Статья: Как решается кризисная ситуация с аккредитацией фармспециалистов. Виноваты кадры
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Статья: Как решается кризисная ситуация с аккредитацией фармспециалистов. Виноваты кадры. https://bukva.ai/docs/statya-kak-reshaetsya-krizisnaya-situatsiya-s
(Коберник О.)
(«Фармацевтический вестник», 2025, № 28-30)
Осенью тысячи сотрудников аптек начали бить тревогу — они получили отказы в периодической аккредитации и просили запустить аудит всей системы. В свою очередь Федеральный аккредитационный центр (ФАЦ) заявил о массовых ошибках кадровых служб аптечных организаций и призвал их привести документы специалистов в соответствие с требованиями нормативной базы. Что ФАЦ предлагает сделать аптекам?
В конце октября несколько профильных ассоциаций направили письма регуляторам, сообщив о массовых проблемах при прохождении периодической аккредитации фармспециалистами.
Они указали на многочисленные проблемы при прохождении профессиональной аккредитации. В их числе правовые противоречия в оценке документов, несоответствие наименований должностей номенклатуре Минздрава РФ, двойное толкование должностей «заведующий аптекой — провизор» и «заведующий аптекой — фармацевт», «провизор» и «провизор-технолог».
Сотрудники аптек попросили провести аудит системы аккредитации, актуализировать ряд нормативных актов и объявить «амнистию» для специалистов, прошедших переподготовку до изменения правил.
В Минздрав РФ обратился и первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Бадма Башанкаев. Он указал, что основные трудности возникают с работниками в должности заведующего структурным подразделением (аптекой, аптечным пунктом, отделом). Ранее эти должности назывались «заведующий аптекой — провизор», «заведующий аптечным пунктом — провизор», «заведующий отделом — провизор» <1>. Затем были внесены изменения в квалификационные требования <2>, из-за которых дополнение «провизор» к названию должности было упразднено, при этом выполняемые сотрудниками должностные обязанности остались без изменений.
<1> Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ № 415н от 07.07.2009.
<2> Приказ Минздрава России № 707н от 08.10.2015.
Примечание. «Из-за несогласованности нормативных актов и отсутствия переходных положений опытные специалисты, десятилетиями проработавшие в фарморганизациях, фактически оказываются исключенными из профессии», — было сказано в коллективном обращении в Правительство РФ, Госдуму РФ и Минздрав РФ, которое подписали 1 124 человека. Среди них представители фармсообщества (аптеки медицинских организаций, розничные аптеки, университеты, государственные и частные медицинские организации и пр.) из 66 субъектов РФ.
Что предлагает ФАЦ
Аудита требует не система аккредитации, а работа кадровых служб аптечных организаций. К такому выводу пришли эксперты в ходе расширенного заседания Общественного совета при Росздравнадзоре. Чаще всего причиной отказов в аккредитации становится несоответствие должности в трудовой книжке работника приказам Минздрава РФ. Трудовые действия по фармспециальностям «размыты», и работники не понимают важности их разделения, отметила исполнительный директор Национальной фармпалаты Елена Неволина.
Заложниками ситуации оказались сотрудники, которые не всегда обладали полной информацией о квалификационных требованиях, сообщила она.
Примечание. Елена Неволина, исполнительный директор Национальной фармпалаты
«Мы должны научиться использовать только те должности, которые есть в номенклатуре Минздрава РФ».
Большая часть документов (80%) будет повторно принята после переименования должности сотрудников, уверена руководитель ФАЦ Анна Клиновская. «Но мы сталкиваемся с тем, что работодатель не может заставить кадровую службу привести документы в соответствие», — пояснила она. Если кадровые службы приведут должности в соответствие с требованиями, на конец 2025 года из системы аккредитации «выпадет» всего около тысячи работников при общем количестве фармспециалистов в стране около 200 тыс. человек, сказала она.
