---
title: "Статья. \"Медицинская помощь в РФ: чего ждать в будущем\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-meditsinskaya-pomosch-v-rf-chego-zhdat-v"
---
## Статья. "Медицинская помощь в РФ: чего ждать в будущем"
# Статья. "Медицинская помощь в РФ: чего ждать в будущем"
(Редакционный материал)
("Фармацевтические ведомости", 2006, N 2)
"Фармацевтические ведомости", 2006, N 2
**МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ В РФ: ЧЕГО ЖДАТЬ В БУДУЩЕМ**
Несовершенство системы ОМС привело к снижению доступности и качества медицинской помощи для населения страны.
15 декабря 2005 года Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии провел парламентские слушания на тему: "Законодательное обеспечение модернизации системы оказания медицинской помощи населению в Российской Федерации".
С докладами выступили заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ В.И.Стародубов, председатель Комитета Совета Федерации Б.И.Шпигель, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ Р.У.Хабриев, директор Гематологического научного центра Российской академии медицинских наук А.И.Воробьев и др.
Среди актуальных проблем, требующих решения в ближайший период, были выделены:
- рост смертности от предотвратимых причин, и ее омоложение;
- бесконтрольный рост платных медицинских услуг и их недоступность для широких слоев граждан;
- отсутствие каких-либо существенных изменений в амбулаторно-поликлиническом звене (доля профилактических посещений в общем объеме амбулаторно-поликлинической помощи составляет лишь 30%, с каждым годом этот показатель уменьшается);
- неэффективность работы коечного фонда учреждений здравоохранения;
- крайне тяжелая ситуация с оснащением лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием;
- низкая заработная плата врачей, среднего и младшего медицинского персонала (средняя заработная плата в здравоохранении за первое полугодие 2005 года составила 5870 руб., в т.ч. среднего медицинского персонала - 2546 руб.);
- продолжающаяся тенденция сокращающейся численности медицинского персонала в первичном звене, особенно в сельской местности; и т.д.
Сохраняются негативные тенденции динамики основных показателей, характеризующих состояние здоровья детского населения, обусловленные рядом факторов медико-социального характера.
За последние пять лет заболеваемость детей до 14 лет увеличилась на 19%, 15-17 лет - на 20%. Не более 3-10% детей (в зависимости от возраста) признаны здоровыми.
Продолжается рост частоты отдельных социально значимых болезней (наркомании, токсикомании, инфекций, передаваемых половым путем и др.), остается напряженной ситуация по выявлению новых случаев ВИЧ-инфекции. Растет инвалидизация населения.
Декларативность государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению, их несбалансированность с имеющимися финансовыми ресурсами при росте соплатежей населения, несовершенство действующей системы обязательного медицинского страхования, недостаточная хозяйственная самостоятельность бюджетных учреждений здравоохранения привели к снижению доступности и качества медицинской помощи для значительной части населения страны.
Принят бюджет Фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год. По мнению участников слушаний, он впервые построен с учетом перспектив развития и представлен как составная часть трехлетнего финансового плана на 2006-2008 годы. Установлены выплаты субсидий медицинскому персоналу: сотрудникам фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, медсестрам скорой медицинской помощи. Эта сумма составляет 4,7 млрд. руб. Уже в начале февраля 2006 г. работники получат дополнительные выплаты, начисление за январь. Со второго полугодия 2006 г. начисления поступят врачам, фельдшерам и медсестрам сельских лечебных учреждений. С 1 мая заработная плата сотрудников здравоохранения должна возрасти не менее чем на 15%, а с 1 октября не менее чем на 11%. В 2006 г. расходы отрасли возрастут в среднем на 60%. Регулирования также требует вопрос государственных гарантий медицинской и лекарственной помощи гражданам.
Впервые в Федеральный закон внесена статья, устанавливающая механизм финансирования приобретения диагностического оборудования для организации первичной медико-санитарной помощи, диагностических средств, препаратов для профилактики вирусных заболеваний, машин скорой медицинской помощи и реанимобилей. Сумма на эти расходы составит 26 млрд. руб.
Федеральным и территориальным фондам медицинского страхования разрешено использовать средства, оставшиеся в результате неполного использования ассигнования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
"Основные направления развития здравоохранения на 2006-2010 годы", несмотря на бесспорную актуальность, не в полной мере конкретны, подкреплены экономическими расчетами и необходимыми нормативно-правовыми актами для обеспечения населения доступной и качественной медицинской помощью.
Сохраняется проблема дальнейшего роста числа негосударственных образовательных учреждений при наличии сети медицинских вузов и факультетов, имеющих возможности выполнить социальный заказ государства. Требуют совершенствования образовательные программы и использование современных критериев оценки качества подготовки специалистов.
Формирование кадрового состава отрасли по врачебным и сестринским специальностям происходит неравномерно.
Укомплектованность первичного звена здравоохранения составляет 56%, при среднем возрасте врачей 52 года.
Назрела необходимость разработки системы правовых норм создания и применения стандартов медицинской помощи как организационно-экономической основы функционирования единой системы здравоохранения Российской Федерации.
Участники парламентских слушаний подтвердили актуальность и необходимость принятия мер по практической реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", основной целью которого должно стать существенное улучшение оказания медицинской помощи населению страны и, как следствие:
- снижение смертности и увеличение продолжительности жизни людей;
- обеспечение приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи;
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
- усиление профилактической направленности здравоохранения;
- удовлетворение потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи;
- решение вопросов обеспечения государственных гарантий медицинской и лекарственной помощи гражданам на всей территории страны, независимо от места их проживания;
- совершенствование механизмов медицинского страхования и увеличение финансирования отрасли;
- повышение статуса медицинского работника, заработной платы и страхование его профессиональной ответственности.
---