---
title: "Статья. \"Методология и принципы разработки инструкций по охране труда персонала лечебно-профилактических учреждений\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-metodologiya-i-printsipy-razrabotki"
---

## Статья. "Методология и принципы разработки инструкций по охране труда персонала лечебно-профилактических учреждений"

# Статья. "Методология и принципы разработки инструкций по охране труда персонала лечебно-профилактических учреждений"

(А.Г.Миронова)

("ГлавВрач", 2010, N 10)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>"ГлавВрач", 2010, N 10

</div>


<a id="p100002"></a>**МЕТОДОЛОГИЯ И ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ**
**ТРУДА ПЕРСОНАЛА ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ**

<a id="p100003"></a>Резюме. На руководителя структурного подразделения ЛПУ как должностное лицо возложена большая ответственность за жизнь и здоровье персонала. Осуществление контроля за безопасными условиями труда на рабочих местах - одна из основных обязанностей руководителя. Периодическое инструктирование является одним из видов обучения персонала по вопросам охраны труда. В связи с тем, что инструкция по охране труда рассматривается в первую очередь при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, даны рекомендации по разработке данного документа конкретно для работников ЛПУ. Содержание инструкции по охране труда должно определяться руководителем согласно специфике подразделения и квалификации исполнителя, работающего на данном рабочем месте или на данной должности.

