---
title: "Статья: Новая медкнижка с 2023 года"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-novaya-medknizhka-s-2023-goda"
---
## Статья: Новая медкнижка с 2023 года
# Статья: Новая медкнижка с 2023 года
(Петрова Н.А.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 3)
"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 3
**НОВАЯ МЕДКНИЖКА С 2023 ГОДА**
22 февраля 2022 года Минюст зарегистрировал Приказ Минздрава России от 18.02.2022 N 90н [<1>](#p100005), которым утверждены электронная форма личной медицинской книжки, а также Порядок ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа. Подробности - далее.
---
<1> "Об утверждении формы, Порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа".
## Об обязанности работников аптек иметь медкнижку
Согласно ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. Порядок проведения медицинских осмотров, ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения - Минздравом.
Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством РФ (п. 7 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ)).
В соответствии с ч. 4 ст. 213 ТК РФ вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
1 апреля 2021 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н [<2>](#p100014) (далее - Порядок проведения медицинских осмотров), которым утверждены:
- Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ;
- Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
---
<2> "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".
Срок действия документа ограничен 1 апреля 2027 года.
В Порядке проведения медицинских осмотров особо не выделены работники аптечных сетей, но сказано, что порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, устанавливает правила осуществления обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) в том числе работников торговли. Иначе говоря, в данном случае работники аптек проходят медосмотры как работники торговли.
Согласно п. 7 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать, в том числе дистанционным способом, медицинские изделия, дезинфицирующие средства, предметы и средства личной гигиены, посуду для медицинских целей, предметы и средства, предназначенные для ухода за больными, новорожденными и детьми, не достигшими возраста трех лет, очковую оптику и средства ухода за ней, минеральные воды, продукты лечебного, детского и диетического питания, биологически активные добавки, парфюмерные и косметические средства, медицинские и санитарно-просветительные печатные издания, предназначенные для пропаганды здорового образа жизни.
Работники аптек проходят медосмотр один раз в год (Приложение к Порядку проведения медицинских осмотров).
Согласно п. 8 ст. 34 Федерального закона N 52-ФЗ документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Сегодня действует медицинская книжка, утвержденная Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте". Но согласно Приказу Роспотребнадзора от 21.02.2022 N 55 [<3>](#p100022) этот документ утратит силу с 1 сентября 2023 года. И с указанной даты будет действовать новая форма медицинской книжки, утвержденная Приказом Минздрава России N 90н.
---
<3> "О признании утратившими силу Приказов Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402, от 02.06.2016 N 459".
## Порядок учета и выдачи медкнижек
Медкнижка формируется по результатам предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников по форме, утвержденной Приказом Минздрава России N 90н, с использованием подсистемы электронных личных медицинских книжек Федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера [<4>](#p100026) (далее - подсистема ЭЛМК) в форме электронного документа, подписанного с использованием УКЭП ответственного за формирование книжки сотрудника уполномоченного федерального государственного учреждения, подведомственного Роспотребнадзору, являющейся оператором данной информационной системы (далее - уполномоченное учреждение).
---
<4> Утверждена Постановлением Правительства РФ от 02.12.2021 N 2178 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера".
Медкнижка выдается работникам отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, выполняющим в том числе работы, при выполнении которых осуществляется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций) (п. 23 - 26 Приложения к Порядку проведения медицинских осмотров).
Учет и формирование отчетности по медкнижкам ведется в подсистеме ЭЛМК.
## Оформление медкнижки
Для оформления медкнижки работник обращается (направляется работодателем) в уполномоченные учреждения, при этом он может обратиться лично либо направить заявление в электронной форме, заверенное в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, применяемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством РФ [<5>](#p100032), посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (ЕПГУ). При этом уполномоченное учреждение вносит сведения в подсистему ЭЛМК.
---
<5> Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Уполномоченное учреждение уведомляет работника о формировании медкнижки, внесении изменений в нее (внесение изменений в подсистеме ЭЛМК, в том числе при поступлении новых сведений в отношении работника) доступными средствами связи, в том числе по номеру контактного телефона (при наличии) либо по электронной почте (при наличии), и посредством уведомления в личном кабинете работника (при наличии) на ЕПГУ в течение одного рабочего дня со дня формирования медкнижки или внесения в нее изменений.
Для проведения предварительного (при поступлении на работу) и (или) периодического медицинского осмотра работник обращается (направляется работодателем) в медицинскую организацию для прохождения осмотра и оформляет согласие на обработку персональных данных и передачу сведений, необходимых для внесения в медкнижку, в подсистему ЭЛМК.
Сведения медицинского характера, включаемые в медкнижку, формируются медицинской организацией в процессе проведения предварительного (при поступлении на работу) и (или) периодического медицинского осмотра работника.
Данные о датах и наименованиях проведенных лабораторных и инструментальных обследований с указанием их результатов, сведения о датах и фактах проведенных врачами-специалистами осмотров и кратких заключениях по их результатам, сведения о вакцинации и ревакцинации с указанием наименований профилактических прививок и дат их проведения, сведения о датах перенесенных инфекционных заболеваний с указанием заболевания, сведения о заключениях по результатам проведенных предварительных или периодических медицинских осмотров, датах и месте их проведения, полученные при проведении работнику предварительного (при поступлении на работу) и (или) периодического медицинского осмотра, формируются в виде электронных документов в информационных системах медицинских организаций, государственных информационных системах в сфере здравоохранения субъектов РФ и передаются в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения [<6>](#p100038) (ЕГИСЗ).
