Статья: Как иностранным фармспециалистам подтвердить квалификацию для работы в России. Диплом на замену

(Кубрина Т.)

(«Фармацевтический вестник», 2022, № 20)

«Фармацевтический вестник», 2022, № 20

Иностранные специалисты — один из ресурсов, который может помочь справиться с кадровым голодом в аптечном ретейле. «ФВ» разбирался в требованиях для допуска зарубежных фармацевтов к работе в аптеке.

Из каких стран можно брать специалистов

Регулирование вопросов допуска иностранных фармацевтических специалистов делят между собой две сферы: здравоохранение и образование. Первая определяет, какими знаниями и навыками он должен обладать, а вторая — как узаконить полученные в другом государстве документы об образовании в России.

Чтобы получить возможность работать в России, соискатель должен подтвердить свое образование и квалификацию, сдать экзамен по специальности (ч. 6 ст. 69, п. 4 ч. 1 ст. 100 ФЗ-323). Также Законом предусмотрено, что для получения допуска к работе специалист должен иметь действующий сертификат или удостоверение об аккредитации.

Порядок подтверждения дипломов установлен ст. 107 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации». Эквивалентность дипломов устанавливается на межгосударственном уровне (когда два или больше государства договариваются взаимно признавать документы о завершении обучения в высших и средних учебных заведениях и закрепляют эти договоренности между собой).

Например, Российская Федерация заключила такое Соглашение с некоторыми бывшими союзными республиками: Белоруссией, Казахстаном, Таджикистаном и Киргизией (Соглашение, г. Москва, 24 ноября 1998 года).

Для работы на позиции фармацевта в России сотрудник из Белоруссии или Казахстана должен получить в своей стране диплом о среднем специальном образовании, а в Таджикистане — диплом младшего специалиста (на базе высшего образования). В Киргизии, как и в России, выдают дипломы о среднем профессиональном образовании.

По-разному, в зависимости от вида образовательной программы, признаются документы о высшем образовании. Во всех государствах одинаковое значение имеют дипломы, полученные по программам специалитета или магистратуры. Исключение касается только четырехлетних программ Казахстана и Киргизии, которые равнозначны только для этих стран. Россия, Казахстан, Таджикистан и Киргизия признают бакалаврские дипломы друг друга только в том случае, если человек потом получил магистерский диплом в стране, в которой собирается работать.

Дополнительное требование для признания всех документов — учреждения образования, которые выдали дипломы, должны отвечать критериям, установленным органом по взаимному признанию документов об образовании.

Требования к дипломам

Если международного договора нет, то специалист должен подтвердить эквивалентность своего диплома в Рособрнадзоре. Раньше такая процедура называлась нострификация, сейчас — признание иностранного образования.

Саму процедуру признания иностранного образования осуществляет подведомственное учреждение Рособрнадзора — ФГБУ «Главный государственный экспертный центр оценки образования». На сайте учреждения есть разд. «Экспресс-оценка», где можно предварительно проверить свой диплом на соответствие международным договорам.

Если такой договор найти не удалось, необходимо подать заявление о признании образования. Документы можно направить почтой в Рособрнадзор, через портал госуслуг или принести в офис надзорного органа лично.

Если по результатам экспертизы надзорный орган установит эквивалентность дипломов, то заявителю выдадут свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации. Если уровень зарубежного образовательного учреждения не будет соответствовать российским требованиям, Рособрнадзор откажет.

Признание диплома — платная услуга. За ее предоставление необходимо заплатить государственную пошлину в размере 6,5 тыс. руб. (п. 49 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Иностранные дипломы также должны быть легализованы, т.е. должна быть подтверждена их подлинность в консульском учреждении государства, и переведены на русский язык.

Специальный экзамен

После подтверждения диплома иностранный специалист должен пройти экзамен. Направление на испытания выдает Росздравнадзор. Порядок процедуры установлен Приказом службы № 10084 от 22.10.2021.

Такой экзамен не требуется для специалистов, окончивших вузы и училища на всей территории СССР до его распада. Под исключение также подпадают все иностранные специалисты с высшим образованием, если они после переезда в Россию закончили в местных вузах интернатуру или ординатуру по своей специальности.

Чтобы получить направление на прохождение специального экзамена, необходимо направить в Росздравнадзор заявление. К заявлению прикладываются копия паспорта, копия диплома об образовании, свидетельство о признании диплома, сведения о наличии трудового стажа по специальности, две черно-белые матовые фотографии 4 x 5 см без уголка и копия свидетельства о заключении/расторжении брака (при смене фамилии).

Служба рассматривает заявление в течение 25 рабочих дней и при отсутствии замечаний к документам выдает направление на сдачу экзамена в одном из медицинских вузов/колледжей страны. Получив такое направление, специалист должен самостоятельно обратиться в учебное заведение.

К заявлению прилагается направление на сдачу экзамена и оригиналы документов об образовании (диплом о высшем/среднем образовании, удостоверение об интернатуре/ординатуре (при наличии), документы о повышении квалификации / профессиональной переподготовке).

Комиссия при учебном заведении в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление и выдает допуск на сдачу экзамена и назначает его дату. Он сдается на русском языке и включает три этапа: оценка теоретической подготовки, оценка практических навыков и собеседование.

Результаты оформляются в протоколе, который подписывается всеми членами комиссии. В течение трех рабочих дней испытуемому должны сообщить результаты, а также уточнить, где можно получить копии протоколов.

Новеллы допуска

С 1 января 2023 года к этим требованиям добавится еще один этап — установление соответствия полученных за рубежом знаний российским квалификационным требованиям к фармацевтическим работникам. Дополнительный пункт включен в ч. 6 ст. 69 ФЗ-323.

Сертификат об установлении соответствия будет выдавать Росздравнадзор. На портале проектов нормативных актов служба 26 августа разместила проект приказа, утверждающего порядок выдачи такого сертификата. По содержанию основных этапов порядок получения сертификата аналогичен приказу Росздравнадзора о выдаче направления на специальный экзамен.

Рассматривать документы служба будет в течение 30 календарных дней. На сертификат будет наноситься QR-код, подтверждающий подлинность документа. Сертификат необходимо будет представить в комплекте документов для прохождения первичной специализированной или периодической аккредитации.

Пока, судя по документу, с 1 января 2023 года для получения допуска иностранный специалист должен пройти две процедуры: и подтверждение соответствия образования, и специальный экзамен. «ФВ» направил запрос в Минздрав.

Т. Кубрина

08.09.2022

---