Статья: Мораторий на получение сертификатов специалиста в 2020 году

(Валова С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 6)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 6

Приказом Минздрава России от 14.04.2020 № 327н установлены особенности допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста (далее — Приказ № 327н, Особенности допуска). Приказ вступил в силу 25.04.2020. Осветим основные положения документа.

Обращаем внимание руководителей медицинских (фармацевтических) организаций, что п. 2 Приказа № 327н до 01.01.2021 установлен мораторий на получение:

• сертификатов специалиста;
• свидетельств об аккредитации специалиста, в том числе лицами, прошедшими аккредитацию специалиста до вступления в силу этого Приказа.

Пунктом 3 Приказа № 327н на 12 месяцев продлен срок действия сертификатов специалиста при истечении срока их действия в период действия Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440.

Таким образом, сертификаты специалисты, срок действия которых истекает в 2020 году, продолжают действовать до конца 2020 года. Специалисты, имеющие такие сертификаты, вправе продолжать свою трудовую деятельность в обычном режиме.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 98-ФЗ <1>, а также в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19 Минздрав установил Случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской (фармацевтической) деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста.

---

<1> Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Пунктом 1 Особенностей допуска установлено, что в случае чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допуск физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без получения сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста до окончания срока действия рассматриваемого Приказа возможен в следующих случаях.

1. Для определенной специальности <2> лиц, получивших медицинское, фармацевтическое или иное образование в РФ, если:

• имеется в наличии документ об образовании и (или) квалификации, подтверждающий получение образования по этой специальности;
• полученное образование соответствует квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием <3> или квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием <4> по этой специальности.

---

<2> В соответствии с Приказами Минздрава России от 07.10.2015 № 700н «О Номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование», Минздравсоцразвития России от 16.04.2008 № 176н «О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации».

<3> Приказ Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки „Здравоохранение и медицинские науки“.»

<4> Приказ Минздрава России от 10.02.2016 № 83н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

2. Для лиц, обучающихся по программам высшего медицинского образования (уровень ординатуры) по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина» <5>, если:

• такое лицо прошло обучение по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов);
• трудоустраивается на должность врача-стажера <6>;
• осуществляет медицинскую деятельность под контролем врача-специалиста.

---

<5> Приказ Минобрнауки России от 12.09.2013 № 1061 «Об утверждении Перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования».

<6> Приказ Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

3. Для лиц, обучающихся на выпускных курсах по программам среднего профессионального образования по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина» <7>, если:

• такое лицо прошло обучение по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов);
• трудоустраивается на должность специалиста со средним медицинским образованием;
• осуществляет медицинскую деятельность под контролем старшей медицинской сестры.

---

<7> Приказ Минобрнауки России от 29.10.2013 № 1199 «Об утверждении Перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования».

4. Для лиц, имеющих медицинское образование, полученное в РФ, и не работавших по своей специальности более пяти лет, если:

• такое лицо прошло обучение по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов);
• трудоустраивается на должность врача-стажера (для специалистов с высшим медицинским образованием) или должность специалиста со средним медицинским образованием (для специалистов со средним медицинским образованием);
• осуществляет медицинскую деятельность под контролем врача-специалиста (для специалистов с высшим медицинским образованием) или старшей медицинской сестры (для специалистов со средним медицинским образованием).

В случае оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 допуск физических лиц к осуществлению медицинской деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, осуществляется при условии соблюдения требований, указанных в п. 5 и 6 Приложения 10 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н.

Приказом № 327н введен мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста и сертификатов специалиста, на 12 месяцев продлен срок действия сертификатов специалиста, а также определены Случаи и условия, при которых допуск физических лиц к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности возможен без наличия таких документов.

Как отмечено в Письме Минздрава России от 24.04.2020 № 16-7/И/2-5471, до 01.01.2021 проведение процедур аккредитации специалистов и сертификационного экзамена нецелесообразно. В связи с этим Приказом № 327н установлена возможность осуществления профессиональной деятельности без указанных документов.

Лицам, прошедшим аккредитацию специалиста до вступления в силу Приказа № 327н (то есть до 25.04.2020 включительно) и не получившим свидетельство об аккредитации, такое свидетельство не выдается до 01.01.2021. По окончании действия Приказа (после 01.01.2021) таким лицам свидетельства выдаются без повторного прохождения аккредитации в порядке, предусмотренном Приказами Минздрава России от 02.06.2016 № 334н и от 06.06.2016 № 352н.

С. Валова

---