---
<6> Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
После прохождения медицинских осмотров, обследований и получения итогового заключения сведения о прохождении работником предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) передаются посредством ЕГИСЗ в подсистему ЭЛМК с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных и ст. 13 Федерального закона N 323-ФЗ (п. 7 ст. 34 Федерального закона N 52-ФЗ).
Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация работника проводятся после оформления заключения по результатам предварительных или периодических медицинских осмотров и поступления соответствующих сведений в подсистему ЭЛМК при обращении работника в уполномоченное учреждение.
## Медкнижка на бумажном носителе
При обращении работника с соответствующим заявлением медкнижка на бумажном носителе может быть предоставлена в виде документа, подтверждающего ее содержание. Выдача медкнижки на бумажном носителе осуществляется с соблюдением требований, установленных гл. VI Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утвержденного Приказом Минздрава России от 07.09.2020 N 947н.
Соответствие медкнижки на бумажном носителе электронному аналогу должно быть удостоверено подписью ответственного за формирование медкнижки сотрудника уполномоченного учреждения с указанием даты подписания, должности, фамилии, имени и отчества (при наличии), а также печатью учреждения.
Обратите внимание! Приказ Минздрава России N 90н действует в течение шести лет со дня его вступления в силу - 1 сентября 2023 года.
## Личная медицинская книжка в форме электронного документа
В личной медицинской книжке в форме электронного документа предусмотрены места для нанесения уникального идентификатора из подсистемы ЭЛМК и двухмерного штрихового кода.
Двухмерный штриховой код содержит в кодированном виде адрес страницы в Интернете с размещенными на ней записями в подсистеме ЭЛМК о факте выдачи медкнижки, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации работника.
В медкнижке указываются следующие данные:
- дата формирования;
- сведения о владельце - фамилия, имя и отчество (при наличии) работника, дата рождения, место регистрации, наименование должности (специальности);
- данные о работодателе - наименование и ИНН/ОГРН работодателя (индивидуального предпринимателя), отметки о переходе на работу к другому работодателю (при наличии) (дата перехода работника к другому работодателю, наименование должности (специальности) и наименование работодателя на основе сведений, содержащихся в направлении на медицинский осмотр, выданном работодателем (его уполномоченным лицом), или указанных работником при обращении для получения личной медицинской книжки);
- отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях - сведения о датах перенесенных инфекционных заболеваний с указанием заболевания по информации, полученной из ЕГИСЗ;
- отметки о профилактических прививках - сведения о вакцинации и ревакцинации с указанием наименований профилактических прививок и дат их проведения согласно сведениям из ЕГИСЗ;
- осмотры врачей-специалистов - сведения о датах и фактах проведенных врачами-специалистами осмотров и кратких заключениях по их результатам согласно сведениям из ЕГИСЗ;
- данные лабораторных и инструментальных обследований - сведения о датах и наименованиях проведенных лабораторных и инструментальных обследований с указанием их результатов согласно сведениям из ЕГИСЗ;
- заключения по результатам предварительных или периодических медицинских осмотров - сведения о заключениях по результатам проведенных предварительных или периодических медицинских осмотров, датах и месте их проведения согласно сведениям из ЕГИСЗ (п. 7 Порядка проведения медицинских осмотров);
- дата проведения очередного периодического медицинского осмотра - сведения о дате проведения очередного периодического медицинского осмотра согласно сведениям из ЕГИСЗ;
- сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации - на основании информации федерального государственного учреждения, уполномоченного Роспотребнадзором на осуществление профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников (далее - уполномоченное учреждение), в том числе о дате и месте проведения (Приказ Минздрава России от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций", абз. 4 п. 2 ст. 36 Федерального закона N 52-ФЗ);
- дата проведения очередной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации - на основании информации уполномоченного учреждения.
Медкнижка заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного сотрудника уполномоченного федерального государственного учреждения, подведомственного Роспотребнадзору, с указанием даты.
При подписании медкнижки должны соблюдаться требования, установленные гл. III Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утвержденного Минздравом.
Еще раз отметим, что отдельные сведения, которые вносятся в медкнижку, предоставляются в подсистему ЭЛМК из ЕГИСЗ на основании данных медицинских организаций, осуществляющих медицинские осмотры. Кроме того, в подсистему ЭЛМК сведения предоставляют уполномоченные учреждения, а также организации, обладающие указанной информацией в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ.
* * *
Работники аптек обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры. Документом, подтверждающим прохождение медосмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа.
С 1 сентября 2023 года и в течение последующих шести лет будет действовать новая форма медкнижки, утвержденная Приказом Минздрава России N 90н. По общему правилу медкнижка будет формироваться в электронном виде в подсистеме ЭЛМК. При обращении работника с соответствующим заявлением медицинская книжка может быть предоставлена в виде документа на бумажном носителе, подтверждающего ее содержание.
Н.А. Петрова
Эксперт журнала
"Аптека: бухгалтерский учет
и налогообложение" Подписано в печать