---
title: "Статья. \"Нормы расходов и их роль в анализе эффективности использования материалов\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-normy-rashodov-i-ih-rol-v-analize"
---

## Статья. "Нормы расходов и их роль в анализе эффективности использования материалов"

# Статья. "Нормы расходов и их роль в анализе эффективности использования материалов"

(Т.И.Ольгина)

("Главный врач", 2004, N 4)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>"Главный врач", 2004, N 4

</div>


<a id="p100002"></a>**НОРМЫ РАСХОДОВ И ИХ РОЛЬ В АНАЛИЗЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ**

<a id="p100003"></a>В ряде бюджетных организаций в настоящее время нормы расходов устанавливаются не по всем группам материалов. Величина их расхода, прежде всего, зависит от обеспеченности учреждения соответствующими видами ценностей, потребности в них, а также возможности получения экономии.
<a id="p100004"></a>Но в то же время по ряду групп материалов плановые нормы утверждены и подлежат соблюдению. К таким материалам относятся продукты питания, медикаменты, спирт, перевязочные средства, топливо и ГСМ, строительные материалы, материалы для протезирования, а также некоторые виды хозяйственных материалов (стиральный порошок, мыло и т.д.).
<a id="p100005"></a>В зависимости от вида материальных ценностей нормативный расход может быть как в натуральном, так и в стоимостном выражении.
<a id="p100006"></a>По большинству материалов (спирт, перевязочные средства, топливо и ГСМ, строительные и хозяйственные материалы) в процессе анализа эффективности их использования целесообразно проводить сравнение фактического расхода с натуральными нормами.
<a id="p100007"></a>Для проверки соблюдения утвержденных норм расхода ГСМ необходимо сопоставить данные о фактическом расходе бензина на основании путевых листов с установленными нормами его расхода на 100 км пробега (а по маслу - на 10л расхода бензина), дифференцированными в зависимости от марки автомобиля с учетом времени года (зимние и летние нормы). Установленные случаи перерасхода подлежат тщательному анализу. После выяснения их причин следует разработка мероприятий по их устранению (принятие мер ответственности к виновным лицам, усиление системы контроля за расходованием ГСМ и т.п.).
<a id="p100008"></a>Эффективность расходования топлива определяется путем сравнения фактического их расхода на весь объем работы с нормативным.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>Анализ использования топлива

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="15%"><col width="18%"><col width="15%"><col width="17%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td colspan="3">Брикет, т</td><td colspan="3">Уголь, т</td></tr>
<tr><td>план</td><td>факт</td><td>отклонение (+/-)</td><td>план</td><td>факт</td><td>отклонение (+/-)</td></tr>
</table>


<a id="p100011"></a>Внутренние резервы более рационального использования материалов также можно установить на примере анализа использования перевязочных средств (бинтов, ваты, марли), спирта. Методику оценки эффективности их использования отразим на примере анализа расхода бинтов в разрезе отделений ЦРБ (табл. 2).

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100013"></a>Анализ использования бинтов

</div>



| Отделения | Количество коек, посещений | Норма расхода на 1 койку, 1000 посещений <*> | Расход по норме за год, шт. | Фактический расход, шт. | Отклонение (+/-), шт. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Терапия |  | 23,5 |  |  |  |
| Хирургия |  | 225,0 |  |  |  |
| Гинекология |  | 50,0 |  |  |  |
| Роддом |  | 50,0 |  |  |  |
| Кожное |  | 90,0 |  |  |  |
| Инфекция |  | 18,0 |  |  |  |
| Детское |  | 25,0 |  |  |  |
| Реанимация |  | 320,0 |  |  |  |
| Лаборатория |  | 9,5 |  |  |  |
| Физиотерапия |  | 12,0 |  |  |  |
| Консультация |  | 15,0 |  |  |  |
| ЭКГ |  | 23,0 |  |  |  |
| Всего |  | - |  |  |  |



<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><*> Региональные нормы.

<a id="p100029"></a>Иногда нормы потребления устанавливаются и корректируются для группы ЛПУ на региональном уровне.
<a id="p100030"></a>Приведем пример расчета такой нормы для стирального порошка.
<a id="p100031"></a>На основании ведомостей на выдачу материалов (стирального порошка) на нужды учреждений региона за каждый месяц по соответствующим больницам рассчитаем среднемесячные показатели количества постиранного белья, расхода стирального порошка на весь объем работы и удельного расхода порошка на 1 кг постиранного белья за 1999-2001 гг. Далее определим среднегодовые показатели удельного расхода в целом по региону за каждый год, а также по каждой больнице и по всему региону в целом за 3 года.