<a id="p100004"></a>Согласно приказу Минздрава России от 29.04.1997 N 126 "Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации" в обязанности руководителя структурного подразделения лечебно-профилактического учреждения (далее - ЛПУ) входит разработка и согласование инструкций по охране труда (далее - ИОТ) для работников вверенного ему подразделения. ИОТ является одним из основных документов, которые рассматриваются при расследовании несчастных случаев на производстве. В ней определена последовательность выполнения порученной работы сотрудником в рамках функциональных обязанностей с использованием безопасных приемов труда, основанных не только на профессионализме, но и на внимательности и умении сосредоточиться в случае возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации.
<a id="p100005"></a>Порядок разработки и структура ИОТ регламентированы постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.12.2002 N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда". Необходимо отметить, что в настоящее время вместо формулировки "инструкция по технике безопасности" применяется именно ИОТ, т.к. охрана труда - это комплекс мероприятий, выполняемых администрацией ЛПУ для обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах персонала. Термин "техника безопасности" все-таки связан с профессиональной подготовкой индивидуального работника. За выполнение ИОТ несет ответственность проинструктированный персонал, а за обеспечение требований ИОТ по организации безопасного рабочего места - администрация ЛПУ, в частности, руководитель структурного подразделения.
<a id="p100006"></a>Руководителем ЛПУ должен утверждаться перечень ИОТ, подлежащих пересмотру или разработке, с указанием сроков и ответственных за разработку должностных лиц (руководителей структурных подразделений).
<a id="p100007"></a>Среди руководителей существует мнение, что разработкой ИОТ должен заниматься инженер по охране труда. Однако инженер по охране труда имеет техническое образование и в его функциональные обязанности данная работа не входит. Подготовка специалистов в здравоохранении осуществляется на принципах узкой специализации, поэтому требовать от инженера по охране труда разработки ИОТ для оперирующих хирургов, анестезиологов и других специалистов с описанием профессиональных приемов работы с хирургическим инструментарием, высокотехнологичным оборудованием и т.д., при работе с которыми медицинский персонал проходит обучение, переподготовку и повышение квалификации, практически невозможно. ИОТ должны разрабатываться профессионалами в конкретной области, т.е. руководителями структурных подразделений, которые, как правило, не только "лучшие по профессии", но и лица, кому доверены жизнь и здоровье коллег.
<a id="p100008"></a>Утвержденный перечень ИОТ по согласованию с представительным органом работников включается в коллективный договор в виде приложения. ИОТ для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы. При проведении инструктажей в подразделениях рекомендуется в журналах регистрации инструктажей указывать номера ИОТ, по которым проводится инструктаж с работником, поэтому руководителю подразделения необходимо оптимизировать количество инструкций для уменьшения их количества. В качестве примера можно привести физиотерапевтическое отделение ЛПУ, для работников которого можно разработать ИОТ на каждый имеющийся прибор или 1-2 ИОТ для медицинского персонала отделения, включив в них описание безопасных приемов работы на всех единицах оборудования. Аналогично разрабатывается ИОТ для кухонного работника. Учитывая, что за работником не закреплено конкретное оборудование, разрабатывается одна ИОТ, и в нее включается описание безопасных приемов работы на овощерезке, мясорубке и т.д.
<a id="p100009"></a>В установленные сроки руководители структурных подразделений начинают разработку ИОТ с подбора документов по данному виду работы, должности или профессии. Это могут быть межотраслевые, отраслевые типовые ИОТ и правила, ГОСТы, ОСТы, методические рекомендации, методические указания, санитарные правила и нормы, ремонтная документация и инструкции по эксплуатации оборудования и т.д. Безусловно, помощь разработчику должен оказать инженер по охране труда. Требования, изложенные в ИОТ, должны соответствовать действующим нормативно-правовым актам по вопросам охраны труда, которые приняты на момент разработки ИОТ.
<a id="p100010"></a>В ИОТ рекомендуется включать разделы:
- <a id="p100011"></a>общие требования охраны труда;
- <a id="p100012"></a>требования охраны труда перед началом работы;
- <a id="p100013"></a>требования охраны труда во время работы;
- <a id="p100014"></a>требования охраны труда в аварийных ситуациях;
- <a id="p100015"></a>требования охраны труда по окончании работы.
<a id="p100016"></a>При необходимости в ИОТ можно включать дополнительные разделы по усмотрению разработчика. В разделах рекомендуется отражать следующие требования.
<a id="p100017"></a>Общие требования охраны труда. В данном разделе указываются требования к условиям допуска к выполнению данной работы или к работе в данной профессии или должности: возраст, образование или специальность, прохождение медицинских осмотров, инструктажей по охране труда, необходимость в обучении безопасным приемам работы в течение определенного количества смен, наличие специального обучения или специальной подготовки (например, по электробезопасности и наличие квалификационной группы).
<a id="p100018"></a>Полнота таких требований исключит возможность привлечения к работе на данном рабочем месте "случайного" человека. Работник до начала выполнения работ должен быть допущен к ней и по квалификации (обучению), и по состоянию здоровья.
