Статья: Как сказалась на рынке отмена упрощенного режима маркировки. Работа без всяких схем

(Мавлиханов Р.)

(«Фармацевтический вестник», 2023, № 27)

Уже два месяца аптеки работают без упрощенного режима системы МДЛП, который когда-то был назван «бессрочным». Переход прошел, скорее, плавно — к нему аптеки готовились заранее, невозможных для решения проблем не возникает. Главная трудность — увеличение ожидания приемки товара, порой занимающего сутки, и следующая за этим возросшая нагрузка на фармацевтов. «ФВ» вспоминает, как отменяли 702-ю схему.

Уведомительный режим системы маркировки прекратил действовать 1 сентября 2023 года. После его отмены аптеки столкнулись с увеличением ожидания приемки товаров. Если раньше после 10 — 15 минут безрезультатного ожидания у организаций была возможность прибегнуть к упрощенной схеме и отпустить препарат, то сейчас время этого ожидания может достигать одного-двух дней и возможности продать лекарство попросту нет, рассказал «ФВ» генеральный директор «Аптека Фарма» Александр Миронов.

По его словам, некоторые сети до сих пор прибегают к применению уведомительного режима в случаях, когда у них не остается выбора. В «Аптеке Фарма» проблему решают следующим образом: в точках сети для бесперебойного отпуска стали хранить больше товара, поскольку часть лекарств может оказаться недоступной для отпуска из-за ошибки приемки.

О похожих проблемах рассказали и в СРО «Ассоциация независимых аптек». В целом аптеки адаптировались к изменениям, поскольку многие были готовы к работе по 416-й схеме, так как использовали ее чаще, чем 702-ю (упрощенная схема), пояснила «ФВ» директор Ассоциации, глава Альянса фармацевтических ассоциаций Виктория Преснякова.

Тем не менее некоторые сложности все еще остаются — теперь товар после приемки отправляется не сразу в отдел, а в зону временного хранения, рассказала эксперт. В результате сотрудникам аптек приходится тратить время на мониторинг системы, проверяя, принят препарат в системе «Честный знак» или нет. «Из одной партии в течение дня может быть принято 50% товара, оставшийся — на следующий день. Это усложняет работу сотрудников и требует дополнительного времени на поиск упаковок с принятым GTIN», — пояснила Преснякова.

В тех случаях, когда в аптеке предыдущая партия была раскуплена, а новая только поступила и продавать ее нельзя, аптека теряет прибыль, а пациенты не могут приобрести нужный препарат, рассказали в СРО. Проблема особенно ощутима в небольших городах с невысоким количеством аптек.

По словам Пресняковой, также проблемой остаются периодически возникающие сбои в системе или профилактические работы, которые проводит оператор. «В одну из суббот они длились девять часов, и люди приходили в аптеку, но первостольники не могли отпустить им препараты. То же самое с индивидуальными заказами. Клиенты получали СМС-уведомление, что товар находится в аптеке, но его невозможно отпустить в связи со сбоями „Честного знака“, — рассказала Преснякова.»

В ЦРПТ «ФВ» сказали, что отрасль отреагировала на изменения спокойно, а возникавшие у участников оборота вопросы оперативно решались. Сейчас, по словам оператора, на новую схему перешли все и проблем уже не возникает. «Сразу после внедрения число случаев вывода из оборота препаратов без постановки на баланс снизилось на 69%», — пояснили в ЦРПТ.

Временная упрощенная схема была введена Постановлением Правительства РФ № 1779 от 02.11.2020 «О внесении изменений в Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения».

Эта схема позволяла аптекам продавать препараты сразу же после отправки в систему сведений о поступивших лекарствах — дожидаться подтверждения об успешной обработке сведений системой при этом не приходилось. Упрощенный режим вводился в качестве меры обеспечения бесперебойной работы аптек в период пандемии, когда наблюдались вспышки повышенного спроса на препараты. Фактором к его внедрению также послужила недостаточная техническая готовность дистрибьюторов и аптечных организаций к работе с маркировкой, заявлял Министр промышленности и торговли Денис Мантуров в 2020 году.

Дата отмены упрощенного режима переносилась на протяжении трех лет. Изначально предполагалось, что уведомительный режим просуществует до июля 2021 года, но Правительство столкнулось с многочисленными опасениями рынка.

О продлении действия схемы аптеки просили на протяжении всего 2021 года — в частности обращения направляла ассоциация «СоюзФарма». В организации заявляли, что уведомительный режим существенно облегчил процессы скорости операций и доставки товара до конечного потребителя, но не спас некоторые аптеки от серьезных трудностей: например, в части возросшей в пандемию нагрузки.

В конце 2021 года было направлено еще одно обращение с прогнозами негативных последствий отмены режима. В аптечной сети «Фармленд» тогда провели собственные расчеты продукции, которая может оказаться вне оборота из-за ошибок системы: порядка 5 — 10%.

Регулятор прислушался к мнению аптек, и уведомительный режим был вновь продлен вплоть до 1 февраля 2022 года, поскольку в системе все еще наблюдались ошибки.

Десятого февраля 2022 года Правительство даже сделало упрощенный порядок постоянным. Соответствующее Постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Тем не менее в апреле 2023 года стало известно, что схема все же будет отменена. Тогда оператор маркировки пояснил, что избавиться от упрощенной схемы необходимо для обеспечения регуляторов более корректными и актуальными данными, в том числе информацией об остатках и данными для принятия управленческих решений.

Примечание. Временная работа в упрощенном (уведомительном) порядке по приемке лекарств (схема 702) была введена Постановлением Правительства в 2020 году. 10 февраля 2022 года Правительство сделало упрощенный порядок постоянным. Но в апреле 2023 года стало известно, что схема все же будет отменена.

Подписано в печать

09.11.2023

---