Статья: Как изменятся правила присвоения аптечным работникам квалификационных категорий. Профессиональное дело

(Кубрина Т.)

(«Фармацевтический вестник», 2023, № 16)

Минздрав подготовил новые правила проведения аттестации медицинских и фармацевтических работников для присвоения им квалификационной категории. Ведомство предлагает оставить только электронную подачу заявок на прохождение аттестации, а также сократить сроки оценочных процедур. Для несогласных с решением комиссии будет введена процедура обжалования.

Ужались по срокам

Традиционно наличие квалификационной категории рассматривается среди медицинских и фармацевтических работников как значимый показатель оценки профессионализма. Минздрав в середине июня предложил обновить порядок проведения аттестации работников здравоохранения. Общественные обсуждения новых правил закончились в начале июля.

Новым документом предлагается заменить действующий Приказ Минздрава России № 1083н от 22.11.2021 «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории». Пересмотр правил аттестации согласно пояснительной записке к проекту Приказа является плановым. По поручению зампредседателя Правительства Дмитрия Григоренко правила аттестации медиков попали в список актов, подлежащих переизданию в рамках проекта по оптимизации нормативного правового регулирования и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности в 2022 — 2023 годах.

Эксперимент по оптимизации работы госорганов стартовал в августе 2021 года и должен продлиться до конца 2024 года. Он направлен на сокращение сроков предоставления различных разрешений и лицензий за счет максимального внедрения электронных технологий при реализации госуслуг.

Этот же принцип был реализован и в проекте приказа по аттестации мед- и фармработников. Предполагается оставить для заявителя только электронный способ подачи заявления на аттестацию через портал госуслуг или скан-копиями по электронной почте. За счет этого будут сокращены сроки принятия решений на отдельных этапах работы аттестационной комиссии.

Если подать заявление по электронной почте, общий срок проведения аттестации по сути практически не изменится и нормативно составит 58 рабочих дней, что равнозначно текущим 80. Через портал госуслуг решение по результатам аттестации должно быть принято в течение 32 рабочих дней.

По существу

Помимо сроков Приказ вносит дополнительные требования к работе аттестационных комиссий и порядку подачи специалистами заявлений на получение квалификационной категории.

Министерство намерено отказаться от практики двухлетнего обновления состава аттестационной комиссии. С другой стороны, будут установлены требования к квалификации и опыту ее членов. Для оценки профессиональных навыков медиков и фармработников члены аттестационной комиссии должны иметь медицинское и фармацевтическое образование соответственно, а также сертификат специалиста или удостоверение об аккредитации и не менее пяти лет стажа по специальности.

Похожие требования предъявляются к членам комиссии для проведения аттестации специалистов с немедицинским образованием. Они должны иметь профильное для своей специальности образование, стаж работы не менее пяти лет в должности, по которой проводится аттестация, или стаж работы не менее пяти лет по специальности при наличии сертификата специалиста или пройденной аккредитации специалиста по соответствующей специальности.

Предлагается незначительно скорректировать полномочия ее председателя и ответственного секретаря. Председателю добавят функции по рассмотрению обращений, поступивших в адрес комиссии, а для секретаря конкретизируют полномочия по общему делопроизводству и при наличии технической возможности ведения дел экспертных групп.

Уточняются также полномочия различных аттестационных комиссий. В центральную аттестационную комиссию будут подавать заявления сотрудники подведомственных Минздраву организаций. Ведомственные аттестационные комиссии будут оценивать работников федеральных органов власти и подчиненных им учреждений, а работникам частных аптек следует обращаться в территориальные комиссии.

Общие требования для специалистов не изменились: теоретические и практические навыки в своей области, управленческие компетенции для каждой из категорий, а также стаж работы от трех до семи лет. Однако специалистам необходимо будет учитывать изменения в порядке оформления заявлений на прохождение аттестации. В нем нужно будет дополнительно указывать СНИЛС, а аттестационный лист вместо кадровой службы должен быть заверен руководителем организации. Для повышения категории отчет о профессиональной деятельности должен дополнительно включать данные за два года работы, которые ранее не оценивались комиссией.

Для специалистов, кто в текущем или предыдущем году прошел аккредитацию и подал заявление через портал госуслуг, будет сокращен комплект сопроводительных документов. Им не потребуется представлять копии документов об образовании, выписку из трудовой книжки и копии документов о смене фамилии (при наличии).

Последнее слово

В новом Приказе появилась опция по обжалованию решений экспертной группы об отказе в присвоении квалификационной коллегии. Подать апелляцию специалист может в течение пяти дней с момента получения выписки из итогового протокола. В апелляционной жалобе специалист должен также выбрать формат своего участия в ее рассмотрении: очно или дистанционно.

Рассмотреть претензию заявителя должен председатель аттестационной комиссии в течение 15 рабочих дней с момента ее получения. Если отказ в присвоении категории признают неправомерным, специалиста должны направить на аттестацию повторно. Секретарь аттестационной комиссии в течение двух дней сообщает заявителю результат рассмотрения жалобы.

Подписано в печать

06.07.2023

---