<a id="p100019"></a>В общих требованиях рекомендуется перечислить требования к помещению, в котором производятся работы или организовано рабочее место специалиста. Например, площадь рабочего места, наличие системы вентиляции, искусственного или естественного освещения (иногда с конкретными параметрами, например: кратность воздухообмена, коэффициент естественного освещения и т.д.), параметры микроклимата, планировочные решения по расположению рабочего места по отношению к дверным или оконным проемам (например: размещение автоматизированных рабочих мест с видеотерминалами), наличие требований к отделке помещения (например: матовость стен при работе с лазерами), наличие специальных знаков безопасности. При работе с электроприборами и электрооборудованием - наличие защитного заземления и зануления, ведение журналов, ответственность при передаче смен и т.д.
<a id="p100020"></a>В общих требованиях ИОТ отражаются все вредные и опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работника на данном рабочем месте в процессе выполнения его функциональных обязанностей или конкретной работы. Руководитель должен проанализировать все применяемые материалы, условия труда и состояние рабочего места, чрезвычайные ситуации и конкретизировать данный перечень. При тщательном анализе разработанными перечнями можно воспользоваться для проведения аттестации данного рабочего места по условиям труда, практически копируя их из ИОТ в карты аттестации рабочих мест по условиям труда для последующей гигиенической оценки всех факторов.
<a id="p100021"></a>Разрабатывая перечень вредных и опасных производственных факторов, действующих на работника, необходимо учитывать не только наличие химических веществ на рабочем месте, но и физические, механические и биологические факторы. Опасность вдыхания вредных химических веществ, поражения электрическим током при работе с электрооборудованием, порезы и уколы при работе с острыми и колющимися предметами (иглы, пробирки, ампулы, разбитые термометры), контакт с больными пациентами, кровью и другими биологическими жидкостями - обо всех условиях своей работы работник должен быть проинформирован, при возникновении любой опасности или подозрении на ее возникновение работник должен быть обучен мерам безопасности. При проведении аттестации рабочего места 1 раз в 5 лет производится полная количественная и качественная оценка рабочего места, в т.ч. инструментальные замеры, или гигиеническая оценка условий труда. Работник знакомится под роспись в карте аттестации с фактическими значениями вредных и опасных факторов на своем рабочем месте, о наличии и опасности действия которых его периодически предупреждают и инструктируют по ИОТ.
<a id="p100022"></a>Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, включается в ИОТ не только для контроля за их воздействием и информирования работника, но и с целью обеспечения работника комплектом средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для предотвращения или снижения воздействия этих факторов. Перечень необходимых СИЗ также включается в ИОТ в части обязательной выдачи руководителем подразделения и контроля за их использованием.
<a id="p100023"></a>Для определения необходимых СИЗ в ЛПУ можно воспользоваться отраслевыми и сквозными нормами:
1) <a id="p100024"></a>постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 N 68 "Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работника организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок";
2) <a id="p100025"></a>приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н "Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением";
3) <a id="p100026"></a>постановлением Минтруда России от 31.12.1997 N 70 "Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))";
4) <a id="p100027"></a>приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 N 297 "Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики".
<a id="p100028"></a>Кроме этого, в общих требованиях ИОТ отражаются требования к обеспечению контроля за выдачей сертифицированных СИЗ работнику и их регистрацией в личной карточке учета выдачи СИЗ. Рекомендуемая форма такой карточки приведена в приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н. Из данного документа можно извлечь и требования к организации хранения СИЗ и ухода за ними (наличие гардеробных, стирка, ремонт СИЗ в ЛПУ, выдача двух комплектов с удвоенным сроком носки, дежурные СИЗ).
<a id="p100029"></a>Важно отметить, что в ИОТ указываются конкретные СИЗ без ссылок на ГОСТы, ОСТы и другие нормативные документы. Работник должен инструктироваться по конкретной ИОТ без ссылок и обращений к другим источникам.
<a id="p100030"></a>В общие требования ИОТ включаются также требования выполнения режимов труда и отдыха, правил внутреннего трудового распорядка, личной гигиены (с обеспечением смывающих и обеззараживающих средств), санитарно-эпидемиологических требований (выдача санитарной одежды) и информирование руководителя структурного подразделения о недомоганиях работника, признаках заболеваний, произошедших несчастных случаях и обо всех ситуациях, угрожающих жизни и здоровью персонала и пациентов.
<a id="p100031"></a>В связи с тем, что к организации лечебно-профилактической работы в ЛПУ предъявляется ряд специфических требований, то их также рекомендуется отражать в первом разделе ИОТ. Например, периодичность обеззараживания воздуха и влажной уборки помещений, организация сбора, хранения и удаления медицинских отходов с рабочего места исполнителя с указанием используемой оснастки, контейнеров, пакетов и приспособлений. В заключении данного раздела указывается лицо (лица), ответственное за выполнение данной ИОТ.
<a id="p100032"></a>Требования охраны труда перед началом работы. Подготовительный этап выполнения работ достаточно специфичен для каждого работника. Но существуют общие требования, например:
- <a id="p100033"></a>переодеться в санитарную или специальную одежду, проверить карманы, убрать волосы под головной убор, внешний вид сотрудника ЛПУ должен быть аккуратным и опрятным;
