Статья: Какие изменения в сфере продвижения стоит учитывать фармкомпаниям. Двигатель торговли

(Кубрина Т.)

(«Фармацевтический вестник», 2026, № 1)

Регуляторы в 2025 году разработали новеллы, среди которых сбор за интернет-рекламу и запреты распространения рекламы в запрещенных соцсетях. Инициатива по отмене платных форм взаимодействия с врачами плавно перетекла в повестку 2026 года. «ФВ» обобщил актуальные предложения в сфере продвижения лекарств и медицинской продукции двух лет.

Квазиналог

С 1 апреля 2025 года вступили в силу поправки в Закон о рекламе, которые установили обязательные отчисления для рекламораспространителей и операторов рекламных систем (ОРС, интернет-площадки для распространения рекламы) за распространение интернет-рекламы <1>. Декларируется, что сборы являются целевыми и направлены на финансирование государственных мер поддержки правообладателей российских программ и баз данных, а также развития определенных Правительством информационных ресурсов.

---

<1> Статья 18.2 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе».

Кто платит. Рекламораспространители, ОРС, а также посредники, действующие по поручению или в интересах рекламодателя/рекламораспространителя. Рекламодатели, заключающие договоры с иностранными агентствами и частными блогерами на распространение рекламы, также обязаны удерживать и перечислять эти отчисления.

Сколько платить. 3% от квартального дохода от реализации услуг по распространению рекламы в Интернете.

Исключения. Отчисления не уплачиваются при распространении рекламы на сайтах телевизионных и радиоканалов, информационных агентств, на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах государственных или муниципальных сетевых изданий, а также сетевых изданий, которые в течение года получали господдержку из бюджета или выпускали еженедельные или ежемесячные печатные издания с большим тиражом.

Социальная реклама. Не подпадает под требования обязательных отчислений и маркировка в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР). Однако она должна иметь пометку «социальная реклама» и содержать сведения о рекламодателе.

При определении фактического размера отчислений рекламодатели/рекламораспространители и ОРС должны учитывать утвержденные Правительством особенности их исчисления <2>.

---

<2> Постановление Правительства РФ № 1224 от 15.08.2025.

Мониторинг правильности и своевременности уплаты сбора за маркировку рекламы в Интернете осуществляет Роскомнадзор.

Запрещенный трафик

С 1 сентября 2025 года введен запрет рекламы в запрещенных социальных сетях и на других ресурсах <3>. Под запретом оказались:

ресурсы иностранных или международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ. Сюда попали социальные сети, деятельность которых признана экстремистской;

ресурсы общественных или религиозных объединений либо иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством о противодействии экстремистской деятельности и терроризму;

информационные ресурсы иностранных агентов;

другие информационные ресурсы, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации. Например, «не приземленные» ресурсы (т.е. те ресурсы, которые не разместили свои серверы на территории РФ).

---

<3> Часть 10.7 ст. 5 Закона «О рекламе».

Единого реестра запрещенных ресурсов пока нет. Перед размещением рекламы необходимо проверить рекламную площадку и ее владельца по всем базам данных.

Введенный запрет касается исключительно рекламы и не распространяется на иную информацию, размещаемую пользователями. Формально под запрет не подпали иностранные мессенджеры, у которых отсутствует функция публичного распространения информации.

Были введены повышенные меры административной ответственности за распространение рекламы на информационных ресурсах иноагентов <4>. Ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

---

<4> Часть 9 ст. 14.3 КоАП РФ.

Вилка штрафов варьируется в диапазоне:

• граждане — 20 — 80 тыс. руб.;
• должностные лица — 80 — 300 тыс. руб.;
• организации — 0,5 — 3 млн руб.

Добрались до аналитики

Регуляторы обратили внимание на аналитические агентства, занимающиеся исследованиями товарных рынков, и решили урегулировать их деятельность. С 1 марта 2026 года вступят в силу поправки в Закон о торговле, которые устанавливают новые правила проведения таких исследований и требования к их исполнителям <5>, так называемым организаторам исследований товарных рынков.

