Статья: Как сдать отчет по форме СЗВ-ТД по мобилизованным работникам?

(Подкопаев М.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 12)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 12

Принято долгожданное Постановление Правления ПФР от 13.10.2022 № 217п. О его выходе чиновники заявили уже давно. И, конечно, документ следовало издать гораздо раньше. Однако теперь каждому плательщику страховых взносов надо учесть нормы этого Постановления, которое появилось с существенным опозданием.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 была объявлена частичная мобилизация. Фактически уже с 21 сентября 2022 года определенные работники вынуждены были покинуть свои рабочие места и отбыть в качестве мобилизованных на военную службу. При отсутствии необходимых нормативных документов работодатели были озадачены, как оформить отношения с такими работниками. Некоторые поторопились воспользоваться п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, согласно которому трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельству, не зависящему от воли сторон: призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. На данном основании работодатели поспешили расторгнуть трудовой договор с мобилизованным и выплатить ему двухнедельное выходное пособие, что предусмотрено ст. 178 ТК РФ.

Ситуация была разрешена принятыми Федеральными законами от 07.10.2022 № 376-ФЗ и 379-ФЗ: ими определено, что увольнять мобилизованных работников нельзя. Пункт 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ был дополнен исключением, на которое он не распространяется: речь идет о призыве работника на военную службу по мобилизации.

При этом в гл. 55 ТК РФ введена ст. 351.7, в которой определены особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации, или поступивших на военную службу по контракту, или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Здесь речь идет о контракте, заключенном гражданином на основании п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо контракте о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

В перечисленных случаях, в частности при призыве работника на военную службу по мобилизации, действие трудового договора с работником приостанавливается на период прохождения им военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

В соответствии с перечисленными изменениями уволить мобилизованного работника нельзя, в том числе начиная с 21 сентября 2022 года. Поэтому если работодатель уже издал приказ об увольнении, такой приказ необходимо отменить <1>, а вместо него издать приказ о приостановлении трудового договора со ссылкой на ст. 351.7 ТК РФ.

---

<1> Что касается уже выплаченного двухнедельного пособия, оно теперь признается выплаченным не в соответствии с ТК РФ и поэтому облагается НДФЛ и страховыми взносами.

Обратите внимание! Приостанавливается трудовой договор любой формы — ни для одной из них не сделано исключения. Однако вышеперечисленное не распространяется на гражданско-правовые договоры, если именно такие заключены с работниками.

Также на основании Федерального закона № 379-ФЗ в Федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» появилась новая ст. 53.1 о гарантиях в связи с призывом гражданских служащих на военную службу по мобилизации или заключением ими контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

В ней указано, что гражданским служащим, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, гарантируется сохранение замещаемой должности гражданской службы на период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. При этом прохождение гражданской службы приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается.

В названный период расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя не допускается, за исключением его расторжения в связи с упразднением государственного органа.

Приказ о приостановлении трудового договора (служебного контракта) издается на основании заявления работника, к которому он должен приложить копию повестки о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта о прохождении военной службы в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости) <2>. Но чтобы ПФР включил этот период в трудовой стаж, необходимо правильно отчитаться о застрахованном лице. Эту проблему как раз и должно решить Постановление Правления ПФР № 217п.

---

<2> Этот период засчитывается в стаж гражданской службы для гражданских служащих (ч. 4 ст. 53.1 Федерального закона № 79-ФЗ).

Так, в п. 2.5.3 Порядка заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» <3> перечислены мероприятия, которые указываются в графе «Сведения о приеме, переводе, увольнении» формы СЗВ-ТД (графа 3 табличной части).

---

<3> Приложение 2 к Постановлению Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п.

В эту норму теперь внесены еще два мероприятия:

• приостановление действия заключенного трудового договора, при котором за работником сохраняется рабочее место, в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ («ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ», код «7»);
• возобновление действия ранее заключенного трудового договора, при котором за работником сохранялось рабочее место, на основании ст. 351.7 («ВОЗОБНОВЛЕНИЕ», код «8»).

В силу п. 2.4 и пп. 2 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» форма СЗВ-ТД представляется, в частности, в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица — не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Федеральным законом № 379-ФЗ дополнено, что в случае приостановления и возобновления действия трудового договора форму СЗВ-ТД также надо будет сдать не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа.

И такая обязанность возникла с 8 ноября 2022 года, поскольку Постановление Правления ПФР № 217п опубликовано лишь 28 октября 2022 года. До этой даты подавать форму СЗВ-ТД с указанием мероприятия «ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ» было необязательно, да и оснований для этого не было.

Но если учитывать, что Минобороны признало частичную мобилизацию завершенной, то получается, что именно не позднее 8 ноября 2022 года все плательщики страховых взносов должны представить отчеты по форме СЗВ-ТД за весь период частичной мобилизации на всех мобилизованных.

Правда, ПФР обещал не применять штрафных санкций за период до публикации изменений. Но, вероятно, это относится только к тем, кто представил отчеты именно не позднее 8 ноября 2022 года. В ином случае у контролеров появятся все основания оштрафовать за опоздание.

В дальнейшем, если мобилизованный покинет ряды Вооруженных Сил РФ и вернется на работу, нужно будет представить форму СЗВ-ТД с указанием мероприятия «ВОЗОБНОВЛЕНИЕ» не позднее следующего дня после соответствующей даты.

Аналогично следует поступить в отношении отчета, где отражается приостановление или возобновление служебного контракта (ч. 5 ст. 53.1 Федерального закона № 79-ФЗ).

М. Подкопаев

---