- <a id="p100034"></a>за 5 мин до начала работы, если это предусмотрено, включить работу систем вентиляции;
- <a id="p100035"></a>провести внешний осмотр и проверить качество освещения на рабочем месте, не должно быть перегоревших ламп, должны быть в наличии все плафоны;
- <a id="p100036"></a>при работе с электрооборудованием проверить наличие защитного заземления или зануления, состояние электропроводов, вилок и надежность крепления розеток. При условии наличия сменщика - ведение журналов и последние записи в них об устранении зафиксированных ранее неполадок;
- <a id="p100037"></a>проверить наличие на рабочем месте всех СИЗ и их состояние;
- <a id="p100038"></a>при работе с химическими веществами и лекарственными препаратами проверить условия их хранения, целостность упаковок, наличие маркировок, сроки использования;
- <a id="p100039"></a>проконтролировать наличие емкостей и приспособлений для сбора или обезвреживания отходов и т.д.
<a id="p100040"></a>Осмотреть рабочее место, которое должно быть подготовлено, быть чистым и сухим. Влажная уборка, если она имеет место до начала рабочей смены, должна заканчиваться с запасом времени для высыхания пола во избежание скольжения и падения персонала.
<a id="p100041"></a>При наличии каких-либо неисправностей или несоответствия рабочего места требованиям ИОТ, отсутствии требуемых СИЗ работник не должен приступать к выполнению своих функциональных обязанностей и должен поставить в известность своего непосредственного руководителя.
<a id="p100042"></a>Требования охраны труда во время работы. Приемы безопасного выполнения работ, безусловно, зависят от квалификации и обучения исполнителя. Но, как показывает статистика, количество произошедших несчастных случаев на производстве среди врачей, среднего и младшего персонала в количественном отношении практически не отличаются, различны только причины. Руководитель подразделения, зная перечень вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте, должен предусматривать, даже прогнозировать возможные ситуации, которые могут возникнуть при проведении тех или иных работ и акцентировать в данном разделе ИОТ внимание исполнителя на применении безопасных приемов работы:
- <a id="p100043"></a>работа с обязательным использованием сертифицированных СИЗ;
- <a id="p100044"></a>контроль за состоянием рабочего места в процессе работы, размещение инструмента, вспомогательных материалов в специально отведенных для этих целей местах;
- <a id="p100045"></a>обязательное присутствие исполнителя при работе электрооборудования и приборов, если их работа не предусмотрена в автономном режиме, постоянное внимание к контрольно-измерительным приборам, характеризующим безопасное функционирование и эксплуатационные характеристики оборудования;
- <a id="p100046"></a>исправное состояние средств коллективной защиты, в частности, систем вентиляции при работе с химическими веществами с возможным испарением в рабочую зону;
- <a id="p100047"></a>своевременное удаление отходов в предназначенные для этих целей емкости или погружение использованного инструментария в дезинфицирующий раствор;
- <a id="p100048"></a>необходимость проведения обеззараживания помещений в течение рабочей смены;
- <a id="p100049"></a>необходимость проведения перерывов в работе для отдыха и приема пищи и т.д.
<a id="p100050"></a>Работа должна быть организована четко и без заведомых рисков. Безопасные приемы работы должны использоваться практически на уровне подсознания, автоматически, профессионально. Все, чем пользуется работник, после использования должно убираться в места хранения, обработки или на утилизацию.
<a id="p100051"></a>При возникновении сбоев в работе оборудования или отклонениях от эксплуатационных параметров, возникновении подозрительных шумов и запахов исполнителю рекомендуется немедленно останавливать работу и информировать руководителя подразделения.
<a id="p100052"></a>В данном разделе ИОТ акцент делается на прекращении всей работы при возникновении любой опасности для здоровья и жизни работника, пациентов и состояния окружающей среды.
<a id="p100053"></a>Достаточно часто несчастные случаи на производстве регистрируются при транспортировке и обращении с химическими веществами, манипуляциях с иглами и хирургическим инструментарием, снятии СИЗ с целью улучшения оказания медицинской помощи (например, снятие щитка у врача-стоматолога приводит к попаданию пломбировочного материала, осколка зуба, геля в глаз), падении как в помещениях ЛПУ, так и на территории, особенно в зимнее время года. Поэтому, имея статистику травматизма по ЛПУ и по подразделению, руководитель подразделения - разработчик - может правильно определить перечень требований в данном разделе ИОТ с учетом возможных травмоопасных ситуаций и мотивировать обучение персонала для выполнения и принятия требуемых мер безопасности.
<a id="p100054"></a>Требования охраны труда в аварийных ситуациях. Принято считать "стандартной" аварийной ситуацией возникновение возгораний и пожаров в ЛПУ. Как правило, указывается телефон, по которому необходимо позвонить, и на этом разработка данного раздела ИОТ заканчивается. Но в ЛПУ на рабочих местах возможны и другие внештатные ситуации, которые можно приравнять к аварийным:
- <a id="p100055"></a>сбои в работе электрооборудования и приборов, в т.ч. в присутствии пациентов, внезапное отключение электроэнергии, опасность поражения электрическим током;
- <a id="p100056"></a>отключение водоснабжения при использовании воды в лечебном процессе;
- <a id="p100057"></a>разлив или рассыпание химических веществ или лекарственных препаратов;
- <a id="p100058"></a>разбитие ртутного термометра, стеклянных емкостей, в т.ч. с заполнением;
- <a id="p100059"></a>неадекватное поведение больного пациента;
- <a id="p100060"></a>внезапное ухудшение состояния здоровья как врача, так и пациента.
