Статья: Как подтвердить прохождение аккредитации специалистом?

(Валова С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 11)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 11

Какими документами можно подтвердить, что врач прошел аккредитацию, если у него нет свидетельства о ее прохождении? Ответ на вопрос — в статье.

Согласно ст. 69 Закона № 323-ФЗ <1> правом на осуществление медицинской деятельности обладают лица, получившие медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Право на фармацевтическую деятельность возникает:

• у лиц, получивших фармацевтическое образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющих свидетельство об аккредитации специалиста;
• у лиц, обладающих правом на осуществление медицинской деятельности и получивших дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

---

<1> Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Что такое аккредитация?

Аккредитация специалиста — процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности (ч. 3 ст. 69 Закона № 323-ФЗ).

В силу указанной нормы аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет. Аккредитационная комиссия формируется Минздравом с участием профессиональных некоммерческих организаций, поименованных в ст. 76 данного Закона.

Для справки. Порядок проведения процедуры аккредитации специалистов утвержден Приказом Минздрава России от 02.06.2016 № 334н и раскрыт в Положении об аккредитации специалистов (далее — Положение № 334н).

Виды аккредитации

Вид аккредитации	Лица, в отношении которых проводится аккредитация
Первичная	Лица, завершившие освоение основных образовательных программ высшего медицинского (фармацевтического) образования, среднего медицинского (фармацевтического) образования, иного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами
Первичная специализированная	Лица, завершившие освоение программ подготовки кадров высшей квалификации и дополнительных профессиональных программ (профессиональная переподготовка), а также лица, получившие образование на территории иностранного государства
Периодическая	Лица, завершившие освоение профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, обеспечивающие непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации

Аккредитация в 2019 году

Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно (ч. 1.1 ст. 100 Закона № 323-ФЗ).

Примечание. Сроки и этапы перехода к процедуре аккредитации специалистов, а также категории лиц, подлежащих аккредитации, определены Приказом Минздрава России от 22.12.2017 № 1043н.

В силу положений данного Приказа с 01.01.2019 аккредитацию (первичную специализированную) проходят специалисты, окончившие после этой даты ординатуру по специальностям «Неврология», «Кардиология», «Общая врачебная (семейная) медицина», «Онкология», «Педиатрия», «Терапия».

По таким же специальностям с 01.01.2019 проходят аккредитацию лица, получившие после названного срока дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки, разработанным на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов.

Следующий этап получения аккредитации начнется с 01.01.2020. Ее должны пройти лица, получившие после этой даты:

• высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» (уровень бакалавриата, уровень магистратуры, уровень ординатуры);
• дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки, разработанным на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.

Результат прохождения аккредитации

В силу п. 46 Положения № 334н оценка результата прохождения каждого этапа аккредитации специалиста, решения аккредитационной комиссии о признании аккредитуемого лица прошедшим или не прошедшим аккредитацию отражаются в протоколах заседания аккредитационной комиссии. Они подписываются в день завершения этапа аккредитации специалиста и размещаются на официальном сайте в Интернете и на информационных стендах организации в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола.

Специалист, чей результат прохождения каждого этапа аккредитации оценивается как «сдано», признается аккредитационной комиссией прошедшим аккредитацию.

Решение о признании аккредитуемого прошедшим аккредитацию отражается в итоговом протоколе заседания аккредитационной комиссии, который подписывается в течение двух календарных дней с даты прохождения лицом последнего этапа аккредитации.

Для справки. По результатам прохождения аккредитации выдается свидетельство об аккредитации, форма которого утверждена Приказом Минздрава России от 06.06.2016 № 352н.

Итоговый протокол в течение пяти календарных дней со дня подписания направляется ответственным секретарем аккредитационной комиссии в Минздрав. Отметим, что сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию, вносятся ответственным секретарем аккредитационной комиссии в Федеральный регистр медицинских работников, Порядок ведения которого утвержден Приказом Минздрава России от 31.12.2013 № 1159н.

Таким образом, завершением процедуры аккредитации специалиста с признанием его успешно прошедшим данную процедуру и, как следствие, фактическим получением права на осуществление профессиональной деятельности является решение аккредитационной комиссии, зафиксированное в итоговом протоколе.

Положением № 334н наряду с выдачей свидетельства об аккредитации специалиста предусмотрен еще один механизм подтверждения успешного прохождения процедуры аккредитации. Это выдача в течение трех дней выписки из итогового протокола, содержащей соответствующее решение (п. 52 Положения № 334н).

Как отмечено в Письме Минздрава России от 08.08.2019 № 16-7/И/2-7280, лица, успешно прошедшие в 2019 году процедуру первичной и первичной специализированной аккредитации специалистов, имеющие выписку из итогового протокола и не имеющие до настоящего времени на руках свидетельства об аккредитации специалиста, могут осуществлять медицинскую (фармацевтическую) деятельность.

Дополнительно в Письме сообщается, что факт успешного прохождения лицом аккредитации специалиста также может быть проверен на официальном сайте образовательной и (или) научной организаций в Интернете, на базе которой проводилась аккредитация специалиста, путем сверки данных в выписке с данными в итоговом протоколе.

В заключение отметим, что в отношении тех специалистов, которые давно работают в медицинских учреждениях, действуют сертификаты, выданные им ранее. Напомним, что Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 982н установлены Условия и порядок его выдачи.

Согласно п. 1 этого Порядка сертификат специалиста действует в течение пяти лет на территории РФ. В ч. 2 ст. 100 Закона № 323-ФЗ указано, что если сертификат выдан медицинскому (фармацевтическому) работнику до 01.01.2021, то он продолжает применяться до истечения срока его действия.

Значит, если срок действия сертификата истечет в период с 01.01.2021 по 31.12.2026, заниматься данным видом деятельности можно будет уже только при условии прохождения аккредитации. Из Приказа Минздрава России № 1043н следует, что именно в этот период будут проходить аккредитацию специалисты, не прошедшие ее до 01.01.2021.

С. Валова

---