<div align="right">

<a id="p100032"></a>Таблица 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100033"></a>Анализ динамики фактического удельного расхода<br>
стирального порошка

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Прачечные</td><td colspan="3">1999 год</td><td colspan="3">2000 год</td><td colspan="3">2001 год</td><td colspan="3">За 3 года</td></tr>
<tr><td>количество белья, кг</td><td>расход порошка, кг</td><td>удельный расход, г</td><td>количество белья, кг</td><td>расход порошка, кг</td><td>удельный расход, г</td><td>количество белья, кг</td><td>расход порошка, кг</td><td>удельный расход, г</td><td>количество белья, кг</td><td>расход порошка, кг</td><td>удельный расход, г</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td></tr>
<tr><td>ЦРБ</td><td>569</td><td>20,0</td><td>35,1</td><td>577</td><td>18,0</td><td>31,2</td><td>623</td><td>16,5</td><td>26,5</td><td>1769</td><td>54,5</td><td>33,8</td></tr>
<tr><td>Б N 1</td><td>132</td><td>4,5</td><td>34,1</td><td>123</td><td>3,5</td><td>28,5</td><td>118</td><td>3,0</td><td>25,4</td><td>373</td><td>11,0</td><td>29,5</td></tr>
<tr><td>Б N 2</td><td>196</td><td>7,0</td><td>35,7</td><td>202</td><td>6,0</td><td>29,7</td><td>197</td><td>5,0</td><td>25,4</td><td>595</td><td>18,0</td><td>30,3</td></tr>
<tr><td>Б N 3</td><td>93</td><td>3,5</td><td>37,6</td><td>98</td><td>3,0</td><td>30,6</td><td>106</td><td>3,0</td><td>27,4</td><td>297</td><td>9,5</td><td>32,0</td></tr>
<tr><td>Б N 4</td><td>110</td><td>4,0</td><td>36,4</td><td>106</td><td>3,5</td><td>33,1</td><td>99</td><td>2,5</td><td>25,3</td><td>315</td><td>10,0</td><td>31,7</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td>1100</td><td>39,0</td><td>35,5</td><td>1106</td><td>34,0</td><td>30,7</td><td>1143</td><td>30,0</td><td>26,2</td><td>3349</td><td>99,7</td><td>30,0</td></tr>
</table>


<a id="p100040"></a>Как показывает расчет, с учетом данных за 3 года среднегодовой доход стирального порошка составил 30,0 г на 1 кг белья, в том числе в 1999 году - 35,5; 2000 году - 30,7; 2001 году - 26,2 г. Если за основу расчетов норм расхода брать только полученные средние данные, то величину нормы следует установить в пределах 30,0 г на 1 кг постиранного белья. Но для определения прогрессивных норм расхода необходимо учесть наблюдаемую тенденцию ежегодного сокращения удельного расхода порошка. В связи с этим необходимо основное внимание уделить сложившейся величине удельного расхода за последний год в среднем на уровне 26,2 г, что явилось следствием улучшения качества применяемого стирального порошка; целесообразно установить плановую норму расхода порошка на 2002 год на уровне 26,0 г на 1 кг постиранного белья.
<a id="p100041"></a>Однако самое главное в анализе эффективности использования материальных ресурсов - это анализ использования медикаментов и продуктов питания.
<a id="p100042"></a>В советское время методика нормирования расхода медикаментов в стоимостном выражении была поставлена на достойном уровне. Потом следовал период развала нормирования. Сейчас оно возрождается на локальном и региональном уровне. При этом используются два подхода.
<a id="p100043"></a>Первый - унаследованный из прошлого, когда нормы выводились из расходов прошлых периодов.
<a id="p100044"></a>Второй подход, более современный, - с применением лекарственного формуляра, расчета плановой месячной потребности ЛПУ в медикаментах в натуральных и стоимостных показателях с учетом уровня цен на рынке и затем с определением величины потребления медикаментов на одну койку.
<a id="p100045"></a>При наличии утвержденных норм расходов медикаментов производится сопоставление фактически сложившегося расхода с этими нормами в целом по ЛПУ и в разрезе отделений. А при наличии отклонений - изучаются причины этих отклонений.
<a id="p100046"></a>Приведем развернутый пример такого анализа из книги "Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций" под редакцией Д.А.Панкова, 2002 год.
<a id="p100047"></a>Фактически расходы по медикаментам и перевязочным средствам в целом по ЛПУ составили 169535,7 тыс. руб. В то же время в смете по этой группе ценностей утверждена сумма в размере 182923,3 тыс. руб., что на 13387,6 тыс. руб. больше. На уменьшение фактических расходов по сравнению с расходами по смете повлияло недовыполнение плана по развитию больничной сети и по количеству койко-дней, а также сокращение расхода медикаментов и перевязочных средств на 1 койко-день в сопоставлении с плановыми нормами. Эти факторы оказали воздействие на снижение расходов соответственно на 2152,0 тыс. руб. (16,1%), 5614,0 тыс. руб. (41,9%) и 5621,6 тыс. руб. (42,0%).