---

<5> Статьи 12.1 и 12.2 Федерального закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Примечание. Организаторы исследований товарных рынков — организации и предприниматели, оказывающие услуги по обработке и анализу данных о структуре товарных рынков, в т.ч. информации об уровне спроса и предложения на товарных рынках и (или) об условиях обращения товаров на них (о стоимости, объемах производства, импорта/экспорта и продаж товаров, обобщенные данные о потребителях, производителях и об импортерах товаров, об условиях реализации товаров и о принципах определения их цены), иной информации о товарных рынках, используемой для продвижения товаров.

Поправки устанавливают новые обязанности исследовательских организаций.

Новый Закон жестко ограничивает учредителей аналитических агентств. Ими не могут быть:

• иностранное государство;
• международная организация, а также находящаяся под их контролем организация;
• иностранное юридическое лицо;
• российское юридическое лицо, 20% и более капитала которого принадлежат иностранным лицам;
• иностранные граждане;
• апатриды;
• российские граждане с двумя и более гражданствами других государств.

Перечисленные лица не могут владеть и управлять более чем 20% долей (акций) в уставном капитале российского аналитического агентства.

Если данное соотношение не соблюдается, Закон предписывает иностранным собственникам провести отчуждение «лишних» активов.

Перечисленные лица также не вправе устанавливать любые формы контроля за деятельностью аналитических агентств. Любые сделки, нарушающие требования указанного Закона, будут признаваться ничтожными.

В своей работе для проведения записи, систематизации, накопления, хранения, анализа, извлечения информации о товарных рынках они обязаны использовать только базы данных, находящихся на территории РФ. Используемые в работе технические средства также должны быть локализованы на территории нашей страны.

Отдельное внимание законодатель уделил соблюдению требований при работе с охраняемой информацией, в т.ч. при обработке персональных данных, контрсанкционной информации и иной информации ограниченного доступа (например, коммерческой тайны).

Ряд требований касается ограничений их деятельности. Они не должны:

• допускать исполнения санкционных ограничений любого иностранного государства, государственного объединения и/или союза и/или государственного (межгосударственного) учреждения иностранного государства или государственного объединения и/или союза, международной организации;
• допускать использование недостоверных данных о структуре товарных рынков РФ.

Правительство РФ также установило перечень сведений, которые регулятор будет запрашивать у аналитических агентств для подтверждения выполнения требований Закона <6>.

---

<6> Постановление Правительства РФ № 49 от 27.01.2026.

Революция в выплатах

В конце декабря 2025 года Минздрав РФ вновь разместил на портале проектов нормативных актов законопроект о запрете прямых выплат медицинским работникам за проведение клинических исследований.

В пояснительной записке декларируется влияние только на клинические исследования. Однако по сути поправки отменяют действующие сейчас исключения в сфере конфликта интересов медицинских работников и фармкомпаний, которые позволяют последним привлекать медиков для оказания платных услуг в рамках научной и педагогической деятельности. Такая деятельность, как правило, учитывается в общей стратегии компаний по повышению осведомленности врачебного сообщества об их продуктах. Результаты научных работ компании могли использовать для подготовки лекций и иных образовательных мероприятий для врачей, создания рекламно-информационных материалов и т.д.

Если запрет выплат врачам будет принят в грядущем году, это в каком-то роде произведет революцию в форматах взаимодействия фармкомпаний и медиков.

Компаниям необходимо полностью пересмотреть свои планы по проведению образовательных мероприятий для врачей и разрешенные схемы взаимодействия с ними и иными партнерами. Отдельное внимание необходимо будет уделить пересмотру локальных актов и внутренних политик, регламентирующих эти направления деятельности.

Подписано в печать

30.01.2026

---