дел РФ, а в случае отсутствия возможности такого подключения — с выводом сигнала на пост охраны | с выводом сигналов на пульт центрального наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при органе внутренних дел РФ, а в случае отсутствия возможности такого подключения — с выводом сигнала на пост охраны | ||
| Входная дверь | может быть металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го; имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий | может быть металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го; имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий | может быть металлической, деревянной дверью, усиленной с 2 сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го; имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий | |
| Дверной проем входа в помещение | защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры; оформление дверного проема выполняется из стального профиля | защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры | ||
| Оконные конструкции | 3-й класс защиты от разрушающих воздействий; на оконные конструкции с внутренней стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи или рольставни, эквивалентные по прочности металлическим решеткам | класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го; на оконные конструкции 1-го и последнего этажей с внутренней стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи, эквивалентные по прочности металлическим решеткам | ||
| Хранение наркотических | в запирающихся сейфах не ниже | в запирающихся сейфах не ниже | в запирающихся насыпных или | в запирающихся насыпных или |
| средств и психотропных веществ | 4-го класса устойчивости к взлому или металлических шкафах; допускается хранение на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) групповой или транспортной таре либо в опечатанной таре в случае хранения больших объемов, не позволяющих размещение их в сейфах (металлических шкафах) | 4-го класса устойчивости к взлому или металлических шкафах | прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому; сейф массой менее 1000 кг прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления | прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому; сейф массой менее 1000 кг прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления; в иных местах временного хранения — в запирающихся сейфах не ниже 1-го класса устойчивости к взлому или металлических либо изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах |
Запасы наркотических средств и психотропных веществ определяются:
- для зарегистрированных в РФ в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, — юридическими лицами на основании установленных Министерством здравоохранения и социального развития РФ нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения;
- для зарегистрированных в РФ в качестве лекарственных средств, предназначенных для животных, — юридическими лицами на основании установленных Министерством сельского хозяйства РФ нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для животных.
В целях обеспечения сохранности наркотических средств и психотропных веществ помещения подлежат охране.
При этом охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе:
- подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ,
- организацией, подведомственной Министерству внутренних дел РФ, либо
- ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти.
Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется на договорной основе путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.
При заключении договора с охранной организацией определяется уровень инженерной и технической укрепленности помещений, виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к взлому.
Приказом руководителя юридического лица:
- назначаются лица, ответственные за хранение и допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами;
- устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.
Приказом руководителя юридического лица утверждается также список лиц, имеющих право доступа в помещения.
После окончания рабочего дня сейфы, металлические шкафы и помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под охрану.
Не подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим работы.
Наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.11.06 № 644.
Ответственность за организацию хранения наркотических средств и психотропных веществ возлагается:
Специальные требования к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств для медицинского применения в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Можно предположить, что до появления обновленного документа к специальным требованиям относится Приказ Минздрава России от 12.11.97 № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ».
Специальные требования к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для животных, в аптечных и ветеринарных организациях устанавливаются Министерством сельского хозяйства РФ.
Постановление Правительства РФ от 31.12.09 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» определяет также, что особенности хранения наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для обеспечения деятельности в системе органов федеральной службы безопасности (ФСБ) и федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, а также в Вооруженных силах РФ, устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.