---
title: "Статья: Новая форма отчетности по расходованию средств НСЗ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-novaya-forma-otchetnosti-po"
---
## Статья: Новая форма отчетности по расходованию средств НСЗ
# Статья: Новая форма отчетности по расходованию средств НСЗ
(Валова С.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)
"Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12
НОВАЯ ФОРМА ОТЧЕТНОСТИ ПО РАСХОДОВАНИЮ СРЕДСТВ НСЗ
*Приказом ФФОМС от 05.09.2022 N 108н утверждена форма отчетности о реализации мероприятий по повышению квалификации, по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, осуществляемых за счет средств нормированного страхового запаса, а также Порядок ее представления (далее - Порядок N 108н). В статье осветим основные моменты, связанные с подачей формы.*
## О средствах НСЗ
В целях финансовой поддержки деятельности отдельных медицинских организаций в сфере ОМС из бюджета ФФОМС выделяются средства нормированного страхового запаса (НСЗ). Цели расходования данных средств приведены в п. 6 ст. 26 Закона N 326-ФЗ [<1>](#p100007). Одной из таких целей является выделение средств на организацию мероприятий по получению дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.
---
<1> Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
**Для справки. Правила использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса ФФОМС, нормированного страхового запаса ТФОМС для финансового обеспечения мероприятий по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования установлены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 273 (далее - Правила N 273).**
Пунктом 2 Правил N 273 определено, что средства НСЗ на финансирование указанных выше мероприятий выделяются:
- ФФОМС - для федеральных медицинских организаций, которым установлены объемы предоставления медицинской помощи в соответствующем финансовом году и с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС;
- ТФОМС - для медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС субъекта РФ, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год.
Отметим, что с 24 августа 2021 года средства НСЗ предоставляются на основании соглашения, Порядок заключения и типовая форма которого утверждены Приказом Минздрава России от 15.04.2021 N 354н (далее - Приказ N 354н, Порядок N 354н).
## Условия выделения средств НСЗ
Согласно п. 6 Правил N 273 средства для финансового обеспечения мероприятий предоставляются:
- федеральной медицинской организации - в случае включения мероприятий в план, утверждаемый Минздравом по согласованию с ФФОМС;
- региональной медицинской организации - в случае включения мероприятий в план мероприятий, утверждаемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и согласованный с ТФОМС, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями или их ассоциациями и профсоюзами либо их объединениями.
Критерии отбора мероприятий для включения в их в план утверждаются соответственно Минздравом и уполномоченным органом с учетом требований, установленных п. 8 Правил N 273. Заметим, что включение одного и того же мероприятия по одной и той же организации в план мероприятий не допускается. При этом в план включаются те мероприятия, финансовое обеспечение которых предусматривается только в соответствующем финансовом году.
Помимо общих требований, установленных п. 8 Правил N 273, введены дополнительные условия.
Так, согласно п. 9 Правил N 273 при реализации учреждением здравоохранения мероприятий по повышению квалификации медицинских работников средства нормированного страхового запаса используются, если:
- имеется заявление медицинского работника руководителю медицинской организации о направлении на дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по выбору медицинского работника, который производится в Порядке, установленном Приказом Минздрава России от 15.03.2021 N 205н;
- у медицинской организации есть заключенный в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" договор на обучение по дополнительной профессиональной образовательной программе.
Приобретение медицинского оборудования (его ремонт) возможно при наличии у медицинской организации соответствующего контракта на поставку (ремонт) медицинского оборудования (п. 9 Правил N 273).
## Условия для заключения соглашения
Пунктом 2 Порядка N 354н определено, что соглашение заключается с только той федеральной (региональной) медицинской организацией, мероприятия которой включены в план мероприятий, утверждаемый в соответствии с п. 6 Правил N 273.
Примечание. С 2022 года план мероприятий формируется, утверждается и ведется в электронном виде в ГИС ОМС <2>.
---
<2> Постановление Правительства РФ от 11.06.2021 N 901 "Об утверждении Правил функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Согласно п. 10 Правил N 273 федеральные медицинские организации и региональные медицинские организации формируют в ГИС ОМС заявки на включение мероприятий в план, которые направляют соответственно в ФФОМС и ТФОМС.
Порядок и сроки формирования, утверждения и ведения плана мероприятий, состав включаемых в него сведений, порядок и сроки формирования и направления заявок, а также их формы утверждаются Минздравом.