<div align="right">

<a id="p100048"></a>Таблица 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100049"></a>Анализ влияния факторов на изменение фактических<br>
расходов на медикаменты и перевязочные средства

</div>



| Факторы | Расчет влияния | Сумма, тыс. руб. |
| --- | --- | --- |
| Изменение количества коек | (420 - 425) x 322 x 1,337 | - 2152,0 |
| Изменение числа дней функционирования 1 койки в году | (312 - 322) x 420 x 1,337 | - 5614,0 |
| Изменение нормы расхода на 1 койко-день | (1,294 - 1,337) x 420 x 312 | - 5621,6 |
| Общее влияние | 169535,7 - 182923,3 | - 13387,6 |


<a id="p100054"></a>Несмотря на сокращение фактических расходов по этой группе материальных ценностей, кассовое исполнение по элементу 1.10.03.02 "Медикаменты и перевязочные средства" обеспечено полностью, то есть фактические расходы равны ассигнованиям по смете, в то время как фактические расходы меньше кассовых на 13387,6 тыс. руб.
<a id="p100055"></a>Отклонение фактических расходов от кассовых непосредственно связано с изменением остатков по материальным и расчетным счетам. Поэтому для выяснения причин этих отклонений целесообразно составить следующую таблицу.

<div align="right">

<a id="p100056"></a>Таблица 5

</div>


<div align="center">

<a id="p100057"></a>Анализ причин отклонений фактических расходов<br>
от кассовых по элементу 1.10.03.02 "Медикаменты<br>
и перевязочные средства", тыс. руб.

</div>



| Показатели | На начало года | На конец года | Отклонение (+/-) |
| --- | --- | --- | --- |
| Медикаменты и перевязочные средства | 2712,3 | 8001,6 | + 5289,3 |
| Дебиторская задолженность за неполученные ценности | 214,6 | 5186,7 | + 4972,1 |
| Кредиторская задолженность по приобретенным ценностям | 3250,6 | 124,1 | - 3126,5 |


<a id="p100061"></a>Превышение кассовых расходов над фактическими в определенной мере объясняется уменьшением кредиторской задолженности и образованием значительной дебиторской задолженности за счет оплаченных, но неполученных препаратов. В частности, как видно из объяснительной записки к годовому отчету, кредиторская задолженность на конец 2001 года числится только по ВВЗ "Кристалл" за спирт на сумму 124,1 тыс. руб., что на 3126,5 тыс. руб. меньше, чем в начале года за счет ее погашения в связи с наличием для этого денежных средств. Дебиторская же задолженность на конец 2000 г. составила 5186,7 тыс. руб., в том числе за ОАО "Белмедпрепараты" числится задолженность в размере 5005,7 тыс. руб.; за ГП "Диалек" (кровь баранья) - 27,6 тыс. руб.; за ГП "Крион" (вакцины) - 153,4 тыс. руб. В целом она на 4972,1 тыс. руб. больше дебиторской задолженности на начало года, что требует осуществления контроля за своевременным выполнением поставщиками договорных обязательств по поставке оплаченных лекарственных препаратов.
<a id="p100062"></a>Кроме этого, фактические расходы меньше кассовых и по причине увеличения запасов медикаментов и перевязочных средств на конец года по сравнению с запасами на начало года, то есть за счет того, что приобретенные препараты не израсходованы полностью в отчетном периоде. А это, в свою очередь, требует проведения более детального анализа движения материальных ценностей и изменения их остатков.

<div align="right">

<a id="p100063"></a>**Т.И.ОЛЬГИНА**

</div>




<a id="p100064"></a>

---