Статья: Методические рекомендации по обеспечению электробезопасности в медицинских организациях

(«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2024, № 11)

«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2024, № 11

Медицинские организации оснащены самым различным электрооборудованием — начиная от современного диагностического оборудования и заканчивая электродрелью в административно-хозяйственной части и компьютером в бухгалтерии. Практически все работники имеют контакт с электроприборами, поэтому электробезопасность является важнейшей составляющей системы охраны труда в любой медицинской организации. Напомним, что под электробезопасностью понимается система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

I. Общие положения

1.1. Настоящие рекомендации разработаны на основе действующих нормативно-правовых актов в области электробезопасности, содержат основные требования к обеспечению электробезопасности в медицинских организациях и предназначены для специалистов по охране труда и ответственных за электрохозяйство в учреждениях здравоохранения.

1.2. Под электробезопасностью понимается система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

1.3 Факторами опасного и вредного воздействия на человека, связанными с использованием электрической энергии, являются:

• протекание электрического тока через организм человека;
• воздействие электрической дуги;
• воздействие биологически активного электромагнитного поля;
• воздействие электростатического поля;
• воздействие электромагнитного излучения (ЭМИ).

1.4. Опасные и вредные последствия для человека от воздействия электрического тока, электрической дуги, электрического и магнитного полей, электростатического поля и ЭМИ проявляются в виде электротравм, механических повреждений и профессиональных заболеваний. Степень воздействия зависит от вида, величины напряжения и силы тока, частоты электрического тока, пути тока через тело человека, продолжительности воздействия электрического тока или электрического и магнитного полей на организм человека, условий внешней среды.

1.5 Основными нормативно-правовыми документами по обеспечению электробезопасности в медицинской организации являются:

• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н;
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811;
• ГОСТ 12.1.009-2017. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Термины и определения (введен в действие Приказом Росстандарта от 07.11.2018 № 942-ст);
• ГОСТ 12.1.019-2017. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты (введен в действие Приказом Росстандарта от 07.11.2018 № 941-ст);
• иные стандарты безопасности труда и нормативно-технические документы в области электробезопасности.

1.6. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее по тексту — Правила), устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок <1>. Требования Правил распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее — работники).

---

<1> Обратите внимание, что «электроустановка» — это более широкое понятие, чем «электрооборудование», так как дополнительно включает в себя электрические линии, вспомогательное оборудование, сооружения и помещения, в которых установлены электроустановки.

1.7. Электротехнический персонал — это специально подготовленный персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок.

1.8. Электротехнологический персонал — это персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание правил по охране труда при эксплуатации электроустановок в объеме не ниже II группы по электробезопасности.

1.9. Неэлектротехнический персонал — это персонал, не попадающий под определение электротехнического и электротехнологического персонала, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, например, при использовании осветительных, нагревательных электроприборов, персональных компьютеров и другой офисной и бытовой техники (далее — электроприборы), при эксплуатации которых может возникнуть поражение электрическим током. Именно к неэлектротехническому персоналу относится большинство сотрудников учреждений здравоохранения.

1.10. Требования Правил распространяются фактически на всех работников медицинских организаций, т.к. все они в той или иной степени имеют дело с электроприборами (компьютерами, осветительными приборами, медицинским оборудованием и т.д.).

1.11. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, включая обеспечение электробезопасности, возлагаются на работодателя (руководителя организации). Требования электробезопасности должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде приказов, распоряжений, указаний и инструктажа. Непосредственный контроль за соблюдением Правил возлагается на ответственного за электрохозяйство организации, специалиста по охране труда, руководителей структурных подразделений и руководителей работ. Ответственный за электрохозяйство организации назначается приказом (распоряжением) руководителя организации. Обычно это заместитель по АХЧ, главный инженер или главный энергетик (при наличии).

1.12. Работники медицинских организаций обязаны соблюдать требования Правил, инструкций по охране труда, указания, полученные при инструктажах.