<a id="p100061"></a>Недостаточно указать в ИОТ номера телефонов служб и специалистов, необходимо разработать план действий персонала по каждой внештатной ситуации на конкретном рабочем месте. Причем предусмотреть и обучить исполнителя приемам оказания первой медицинской помощи при травмах и отравлениях, которые возможны при возникновении каждой аварийной ситуации.
<a id="p100062"></a>Требования охраны труда по окончании работы. Как правило, требования данного раздела предусматривают последовательность выполнения действий в порядке, обратном изложенному в разделе "Требования охраны труда перед началом работы". Рекомендуется отразить дополнительные требования и уточнения по некоторым требованиям:
- <a id="p100063"></a>отключение систем вентиляции необходимо проводить за 5 мин. до окончания работы;
- <a id="p100064"></a>произвести в соответствии с инструкцией по эксплуатации отключение электрооборудования и приборов, в имеющихся журналах на рабочих местах зафиксировать все замечания к работе оборудования, отмеченные во время выполнения данной работы или в течение рабочей смены;
- <a id="p100065"></a>проведение, если это предусмотрено, процесса обеззараживания воздуха в помещении, в котором велись работы, с помощью бактерицидного облучателя;
- <a id="p100066"></a>выполнение заявок на замену вышедших из строя ламп в системе искусственного освещения, необходимых ремонтных работ;
- <a id="p100067"></a>в помещении не должны оставаться на хранение использованные растворы, необработанный инструментарий, шприцы, отходы и т.д.
- <a id="p100068"></a>проведение влажной уборки;
- <a id="p100069"></a>проверка количества, маркировки и целостности упаковки или условия хранения неиспользованных в процессе работы химических веществ и лекарственных препаратов;
- <a id="p100070"></a>проверка состояния и целостности СИЗ многоразового использования, удаление одноразовых СИЗ вместе с отходами;
- <a id="p100071"></a>в случае необходимости отдача в стирку санитарной и специальной одежды.
<a id="p100072"></a>Безусловно, в кратком описании общих рекомендаций по разработке разделов ИОТ невозможно изложить все требования для обеспечения безопасных условий работы. Конкретность определяется рабочим местом, спецификой условий труда и профессиональной подготовкой работника. Но необходимо помнить, что ИОТ не должна быть формальным документом. При расследовании несчастных случаев на производстве всегда в первую очередь рассматривается вопрос: а все ли было предусмотрено и выполнено администрацией для обеспечения безопасных условий труда пострадавшего работника? По окончании разработки всех разделов руководителем подразделения оформляется титульный лист ИОТ. Рекомендуемая форма приведена в приложении 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.12.2002 N 80 и представлена на рис. 1.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                         │
│  ─────────────────────────────────────────────────────────────────────  │
│                            (наименование ЛПУ)                           │
│                                                                         │
│  СОГЛАСОВАНО                            УТВЕРЖДАЮ                       │
│                                                                         │
│  Наименование должности                 Наименование должности          │
│  руководителя профсоюзного либо         работодателя                    │
│  иного уполномоченного                                                  │
│  работниками органа                                                     │
│                                         ─────────  ───────────────────  │
│                                         (подпись)  (инициалы, фамилия)  │
│  ─────────  ───────────────────                                         │
│  (подпись)  (инициалы, фамилия)                                         │
│                                              Дата утверждения           │
│                                                                         │
│  Дата согласования                                                      │
│                                                                         │
│  или                                                                    │
│                                                                         │
│  СОГЛАСОВАНО                                                            │
│                                                                         │
│  Реквизиты документа,                                                   │
│  выражающего мнение                                                     │
│  профсоюзного или иного                                                 │
│  уполномоченного работниками                                            │
│  органа                                                                 │
│                                                                         │
│                                                                         │
│                               ИНСТРУКЦИЯ                                │
│                           по охране труда для                           │
│                                                                         │
│    ─────────────────────────────────────────────────────────────────    │
│           (наименование должности, профессии или вида работ)            │
│                                                                         │
│    ─────────────────────────────────────────────────────────────────    │
│                               (обозначение)                             │
│                                                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p100077"></a>Рис. 1. Пример титульного листа инструкции по охране труда