## Форма соглашения для получения средств
Порядком N 354н установлено, что соглашение заключается в форме электронного документа в ГИС ОМС и подписывается усиленными квалифицированными подписями руководителей фонда или медицинской организации либо иных должностных лиц, уполномоченных действовать от имени фонда или медицинской организации.
Ввиду того что соглашение составляется в электронной форме, обмен документами, связанными с его заключением и исполнением, между фондом и медицинской организацией также осуществляется в электронном виде в ГИС ОМС (п. 4 Порядка N 354н).
## Процедура заключения соглашения
В соответствии с п. 5 Порядка N 354н фонд в течение двух рабочих дней со дня включения мероприятия медицинской организации в план мероприятий направляет в медицинскую организацию проект соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом N 354н.
Проект соглашения разрабатывается фондом на основании сведений плана мероприятий и сведений о медицинской организации, осуществляющей деятельность в сфере ОМС.
Далее согласно п. 6 Порядка N 354н руководитель или уполномоченное лицо медицинской организации рассматривает проект соглашения и обеспечивает его подписание и направление в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта в медицинскую организацию. В случае выявления медицинской организацией в сведениях проекта несоответствий со сведениями типовой формы соглашения, плана мероприятий, реестра медицинских организаций проект соглашения возвращается в фонд с указанием выявленных несоответствий в течение трех рабочих дней со дня его поступления в медицинскую организацию.
В случае выявления медицинской организацией несоответствия сведений о медицинской организации, включенной в реестр медицинских организаций, она должна обеспечить внесение соответствующих изменений на основании порядка ведения реестра медицинских организаций (см. Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н).
В случае получения фондом проекта соглашения от медицинской организации с указанием выявленных несоответствий фонд в течение трех рабочих дней должен обеспечить устранение выявленных несоответствий и повторно направить проект соглашения в медицинскую организацию.
Медицинская организация рассматривает и подписывает повторно направленный проект соглашения в сроки и в порядке, которые установлены п. 5 Порядка N 354н (п. 7 данного Порядка).
Руководитель или уполномоченное лицо фонда подписывает поступивший медицинской организации и подписанный с ее стороны проект соглашения и в течение трех рабочих дней со дня его поступления в фонд направляет в медицинскую организацию.
## Отчетность по использованию средств
Согласно п. 14 Правил N 273 медицинская организация должна подавать отчетность об использовании выделенных ей средств для финансового обеспечения всех перечисленных выше мероприятий.
К сведению. С 15 октября 2022 года применяются Порядок и форма отчетности, утвержденные Приказом ФФОМС от 05.09.2022 N 108н.
В силу п. 1 Порядка N 108н отчетность подается ежеквартально с нарастающим итогом в форме электронного документа в ГИС ОМС. Она представляется медицинскими организациями в срок до 15-го числа месяца (ранее - до 5-го числа), следующего за отчетным периодом (п. 2 Порядка N 108н).
Отчет состоит из заголовочной части и таблицы. В нее входят три раздела, в которых отражается информация по проведению мероприятий:
- разд. I - повышение квалификации работников;
-
разд. II - приобретение медицинского оборудования;
-
разд. III - ремонт медицинского оборудования.
В разд. I отражается информация, касающаяся мероприятий по повышению квалификации.
В разд. III приводится информация, касающаяся мероприятий по ремонту медицинского оборудования.
| Номер графы | Отражаемая информация |
| --- | --- |
| 1, 2 | Номер и дата мероприятия, включенного в план |
| 3 | Наименование медицинского оборудования |
| 4 | Код вида медицинского оборудования |
| 5, 6 | Количество медицинского оборудования (указываются сведения по плану мероприятий и фактически отремонтированного по контракту) |
| 7 - 9 | Сведения о заключенном договоре на ремонт медицинского оборудования (номер, дата, срок исполнения обязательств по контракту) |
| 10 - 15 | Объем финансового обеспечения мероприятия (указываются суммы по плану, в соответствии с контрактом, перечисленные по уточненной заявке, использованные фактически на оплату по заключенному контракту на ремонт медицинского оборудования, возвращенные в фонд) |
| 16 | Сведения об отказе медицинской организации в приеме работ по контракту (в случае, если срок исполнения обязательств по оплате товаров, работ, услуг по контракту переходит на следующий финансовый год) |
| 17, 18 | Сведения о расторжении контракта на ремонт оборудования |
| 19 | Сведения об исключении мероприятия из плана (указывается дата исключения) |
В заключение отметим, что в соответствии с п. 3 Порядка N 108н отчетность подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (либо уполномоченного им лица) медицинской организации.
С. Валова
Редактор журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Подписано в печать
25.11.2022
---