1.13. Общие требования к организации и осуществлению безопасной эксплуатации электроустановок потребителей содержатся в одноименной главе Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811.

II. Основные направления деятельности по обеспечению электробезопасности в медицинских организациях

2.1. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок работодатель обязан обеспечить:

• исправное состояние электроустановок, обеспечивающее безопасные условия труда;
• обучение электробезопасности работающих на электроустановках, включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
• применение индивидуальных и коллективных средств электрозащиты;
• соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
• систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков в сфере электробезопасности, их регулярный анализ и оценку, разработку и реализацию профилактических мероприятий;
• контроль состояния электробезопасности в организации в целом и на отдельных рабочих местах, контроль соблюдения работниками требований электробезопасности в процессе трудовой деятельности;
• проведение специальной оценки условий труда рабочих мест, связанных с эксплуатацией электроустановок;
• проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров <2>, а также в установленных случаях обязательных психиатрических освидетельствований работников.

---

<2> См.: Приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».

2.2. Лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний по электробезопасности и обязательные медицинские осмотры к работе не допускаются.

III. Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках

3.1. Работники обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках и по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве до допуска к самостоятельной работе. Электротехнический и электротехнологический персонал, кроме обучения оказанию первой помощи пострадавшему на производстве, должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок.

3.2. Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знания требований Правил и иметь соответствующую группу по электробезопасности. Порядок присвоения группы по электробезопасности с рекомендуемыми образцами документации содержится в Правилах.

3.3. Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, должна присваиваться группа I по электробезопасности. Перечень должностей, рабочих мест, на которых для выполнения работы необходимо присвоение работникам группы I по электробезопасности, определяет руководитель организации <3>.

---

<3> Присвоение группы I по электробезопасности пользователям ПК в настоящее время необязательно, т.к. компьютеры не являются электроустановками. Такое официальное разъяснение обязательных требований, установленных пунктом 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, дал Минтруд России. При этом работодатель имеет право самостоятельно определять перечень работников, которым необходимо присвоение группы I по электробезопасности, и в этот перечень могут быть включены пользователи ПК.

3.4. Неэлектротехническому персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I по электробезопасности с оформлением в журнале, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, его должность, дата присвоения группы I по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего.

3.5. Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током.

3.6. Присвоение I группы по электробезопасности проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим группу IV по электробезопасности или выше, назначенным распоряжением руководителя организации.

Примечание. Группу III по электробезопасности разрешается присваивать работникам только по достижении 18-летнего возраста.

3.7. При поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего работника) работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к новой должности и к электроустановкам на новом участке.

3.8. Должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV.

3.9. Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV по электробезопасности, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.

3.10. Работникам, прошедшим проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, выдаются соответствующие удостоверения.

IV. Заключительные положения

4.1. Персонал при эксплуатации электроустановок должен быть обучен безопасным методам проведения работ, оказанию первой помощи и обеспечен всеми необходимыми средствами защиты. Электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда, и быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой помощи в соответствии с действующими правилами и нормами.

4.2. В организациях должен осуществляться постоянный контроль за соблюдением Правил, требований инструкций по охране труда и проведением инструктажей. Ответственность за состояние охраны труда в организации, в т.ч. за электробезопасность, несет работодатель, который может передать свои права и функции по этому вопросу другому руководящему работнику организации (заму по АХЧ, главному инженеру или энергетику при их наличии) распорядительным документом. Обратите внимание, что при делегировании передаются права и полномочия, но не ответственность.

4.3. Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены до допуска к самостоятельной работе в специализированных образовательных организациях (учебных центрах).

4.4. Профессиональная подготовка персонала, повышение его квалификации, проверка знаний и инструктажи проводятся в соответствии с требованиями государственных и отраслевых нормативно-правовых актов по организации охраны труда и безопасной эксплуатации электроустановок.

Подписано в печать

26.10.2024

---