<a id="p100078"></a>В процессе согласования ИОТ в первую очередь рассматривается инженером по охране труда, который проверяет все требования, изложенные в тексте ИОТ, на соответствие нормам и правилам трудового законодательства.
<a id="p100079"></a>Особая роль при согласовании отводится ответственным лицам, назначенным распорядительными документами руководителя ЛПУ, за организацию работ повышенной опасности. То есть если выполнение работ связано с эксплуатацией электрооборудования, то данная ИОТ должна быть согласована с лицом, отвечающим за безопасную эксплуатацию электрооборудования в ЛПУ. Данный специалист должен проверить порядок выполнения работы, достаточность принятых мер по обеспечению безопасных условий труда, в т.ч. и обеспеченность СИЗ.
<a id="p100080"></a>Аналогично дополнительные согласования необходимы, если ИОТ разрабатывается на работы, в которых эксплуатируются сосуды, работающие под давлением, газы, ионизирующие и лазерные излучения и т.д. Определить перечень работ, выполнение которых рекомендовано согласовать с ответственными по разделам работ лицами, можно согласно письму Минздрава России от 19.10.2000 N 2510/11377-32 "О примерном отраслевом перечне работ повышенной опасности". Все согласующие подписи ставятся на оборотной стороне ИОТ или титульного листа. Рассмотрение ИОТ всеми заинтересованными специалистами не только придает значимость данному документу, но и возлагает ответственность за правильность и достаточность разработанных и принятых мер и на руководителя подразделения, и на ответственных по ЛПУ лиц.
<a id="p100081"></a>Как и все разрабатываемые в ЛПУ документы, до утверждения руководителем ЛПУ ИОТ проходит согласование с председателем первичной профсоюзной организации или другого уполномоченного работниками органа. Представители данной общественной организации входят практически во все комиссии в ЛПУ, в т.ч. по расследованию несчастных случаев на производстве. Уполномоченные по охране труда осуществляют контроль за условиями труда работников и вносят свои предложения по улучшению условий труда, что находит отражение в коллективных договорах и соглашениях по охране труда. Поэтому разработанную ИОТ рекомендуется согласовывать и рассматривать не только с учетом действующей законодательной базы, но и с учетом локальных нормативных актов и сложившейся ситуацией по охране труда в данном подразделении ЛПУ. Возможны дополнения в обеспечении СИЗ и других компенсаций работникам, занятым на данных рабочих местах, в частности, если проведена аттестация рабочих мест по условиям труда или гарантии предусмотрены коллективным договором.
<a id="p100082"></a>После утверждения ИОТ руководителем ЛПУ документу присваивается порядковый номер (сквозной по ЛПУ). Данный номер с названием ИОТ вносится в журнал учета, который хранится и ведется инженером по охране труда.
<a id="p100083"></a>Руководителю подразделения - разработчику - инженером по охране труда выдается копия разработанной ИОТ с отметкой о получении под роспись в журнале учета выдачи. Во-первых, в случае потери полученной копии можно повторно получить экземпляр (подлинник хранится у инженера по охране труда), во-вторых, данной ИОТ для проведения инструктажей может воспользоваться руководитель любого подразделения в ЛПУ, также получив копию ИОТ под роспись.
<a id="p100084"></a>Формы журналов рекомендованы приложениями 9 и 10 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.12.2002 N 80 и приведены на рис. 2 и [3](#p100089).

