Статья: Минфин скорректировал форму плана ФХД учреждения

(Заболонкова О.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 7)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 7

Приказом Минфина России от 02.04.2021 № 53н <1> внесены изменения в форму плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденную Приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н. Рассмотрим эти поправки.

---

<1> «О внесении изменений в Приложение к Требованиям к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 186н» (зарегистрирован в Минюсте 29.04.2021 № 63297).

Напомним, согласно пп. 6 п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» план ФХД государственного (муниципального) учреждения составляется и утверждается:

• в порядке, определенном соответствующим органом, выполняющим функции и полномочия учредителя. Например, Приказом Минздрава России от 09.12.2016 № 951н утвержден Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации;
• в соответствии с требованиями, установленными Минфином. В частности, Приказом Минфина РФ № 186н утвержден рекомендуемый образец плана ФХД. Рекомендуемым он является потому, что учредитель учреждений здравоохранения вправе, взяв за основу форму Минфина, разработать свою форму с учетом отраслевой специфики при условии, что ее содержание не будет противоречить отраслевой форме.

План ФХД, утвержденный Приказом Минфина РФ № 186н, состоит из разд. 1 «Поступления и выплаты» с основными подразделами «Доходы, всего», «Расходы, всего», «Прочие выплаты, всего» (именно в этом разделе формируются остатки средств на начало и конец текущего финансового года) и разд. 2 «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг» с подразделами «Выплаты на закупку товаров, работ, услуг, всего», «Итого по контрактам, планируемым к заключению в соответствующем финансовом году в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, по соответствующему году закупки», «Итого по договорам, планируемым к заключению в соответствующем финансовом году в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, по соответствующему году закупки».

Таким образом, при составлении плана на 2022 год необходимо применять форму с учетом внесенных изменений.

Раздел 1 плана ФХД

Отметим, что основные поправки внесены именно в этот раздел формы.

Строка 2610. Изменено название строки (в ней отражаются данные по КВР 241). В новой редакции название звучит так: «...в том числе: закупку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ» (ранее — «...в том числе: закупку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ»).

Напомним, согласно п. 48.2.4.1 Порядка № 85н <2> по КВР 241 «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» отражаются расходы бюджетов бюджетной системы РФ, государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на оплату договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, результатами которых являются отчеты, макетные образцы, опытные образцы, патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение и т.п.

---

<2> Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. Приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н.

Строка 2650. В нее внесены кардинальные изменения. Теперь она называется «...закупку товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем» (ранее — «...капвложения в объекты государственной (муниципальной) собственности»).

В строке отражаются данные по КВР 246 «Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем» (ранее — по КВР 400).

Строка 2660. Эта строка дополнительно включена в разд. 1 и имеет название «...закупку энергетических ресурсов». В ней следует указывать сведения по КВР 247 «Закупка энергетических ресурсов».

Напомним, согласно п. 48.2.4.7 Порядка № 85н по КВР 247 «Закупка энергетических ресурсов» отражаются расходы бюджетов бюджетной системы РФ, государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на оплату:

• потребленных энергетических и (или) коммунальных ресурсов в рамках договоров поставки электроэнергии, газа, теплоснабжения, включая оплату просроченной задолженности за указанные потребленные энергетические и (или) коммунальные ресурсы;
• услуг транспортировки указанных энергетических и (или) коммунальных ресурсов по газораспределительным и электрическим и теплосетям (при ее наличии).

Данный вид расходов не применяется при оплате энергетических и (или) коммунальных ресурсов, приобретаемых (потребляемых) зарубежными аппаратами, представительствами государственных органов, функционирующими за пределами территории РФ.

Строки 2700, 2710, 2720. В связи с изменениями, внесенными в строку 2650, в новой редакции эти строки называются так:

• 2700 «...капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, всего» (КВР 400);
• 2710 «...в том числе: приобретение объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями» (КВР 406);
• 2720 «...строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями» (КВР 407).

Ранее информация по указанным КВР отражалась в строках 2650, 2651, 2652.

По КВР 406 «Приобретение объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями» отражаются расходы государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений по осуществлению капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, в том числе путем участия в долевом строительстве объектов недвижимости (п. 48.4.1 Порядка № 85н).

По КВР 407 «Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями» — расходы государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений по осуществлению капитальных вложений (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, на монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимися объектами работы, а также на иные расходы из состава затрат, предусмотренных сметными стоимостями строительства) в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (п. 48.4.2 Порядка № 85н).

Раздел 2 плана ФХД

В разделе детализируются показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, отраженные в соответствующих строках разд. 1 плана ФХД. Особенности формирования плана уточнены в сносках к его форме.

В частности, согласно поправкам, внесенным в сноску 11 к разд. 2, плановые показатели выплат на закупку товаров, работ, услуг по строке 26000 распределяются на выплаты по контрактам (договорам), заключенным (планируемым к заключению) в соответствии с гражданским законодательством (строки 26100 и 26200), а также по контрактам (договорам), заключаемым в соответствии с требованиями законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с детализацией указанных выплат по контрактам (договорам), заключенным до начала текущего финансового года (строка 26300) и планируемым к заключению в соответствующем финансовом году (строка 26400).

Обратите внимание, что исключено требование о соответствии показателей между строкой 26000 разд. 2 и строкой 2600 разд. 1.

О. Заболонкова

---