Примечание. Около тысячи специалистов останутся неаккредитованными к концу 2025 года. По мнению ФАЦ, учитывая, что в стране около 200 тыс. фармработников, эта цифра приемлема.
ФАЦ провел вебинар для кадровых служб аптек, где были обозначены требования для допуска к профессиональной деятельности. Центром была показана методика расчета непрерывного стажа для всех специальностей.
«При несоответствии уровня образования квалификационным требованиям в рамках применения разрешительных требований Приказа Минздрава РФ № 66н для допуска к периодической аккредитации необходимо наличие непрерывного стажа работы по специальности 10 лет и более», — напомнила Анна Клиновская.
ФАЦ представил примеры учета стажа по специальности «Фармацевтическая технология». «В зачет» идут все периоды работы сотрудника в качестве провизора-технолога.
А вот стаж в должности провизора может быть учтен только в период с 8 октября 2010 года по 30 июня 2018 года <3>.
<3> После этой даты должность была исключена из Приказа Минздравсоцразвития России № 541н.
ФАЦ обратил внимание, что должность заведующего аптечной организацией никогда и никаким нормативным актом не была отнесена к перечню должностей, которые могут занимать сотрудники при наличии документов о допуске по специальности «Фармацевтическая технология».
«Но если специалист с 7 ноября 2015 года по настоящее время занимал должность заведующего (начальника) структурного подразделения аптечной организации, то стаж за этот период был бы учтен по специальности „Фармацевтическая технология“, — сказала Анна Клиновская.»
«В случаях, когда уровень образования специалиста не соответствует квалификационным требованиям, но у него есть непрерывный стаж работы по специальности от 5 до 10 лет, он может продолжать свою деятельность по результатам обучения по программам профессиональной переподготовки с допуском через первичную специализированную аккредитацию», — сказала она.
ФАЦ рекомендовал аптекам провести анализ по соответствию специальностей работников занимаемым должностям.
Примечание. Подача документов на аккредитацию должна осуществляться не менее чем за три месяца до окончания действия сертификата или аккредитации. Если у сотрудника закончился срок действия сертификата или аккредитации, он должен быть отстранен от работы. Это должно быть отражено в ФРМО/ФРМР.
«Нужно привести в соответствие свои штатные расписания, записи в трудовых книжках. Есть возможность внести исправления в них, если была допущена ошибка», — отметила исполнительный директор ААУ «СоюзФарма» Мария Литвинова.
При заполнении данных о сотрудниках в ФРМО/ФРМР аптекам рекомендовано уделять особое внимание информации о полученном образовании.
Стало ли легче
«Мы оцениваем состоявшийся диалог отрасли и ФАЦ как огромный шаг по преодолению острой ситуации. По отзывам аптек видим, что процесс приема документов идет активнее», — отметила директор СРО «Ассоциация независимых аптек» Виктория Преснякова.
Ситуация с отказами не улучшилась, считает председатель союза «Профессиональное сообщество провизоров и фармацевтов» Александр Тягунов.
По его наблюдениям, причины отказов в приеме документов стали разнообразнее. «Например, появились отказы по причине отсутствия в отчете о профессиональной деятельности сведений, предусмотренных приложением 5 к Приказу Минздрава РФ № 709н: повышение уровня знаний, умений, профессиональных навыков за отчетный период, — отметил он. — Такой пункт был в отчете о профессиональной деятельности, регламентированном Приказом Минздрава РФ № 1081, который был отменен Приказом № 709н. В текущей форме отчета такой пункт отсутствует».
Документы для допуска к периодической аккредитации
1. Диплом о высшем/среднем профессиональном образовании.
2. Диплом о профессиональной переподготовке.
3. Удостоверение о повышении квалификации за отчетный период.
4. Копии документов, подтверждающих осуществление деятельности в установленных должностях по специальности (трудовая книжка, сведения о стаже работы по форме СТД-Р и СТД-СФР, копии документов, подтверждающих совмещение).
18.12.2025