<div align="center">

<a id="p100085"></a>**ЖУРНАЛ УЧЕТА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ**

</div>

(примерная форма)


| N п/п | Дата | Наименование инструкции | Дата утверждения | Обозначение (номер) | Плановый срок проверки | Ф.И.О. и должность работника, производившего учет | Подпись работника, проводившего учет |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |


<div align="center">

<a id="p100088"></a>Рис. 2. Рекомендуемая форма журнала для учета инструкций

</div>

по охране труда



<div align="center">

<a id="p100089"></a>**ЖУРНАЛ**<br>
**УЧЕТА ВЫДАЧИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ**

</div>

(примерная форма)


| N п/п | Дата выдачи | Обозначение (номер) инструкции | Наименование инструкции | Количество выданных экземпляров | Ф.И.О. и должность (профессия) получателя инструкции | Подпись получателя инструкции |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |


<div align="center">

<a id="p100092"></a>Рис. 3. Рекомендуемая форма журнала учета выдачи инструкций

</div>

по охране труда

<a id="p100093"></a>Не реже одного раза в 5 лет должна производиться проверка и пересмотр ИОТ. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок. В отдельных случаях возможен досрочный пересмотр ИОТ: при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых ИОТ, изменении условий труда работников, внедрении нового оборудования, по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по требованию надзорных органов.
<a id="p100094"></a>Допускается разработка временных ИОТ для вводимых в действие новых и реконструированных подразделений или ЛПУ на срок до их приемки в эксплуатацию.
<a id="p100095"></a>При разработке ИОТ у руководителей структурных подразделений возникает целый ряд дополнительных вопросов, в основном по действующим нормативно-правовым актам по охране труда, особенно отраслевым. Знание нормативных документов по охране труда должно быть не только в ведении юридических служб и инженеров по охране труда. Если ответственность за обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах возлагается на руководителей структурных подразделений и, в целом, на руководителя ЛПУ, то данные должностные лица должны в первую очередь обучаться и проходить проверку знаний по охране труда для того, чтобы правильно решать эти вопросы.

<div align="right">

<a id="p100096"></a>Ведущий специалист-эксперт отдела<br>
по реализации приоритетных<br>
национальных проектов в сфере<br>
здравоохранения Минздрава Удмуртии<br>
**А.Г.МИРОНОВА**

</div>




<a id="p100097"></a>

---
